Гарантии для муниципальных служащих

Помимо регламентации порядка поступления на муниципальную службу и ее прохождения, прав и обязанностей служащего, в законодательстве субъектов РФ и муниципальных нормативных актах значительное место отводится описанию гарантий муниципальных служащих. Муниципальному служащему гарантируются (ст.15 Закона):

1) условия  работы, обеспечивающие исполнение  им должностных обязанностей;

2) денежное  содержание и иные выплаты;

3) ежегодный  оплачиваемый отпуск;

4) медицинское  обслуживание его и членов  его семьи, в том числе после выхода его на пенсию;

5) пенсионное  обеспечение за выслугу лет  и пенсионное обеспечение членов  семьи муниципального служащего  в случае его смерти, наступившей  в связи с исполнением им  должностных обязанностей;

6) обязательное  государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное  государственное социальное страхование  на случай заболевания или  потери трудоспособности в период  прохождения им муниципальной  службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита  его и членов его семьи в  порядке, установленном законами, от насилия, угроз, других неправомерных  действий в связи с исполнением  им должностных обязанностей.

Такие гарантии призваны компенсировать некоторые ограничения, связанные со статусом муниципального служащего и обусловлены необходимостью обеспечения интересов местного самоуправления.

В случае ликвидации органа местного самоуправления, сокращения штата работников данного органа муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные законодательством Российской Федерации о труде для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией предприятий, учреждений, организаций, сокращения штата работников (см.ч1.2 ст.81 ТК РФ). При этом законами субъекта Российской Федерации и уставом муниципального образования могут быть предусмотрены дополнительные гарантии для муниципального служащего.

Согласно  ст.180 ТК РФ, при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность).

О предстоящем  увольнении в связи с ликвидацией  организации (в нашем случае – ликвидации органа местного самоуправления), сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения.

Работодатель  с письменного согласия работника имеет право расторгнуть с ним трудовой договор до истечения срока в два месяца, выплатив ему дополнительную компенсацию в размере среднего заработка работника, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении.

При угрозе массовых увольнений работодатель с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной  организации принимает необходимые  меры, предусмотренные Трудовым кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашением.

Социальные  гарантии для муниципального служащего  в ХМАО – Югре состоят в следующем:

1) условия  работы, обеспечивающие исполнение  им должностных обязанностей;

2) денежное  содержание и иные выплаты,  предусмотренные федеральным законодательством  и законодательством автономного округа, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;

3) ежегодный  оплачиваемый отпуск;

4) медицинское  обслуживание муниципального служащего  и членов его семьи, в том  числе после его выхода на  пенсию с должности муниципального служащего, за счет средств бюджета муниципального образования последнего места работы;

5) страхование  за счет средств бюджета соответствующего  муниципального образования на  случай смерти, причинения ущерба  здоровью и имуществу в связи  с исполнением должностных обязанностей в период прохождения муниципальной службы или после ее прекращения, но наступившей в результате исполнения трудовых обязанностей;

6) переподготовка  и повышение квалификации за  счет средств бюджета соответствующего  муниципального образования с сохранением денежного содержания на период обучения по занимаемой должности;

7) защита  муниципального служащего и членов  его семьи от насилия, угроз  и других неправомерных действий  в связи с осуществлением им  своих должностных обязанностей в порядке, установленном федеральными законами и законами автономного округа;

8) пенсионное  обеспечение с учетом стажа  муниципальной службы, другие виды  социального обеспечения, а также  пенсионное обеспечение членов  семьи муниципального служащего  в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

9) обязательность  получения его согласия на  перевод на другую должность  муниципальной службы, за исключением  случаев, предусмотренных федеральным  законодательством;

10) жилищно-бытовые условия в соответствии с действующим жилищным законодательством;

11) оплата  пребывания детей в детских  дошкольных учреждениях.

Муниципальному  служащему в соответствии с нормативными правовыми актами автономного округа и нормативными правовыми актами Российской Федерации возмещаются расходы и предоставляются иные компенсации в связи с командировками, приемом на муниципальную службу, переводом на должность муниципальной службы в другой орган местного самоуправления, направлением на муниципальную службу в другую местность, а также возмещаются связанные с этим транспортные расходы и расходы на оплату жилья.

Уставом муниципального образования могут быть предусмотрены  дополнительные гарантии для муниципальных  служащих в соответствии с законами автономного округа.