Органы и должностные лица местного самоуправления

Статья 98

1. Члены Совета  Федерации и депутаты Государственной  Думы обладают неприкосновенностью  в течение всего срока их  полномочий. Они не могут быть  задержаны, арестованы, подвергнуты обыску, кроме случаев задержания на месте преступления, а также подвергнуты личному досмотру, за исключением случаев, когда это предусмотрено федеральным законом для обеспечения безопасности других людей.

2. Вопрос о  лишении неприкосновенности решается  по представлению Генерального прокурора Российской Федерации соответствующей палатой Федерального Собрания.

                   Формы деятельности депутата

• участие в заседаниях Совета федерации и Государственной думы;
• участие в работе комитетов и комиссий палат;
• участие в выполнении поручений Совета федерации, Государственной думы и их органов;
• участие в парламентских слушаниях;
• внесение законопроектов в Государственную думу;
• внесение парламентского запроса;
• обращение с вопросами к членам Правительства РФ;
• обращение к соответствующим должностным лицам и органам с требованием принять меры по пресечению нарушения соответствующих прав, свобод и законных интересов граждан.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.Структура  местной администрации

 

В современной  муниципальной практике типичными  звеньями организационной структуры местной администрации являются:

• глава администрации;
• его заместители по сферам муниципальной деятельности, среди которых 
  могут быть один или два первых заместителя;
• структурные подразделения различных типов, которые могут находиться 
  в подчинении главы администрации, одного из его заместителей или в со 
  подчинении (например, отдел в составе управления);
• коллегиальные совещательные органы: коллегия администрации,  
  экономический и другие советы;
• аппарат администрации.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4.Контрольный  орган муниципального образования.

 

Контрольный орган муниципального образования (контрольно-счетная палата, ревизионная комиссия и др.) формируется либо на муниципальных выборах, либо представительным органом муниципального образования в соответствии» с его уставом. К его полномочиям относится контроль исполнения местного! бюджета, соблюдения установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также соблюдения установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности. Результаты проверок, осуществляемых контрольным органом муниципального образования, подлежат публикации (обнародованию). Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольный орган муниципального образования по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Федеральный закон 1995 года также предусматривал соответствующие  контрольные полномочия представительного органа муниципального образования, однако механизмов и процедур их реализации установлено не было. У депутатов практически не было возможности противодействовать нецелевому использованию бюджетных средств. Зачастую им не хватало квалификации для своевременного выявления нарушений. Нормы Федерального закона 2003 года, создание компетентных муниципальных контрольных органов, обеспечение гласности результатов проверок позволяют кардинально улучшить систему представительного контроля в муниципальном образовании.

 

 

 

 

 

 

                                            Заключение

 

Таким образом, мы можем видеть, что органы местного самоуправления не входят в систему  органов государственной власти, поэтому представляют собой самостоятельную  форму реализации народом своей  власти.

Несмотря на это органы местного самоуправления тесно взаимосвязаны с государственными органами, так в соответствии со ст.132 Конституции РФ органы местного самоуправления могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями, а контроль за реализацией данных полномочий осуществляется органами государственной власти. Конституция Российской Федерации закрепляет один из важнейших элементов основ конституционного строя - местное самоуправление, которое выступает самостоятельной формой осуществления народом принадлежащей ему власти.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Тесты:

 

1.Глава муниципального  образования может быть:

1) избран гражданами, проживающими на территории муниципального  образования

2) назначен органами  государственной власти субъекта  РФ

3) избран  представительным органом местного  самоуправления из своего состава

4) назначен представительным  органом местного самоуправления  по результатам конкурса по  контракту

 

2.Какие из  данных утверждений ошибочны? Глава  муниципального образования:

1) подотчетен  населению

2) подотчетен  органам власти субъекта Федерации

3) действует  от имени муниципального образования  без доверенности

4) может быть  одновременно председателем представительного  органа и возглавлять местную  администрацию

5) вправе требовать  созыва внеочередного заседания  представительного органа

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список  литературы:

 

1.Система муниципального  управления: учеб. для вузов/ под  ред. проф. В.Б.Зотова. - М.:Питер, 2005.-492с.

2.Пикулькин А. В.  Система государственного управления : учеб. для вузов / А. В.  Пикулькин. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ, 2000.-212с.

3.http://www.consultant.ru/popular/selfgovernment/

4.http://ru.wikipedia.org/wiki/