fy">     - срок, в  течение  которого будет  осуществлена поставка  всех отдельных компонентов;

     - наименование  таможенного  органа, где  будет  осуществляться  таможенное оформление  машины  и  ее отдельных  компонентов.

     К заявлению прилагаются копии   следующих документов на  русском языке, заверенные в соответствии с установленным порядком:

     - внешнеторговый договор;

     - подробная  спецификация  машины, оформленная  в  виде  списка  товаров (приложение) на бумажном  и электронном носителе;

     - описание  отдельных  компонентов машины,  которое   позволит однозначно   их   классифицировать   в соответствии   с   ТН   ВЭД, идентифицировать, вести учет по количеству и номенклатуре;

     - сборочный  (монтажный)  чертеж  (схема)  машины  с  указанием  попозиционного  расположения   функциональных  блоков  и   отдельных компонентов;

     - документы, необходимые  для  определения страны  происхождения  машины,  согласно   соответствующим   правилам  определения   страны  происхождения товаров.

     Данное  заявление должно быть подписано руководителем (заместителем) организации с указанием фамилии, имени, отчества и должности, содержать юридический адрес и данные о фактическом месте нахождения организации, код ОКП, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), номера расчетных счетов с указанием банковских учреждения, в которых эти счета открыты, МФО. Заявление должно быть заверено оттиском печати организации. Если декларирование машины будет производиться таможенным брокером, в заявлении указываются номер и дата выдачи свидетельства о включении в Реестр таможенных брокеров, а также заверенная в установленном порядке копия договора с таможенным брокером.

          В классификационном решении для машин, поставляемых в виде отдельных компонентов, указывается следующее:

          - сведения  о   заинтересованном   лице,  подавшем   письменное заявление;

          - реквизиты договора, в  соответствии  с которым  осуществляется  поставка компонентов  машины (наименование организаций,  заключивших  договор, номер договора, дата  заключения);

          - общее описание машины;

          - десятизначный код ТН ВЭД  машины;

          - страна происхождения машины;

          - наименование  контролирующей   таможни,  отдела   таможенного  оформления  и  таможенного   контроля  или  таможенного   поста,   чье структурное подразделение  будет производить таможенное  оформление, таможенный  контроль  и  производить  учет  поставляемых   отдельных компонентов машины;

          - перечень отдельных компонентов,  указанных в спецификации  как  составные части машины, но  которые  в соответствии с примечаниями  к Разделам и группам ТН  ВЭД, текстами товарных позиций, субпозиций  и подсубпозиций ТН ВЭД, а также Основными правилами интерпретации ТН ВЭД классифицируются отдельно.

         И что не мало важно к классификационному решению прилагается спецификация  машины, оформленная в  виде  списка товаров, которая является неотъемлемой частью данного классификационного решения. Классификационное решение оформляется в двух  экземплярах. Первый экземпляр направляется  или выдается заинтересованному лицу. Второй  экземпляр  направляется  в контролирующую  таможню,  в  зоне действия которой будет производиться таможенное оформление. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

3. ПРАКТИЧЕСКОЕ  ПРИМЕНЕНИЕ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ ПО КЛАССИФИКАЦИИ  ТОВАРОВ

 

     На  территории Российской Федерации предварительные решения принимаются ФТС России и уполномоченными ею таможенными органами.

     В форме предварительного решения, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза  от 20 мая 2010 г. N 260 "О формах таможенных документов", имеется сноска, что  предварительное решение применяется при соответствии товара сведениям, указанным в графе 7 данного решения.

     Таким образом, предварительное решение  не применяется для цели классификации  товара, если таможенным органом, производящим таможенный контроль, выявлены несоответствия товара и (или) сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в иных документах, представляемых при декларировании товара, сведениям, указанным в предварительном решении и влияющим на классификацию товара.

     В данном случае таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товара на основании пункта 3 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза и принимает решение по классификации товара.

     В вопросах классификации товаров  выделяют два важных понятия, такие  как товары групп "риска" и "прикрытия".

     Товары  группы "риска"- такие, в отношении  которых при перемещении через  таможенную границу ТС существует вероятность  нарушения таможенных правил в целях  уклонения от уплаты причитающихся  таможенных пошлин и налогов. К данной группе относятся следующие товары:

• имеющие значительные объемы ввоза/вывоза и обеспечивающие поступление наибольших сумм таможенных платежей;
• в отношении которых установлены высокие адвалорные ставки ввозных таможенных пошлин;
• в отношении которых установлены комбинированные и специфические ставки ввозных таможенных пошлин;
• объем ввоза которых по данным таможенной РФ статистики значительно меньше объемов их вывоза по данным таможенных статистик стран-контрагентов.

Товары  группы "прикрытия" – те, которые  с достаточной степенью вероятности могут заявляться (декларироваться) вместо товаров риска. К этой группе относятся товары, в отношении которых:

• установлены низкие адвалорные ставки таможенных пошлин;
• установлены ставки налога на добавленную стоимость в размере 10% или вообще он отсутствует;
• законодательством установлены тарифные льготы и иные освобождения от таможенных платежей;
• установлены ставки таможенных пошлин, величина которых меньше ставок, действующих в отношении товаров, классифицируемых в той же товарной позиции и/или по своим характеристикам и внешнему виду относящихся к данным товарам;
• объемы ввоза которых по данным таможенной статистики РФ значительно превышают объемы их вывоза по данным таможенной статистики стран-контрагентов.

