Организационные основы муниципального управления

Автор: Пользователь скрыл имя, 16 Декабря 2012 в 18:22, курсовая работа

Описание работы

Совершенно очевидно, что Россия способна быть демократией только в качестве федерации с развитым местным самоуправлением: она очень сложно устроена и весьма разнообразна. Федеративное устройство, естественно, следует всемерно развивать, поскольку не может нормально существовать федерация, где федеральные законы не выполняются ее отдельными субъектами, где региональные и местные власти ставят препоны на пути товаропотоков между регионами, где исполнение или неисполнение законов зависит нередко от прихоти того или иного местного руководителя. Вместе с тем, объективно необходимое формирование единой вертикали власти в нашей стране не означает, что центральные органы могут вмешиваться в решение вопросов, полностью относящихся к компетенции местных властей.

Содержание

Введение…………………………………………………………………………...3
Местное самоуправление: сущность, цели и задачи…………………….5
1.1. Методы, применяемые в местном самоуправлении……………...…7
1.2. Положительные стороны местного самоуправления………….…....8
1.3. Задачи местного самоуправления…………………………………….9
2.Территориальная организация местного самоуправления………………10
3. Органы местного самоуправления……………………………………….13
3.1 Представительный орган муниципального образования…………..16
3.2. Представительный орган поселения………………………………...18
3.3. Представительный орган муниципального района……………...…19
3.4. Представительный орган………………………………………….....20
3.5. Глава муниципального образования…………………………….….20
3.6. Местная администрация……………………………..………………22
3.7. Контрольный орган муниципального образования……………..…23
3.8. Избирательная комиссия муниципального образования………..…24
4 .Виды контроля за деятельностью местных органов власти…………….24
4.1. Политический контроль……………………………………..……….24
4.2. Административный контроль…………………………………….…24
4.3. Судебный контроль……………………………………………..……28
4.4. Публичный контроль…………………………………..…………….29
5. Состояние местного самоуправления в России ………………………….30
Заключение……………………………………………………………………….33
Список литературы………………………………………………………………35
Приложение 1…………………………………………………………………….37
Приложение 2…………………………………………………………………….41

Скачать полностью (51.30 Кб) Сколько стоит заказать работу?

Работа содержит 1 файл

Организационные основы муниципального управления.doc

— 268.50 Кб (Скачать)

6. Козлова Е. И., Конституционное право России: Учебник / Е. И. Козлова, О. Е. Кутафин; Моск. гос. юрид. акад. – М.: Юристъ, 2003.

7. Курманов М.М., Мижарева Н. Проблемы исполнения Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органами государственной власти субъектов Российской Федерации ,- "Законодательство и экономика", N 2, февраль 2005 г.

8. Материалы системы «Консультант Плюс»

9. Никитчук И. И. Как же будет местное самоуправление – по Конституции или по новому закону? Проблемы местного самоуправления № 4, 2003.

10. Основы политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2010 года и дальнейшую перспективу. Поиск. № 16 (674). 19 апреля 2002 г. С.8-10.

11. Рой О. М. Система государственного и муниципального управления. Санкт-Петербург, 2007.- 368с.

12. Уткин Э.А., Денисов А.Ф. Государственное и муниципальное управление. Москва, 2003 г. — 304 с.

13. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями от 19 июня, 12 августа, 28, 29, 30 декабря 2004 г., 18 апреля, 29 июня, 21 июля, 12 октября, 27, 31 декабря 2005 г., 2, 15 февраля 2006 г.)

14. Якушев А.В. Государственное и муниципальное управление: Конспект лекций. Москва 2005г. - 318 с.

«_____» ________________200__г. Подпись ___________________

Приложение 1

Муниципальное имущество

Таблица 1

В собственности городских округов могут находиться все виды имущества, находящиеся в собственности поселения и (или) муниципального района (часть 4 статьи 50 ФЗ 131).

№ п/п	ПОСЕЛЕНИЕ (часть 2 статьи 50)	МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН (часть 3 статьи 50)
1	имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации
2	земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения (муниципального района) в соответствии с федеральными законами
3	пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения между поселениями на территории муниципального района
4	имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения на территории муниципального района
5	обособленные водные объекты на территории поселения муниципального района, расположенные на межселенной территории муниципального района
6	имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения муниципального района
7	имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения	имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района
8	имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения	имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг
9	библиотеки	межпоселенческие библиотеки и библиотечные коллекторы
10	имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора	имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов
11	автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания	автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания
12	жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда
13	объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров
14	имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры
15	объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах поселения
16	имущество, предназначенное для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта
17	имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения
18	леса, расположенные в границах населенных пунктов поселения
19		имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля
20		имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией
21		имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время
22		имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов
23		архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов

Приложение 2

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц

¹ Федеральный закон Российской Федерации от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации Одобрен Советом Федерации 24 сентября 2003 года

² Курманов М.М., Мижарева Н. Проблемы исполнения Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органами государственной власти субъектов Российской Федерации ,- "Законодательство и экономика", N 2, февраль 2005 г.

Информация о работе Организационные основы муниципального управления