Работа по муниципальному праву

(в ред.  Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ)

      Изготовление, распространение или  размещение агитационных материалов с нарушением требований закона квалифицируется как административное правонарушение (ст. 5.12 КоАП РФ). На основании ч. 1 этой статьи изготовление или распространение в период подготовки и проведения выборов, референдума печатных или аудиовизуальных агитационных материалов, не содержащих установленной Федеральным законом об основных гарантиях информации об их тираже, о дате выпуска, об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда, фонда референдума, о наименовании, юридическом адресе и об идентификационном номере налогоплательщика организации либо о фамилии, об имени, отчестве, о месте жительства лица, изготовивших эти печатные или аудиовизуальные агитационные материалы, а также о наименовании организации либо о фамилии, об имени, отчестве лица, заказавших изготовление этих печатных или аудиовизуальных агитационных материалов, изготовление печатных или аудиовизуальных агитационных материалов, в которых перечисленные данные указаны неверно, изготовление или распространение печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов, содержащих коммерческую рекламу, либо без предварительной оплаты за счет средств соответствующего избирательного фонда, фонда референдума, распространение печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов без предоставления их экземпляра (копии) либо фотографии в соответствующую избирательную комиссию, комиссию референдума вместе со сведениями о месте нахождения (об адресе места жительства) организации (лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы, а равно распространение печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушением требований закона к использованию в них изображения физического лица, положительных высказываний физического лица о кандидате, об избирательном объединении, избирательном блоке влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

(в ред.  Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ)

Размещение печатных агитационных материалов в местах, где это запрещено Федеральным законом об основных гарантиях, либо размещение этих материалов в помещениях, зданиях, на сооружениях и иных объектах без разрешения собственников или владельцев указанных объектов также влечет штрафную административную ответственность (ч. 2 ст. 5.12 КоАП РФ).

(в ред.  Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ)

(часть  вторая введена Федеральным законом от 21.07.2005 N 93-ФЗ)

    Непредоставление  возможности обнародовать опровержение или иное разъяснение в защиту чести, достоинства или деловой  репутации является административным правонарушением и  влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

(в ред.  Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ)

         Административная ответственность за умышленное уничтожение или повреждение печатных материалов, относящихся к выборам или референдуму, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей. (ст. 5.14 КоАП РФ).

(в ред.  Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ)

        Нарушение установленного законодательством о выборах и референдумах права зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, инициативных групп по проведению референдума на пользование на равных условиях помещениями, находящимися в государственной или муниципальной собственности, для встреч с избирателями (участниками референдума), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей. (ст. 5.15 КоАП РФ).

(в ред.  Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ)

    За  подкуп избирателей, участников референдума либо ос уществление в период избирательной кампании благотворительной деятельности с нарушением законодательства о выборах и референдумах предусмотрена административная ответственность ст. 5.16 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа:   на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

(в ред.  Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ)

         Статьей 5.17 КоАП РФ предусмотрена ответственность участников выборов, референдумов, а также должностных лиц кредитных организаций за непредоставление в установленный законом срок отчета, сведений об источниках и о размерах средств, перечисленных в избирательный фонд, фонд референдума, и о всех произведенных затратах на проведение избирательной кампании, кампании референдума, а также за неполное предоставление в соответствии с законом таких сведений либо предоставление недостоверных отчета, сведений.

(в ред.  Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ)

 Незаконное  использование денежных средств  при финансировании избирательной  кампании кандидата, избирательного  объединения, деятельности инициативной  группы по проведению референдума,  иной группы участников референдума влечет наложение на виновных лиц административного штрафа (ст. 5.18 КоАП РФ). (в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ)

 Статьей  5.19 КоАП РФ предусмотрена административная  ответственность за использование  незаконной материальной поддержки при финансировании избирательной кампании, кампании референдума. (в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ)

 Административная  ответственность предусмотрена  не только за использование  незаконной финансовой и материальной  поддержки, но и за само оказание финансирования и иной материальной поддержки избирательной кампании, кампании референдума, а также за другие однородные финансовые нарушения (ст. 5.20 КоАП РФ) (в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ)

            В случае если такая поддержка оказана в крупных размерах, то предусмотрена и уголовная ответственность (ч. 1 ст. 141.1 Уголовного кодекса РФ - УК РФ).

        Несвоевременное перечисление средств  избирательным комиссиям, комиссиям  референдума, кандидатам, избирательным объединениям, инициативным группам по проведению референдума, иным группам участников референдума влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей. (ст. 5.21 КоАП РФ).

