Автор: Валерий Кныш, 23 Сентября 2010 в 12:17, курсовая работа
ВВЕДЕНИЕ
Конституция Российской Федерации, принятая в 1993 году, провозгласила в качестве одной из основ конституционного строя местное самоуправление. «В Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти» (ст. 12).
Невключение органов местного самоуправления в систему органов государственной власти поставило на повестку дня вопрос о необходимости формирования отличного от государственной службы корпуса профессиональных управленцев, реализующих полномочия в органах местного самоуправления от имени и по поручению муниципального образования. Так, впервые в истории российского государства была организована самостоятельная муниципальная служба.
Толчок преобразованию муниципальной службы был дан стартом проводимой с начала XXI в нашей стране административной реформы, в рамках которой существенным изменениям подверглась как государственная служба, так и система местного самоуправления. По справедливому мнению А.Ф. Ноздрачева, «повышение эффективности работы органов исполнительной власти и теснейшим образом взаимодействующих с ними, хотя и не входящих в их систему, органов местного самоуправления находится в прямой зависимости от того, в каком состоянии находится правовое регулирование государственной гражданской и муниципальной службы. Принятие Закона № 58-ФЗ дает непосредственный импульс процессу совершенствования законодательства о муниципальной службе в Российской Федерации»
ВВЕДЕНИЕ ______________________________________________________3
1. Организационно-правовые основы муниципальной службы в Российской Федерации _______________________________________________________4
1.1. Понятие муниципальной службы как вида публичной службы _________________________________________________________________4
1.2. Принципы организации и функционирования муниципальной службы__6
Глава 2. Специальные вопросы прохождения муниципальной службы, обусловленные ее публичным характером____________________________18
2.1. Особенности поступления на муниципальную службу______________18
2.2. Правовое регулирование работы с кадровым составом
на муниципальной службе__________________________________________21
2.3. Основания прекращения муниципально-служебных отношений______26
ЗАКЛЮЧЕНИЕ__________________________________________________28
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ__________________________________________29