     Например, участнику ВЭД выгодно в спорных случаях ввозить автотранспортное средство как грузовое, а не легковое, так как оно не относится к группе подакцизных товаров и, следовательно, не требует уплаты акциза.

     Чтобы предотвратить такие случаи, должно быть строгое соблюдение  принципа однозначного отнесения товаров к определенным классификационным группировкам, что достигается благодаря включенным в Номенклатуру Основным правилам интерпретации и примечаниям.

     Также следует не забывать случаи, когда  два основных критерия различения товаров в ТН ВЭД (материалы, из которых товары изготовлены и функции, выполняемые этими товарами) могут применяться одновременно и по отдельности.

     Например, при классификации напитков учитываются  только исходные материалы, из которых  они изготовлены (минеральная вода- 2201, лимонад- 2202, пиво- 220300, вино- 2204).

     При классификации фотокамер (9006) и наручных часов (9101), наоборот, учитываются только их функциональные особенности.

     С другой стороны, при классификации  ванн из литого чугуна- 7324 21 учитывается как материал, из которого изготовлен данный товар (литейный чугун), так и его функциональное назначение (сосуд для купания)³.

     Однако  в ТН ВЭД в большинстве случаев  классификация осуществляется только по материалам, из которого изготовлен товар, или только по его функциям.

     Стальной  стул может рассматриваться как  изделие из стали и включаться в товарную позицию 7326 в соответствии с материалом, из которого он изготовлен, а может быть включен в товарную позицию 9401исходя из его функции  как мебели для сидения. Тоже само справедливо в отношении стула, изготовленного из дерева, так как в товарную позицию 4421 включаются изделия деревянные прочие⁴.

     Таким образом, как видно из приведенного выше примера, некоторые товары могут  классифицироваться как в соответствии с материалом, из которого они изготовлены, так и исходя из их функций. Естественно, положение, при котором остается ничем не регламентированная свобода выбора между различными вариантами классификации товаров, неприемлемо, так как это препятствует ведению точной статистики и единообразному пониманию торговых отношений.

     Поэтому если существует несколько вариантов  возможной классификации товаров, необходимо выбрать окончательно только один. Довольно часто в решении  этой проблемы помогают примечания к  разделам и группам.

     Следовательно, первым шагом в окончательном  определении товарной позиции для  товаров, классификация которых  неоднозначна, является ознакомление с примечаниями к соответствующим  разделам и группам, в которых, на первый взгляд, могут классифицироваться данные товары.

     Если  вернуться к примеру со стульями, то следует отметить, что примечание 1 к разделу XV исключает классификацию мебели в данном разделе, а примечание 1 к группе 44 исключает ее классификацию в этой группе. Таким образом, согласно данным примечаниям стул должен классифицироваться в данной позиции 9401 не в соответствии с материалом, из которого он изготовлен, а исходя из его функции.

     Следующий важный принцип при классификации  товаров - степень обработки товара.

     Например, живые коровы классифицируются в товарной позиции 0102, их мясо, если оно свежее или охлажденное - в товарной позиции 0201, если мясо заморожено - в товарной позиции - 0202, сосиски или иные продукты, изготовленные из этого мяса - товарной позиции 1601 или 1602 (в консервированном виде).

     Иногда  могут возникнуть сомнения, в какой  из товарных позиций с различными степенями обработки следует  классифицировать определенные товары.

     Например, человеческие волосы, только сортированные  по длине и предназначенные для  изготовления париков, могут, в принципе, классифицироваться в товарной позиции 0501 и 6703. Однако в Примечании 2 к Группе 5 дается определение, что понимается под термином "необработанный волос" (волос, сортированный по длине, не считается обработанным, если основания или окончания волос не связаны вместе каким- либо образом). В соответствия с этим Примечанием данные волосы должны классифицироваться в товарной позиции 0501⁵.

     Таким образом. Примечания к Разделам или  Группам помогают при разрешении спорных ситуаций не только между материалом и функцией товара, когда необходимо оценить, что является главным - материал, из которого изготовлен товар, или его функциональное назначение, но также и в случаях различной степени обработки товаров.

     Значение правильности описания товаров в таможенных целях и классификации их в соответствии с ТН ВЭД велико, поскольку оказывает существенное влияние на определение величины ставки таможенной пошлины в соответствии с Таможенным тарифом ТС, на определение таможенной стоимости, на применение мер нетарифного регулирования и экспортного контроля, а также на ведение статистики внешнеэкономической деятельности.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

     Товары  при их декларировании таможенным органам  подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код по ТН ВЭД.

     Классификация в соответствии с ТН ВЭД является неотъемлемым элементом осуществления  таможенного оформления товаров и транспортных средств, ввозимых на территорию нашей страны.

     Ведение товарной номенклатуры внешнеэкономической  деятельности, классификация и кодирование товаров являются важными составными элементами таможенной политики. От правильного определения кода того или иного товара зависит обоснованное начисление и взимание таможенных платежей, применение мер не тарифного регулирования внешней торговли.