(в ред.  Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ)

      Несвоевременное перечисление средств избирательным  комиссиям, комиссиям референдума, кандидатам, избирательным объединениям, инициативным группам по проведению референдума, иным группам участников референдума образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.21 КоАП РФ.

 Незаконная  выдача гражданину избирательного  бюллетеня, бюллетеня для голосования  на референдуме признается административным  правонарушением (ст. 5.22 КоАП РФ). (в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ)

 Сокрытие  остатков тиражей избирательных  бюллетеней, бюллетеней для голосования  на референдуме влечет наложение  административного штрафа на  виновных граждан, должностных  лиц и юридических лиц (ст. 5.23 КоАП РФ). (в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ)

      Нарушение председателем или  членом избирательной комиссии, комиссии референдума установленного  законом порядка подсчета голосов  либо установленного законом  порядка обработки итогов голосования,  определения результатов выборов, референдума влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей. (ч. 1 ст. 5.24 КоАП РФ).

(в ред.  Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ)

  Непредоставление сведений об итогах голосования или о результатах выборов, референдумов является административным правонарушением (ст. 5.25 КоАП РФ). (в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ)

           Административная ответственность за использование преимуществ должностного или служебного положения в период избирательной кампании, кампании референдума предусмотрена ст. 5.45 КоАП РФ. (в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ)

           Подделка подписей избирателей, участников референдума, собираемых в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов, инициативы проведения референдума, а равно заверение заведомо подделанных подписей (подписных листов) лицом, осуществляющим сбор подписей избирателей, либо уполномоченным лицом, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей. (ст. 5.46 КоАП РФ).

(в ред.  Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ)

Сбор подписей избирателей, участников референдума в запрещенных местах, а также сбор подписей лицами, которым участие в этом запрещено законом, признается административным правонарушением (ст. 5.47 КоАП РФ). ст. 5.46 КоАП РФ).

        Нарушение прав зарегистрированных  кандидатов, избирательных объединений,  инициативных групп по проведению  референдума, иных групп участников референдума при выделении площадей для размещения агитационных материалов влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч пятисот до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей. (ст. 5.48 КоАП РФ).

(в ред.  Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ)

        Нарушение запрета на проведение  в период избирательной кампании, кампании референдума лотерей  и других основанных на риске  игр, в которых выигрыш призов  или участие в розыгрыше призов зависит от итогов голосования, результатов выборов, референдума либо которые иным образом связаны с выборами, референдумом, наказывается наложением на виновных лиц административного штрафа (ст. 5.49 КоАП РФ).

        Административная ответственность  за нарушение правил перечисления средств, внесенных в избирательный фонд, фонд референдума, установлена ст. 5.50 КоАП РФ.

      Нарушение организацией, индивидуальным  предпринимателем, выполняющими работы  или оказывающими услуги по  изготовлению агитационных печатных материалов, правил изготовления агитационных печатных материалов влечет согласно ст. 5.51 КоАП РФ наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

(в ред.  Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ)

      Невыполнение уполномоченным на  то должностным лицом требований  об обеспечении зарегистрированным  кандидатам, избирательным объединениям  равных условий для проведения  агитационных публичных мероприятий, в случаях когда обеспечение таких условий предусмотрено законом, либо иное нарушение предусмотренных законодательством о выборах прав зарегистрированного кандидата, избирательного объединения при проведении ими указанных мероприятий влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей. (ст. 5.52 КоАП РФ).

(в ред.  Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ)

  За нарушение порядка и сроков представления и хранения документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдума, установлена штрафная административная ответственность ст. 5.56 КоАП РФ. Административно-наказуемыми признаются следующие деяния: непредставление руководителями избирательной комиссии, комиссии референдума в соответствующую вышестоящую комиссию документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдума, или их представление с нарушением установленных законом сроков; уничтожение указанных документов до истечения сроков их хранения; нарушение установленного порядка уничтожения таких документов. (в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ)(1)

        За нарушение выборов  предусмотрена также  и уголовная ответственность,  которая наступает  за совершение  общественно опасных  нарушений избирательных  прав граждан и  их права на  участие в референдуме, причиняющих существенный вред охраняемым законом общественным отношениям при организации и проведении выборов и референдумов.

 Так,  согласно ст. 141 УК РФ предусмотрена  уголовная ответственность за  воспрепятствование осуществлению  избирательных прав или работе избирательных комиссий. Преступным деянием признается воспрепятствование свободному осуществлению гражданином своих избирательных прав или права па участие в референдуме, нарушение тайны голосования, а также воспрепятствование работе избирательных комиссий, комиссий референдума либо деятельности члена избирательной комиссии, комиссии референдума, связанной с исполнением им своих обязанностей. (в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)