Обработка экспертных оценок. Сертификация продукции

     Сертификация  – это процедура подтверждения соответствия продукта или услуги требованиям качества и безопасности. Сертификацию проводит независимая организация, которая путем тестовых испытаний и экспертной оценки определяет, соответствует ли продукция установленным для нее стандартам и правилам. Официальным удостоверяющим документом, выдаваемым органом по сертификации, является Сертификат соответствия. Сертификация – это процедура, посредством которой третья сторона даёт письменную гарантию, что продукция, процесс, услуга соответствуют заданным требованиям. Сертификация может носить обязательный и добровольный характер. Функции сертификации заключаются в разработке, принятии и исполнении обязательных требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг; оценке соответствия.

     Сертификация  продукции включает:

     1.  подачу заявки на сертификацию; 
2.  принятие решения по заявке, в том числе выбор схемы сертификации; 
3.  отбор, идентификацию образцов и их испытания; 
4.  оценку производства (если это предусмотрено схемой сертификации); 
5.  анализ полученных результатов и принятие решения о выдаче (об отказе в выдаче) сертификата соответствия (далее – сертификат); 
6.  выдачу сертификата и лицензии на применение знака соответствия; 
7.  осуществление инспекционного контроля за сертифицированной продукцией (если это предусмотрено схемой сертификации); 
8.  корректирующие мероприятия при нарушении соответствия продукции установленным требованиям и неправильном применении знака соответствия; 
9.  информацию о результатах сертификации.

     Сертификация  направлена на достижение следующих  целей:

     - создание условий для деятельности  предприятия, учреждений, организаций  и предпринимателей на едином  товарном рынке Российской Федерации,  а также для участия в международном  экономическом, научно-техническом сотрудничестве и международной торговле;

     - защита отечественного рынка  и интересов потребителей от  поступления зарубежной продукции  низкого качества;

     - содействие потребителям в компетентном  выборе продукции;

     - содействие экспорту и повышение  конкурентоспособности продукции;

     - защита потребителя от недобросовестности  изготовителя (продавца, исполнителя);

     - контроль безопасности продукции  для окружающей среды, жизни,  здоровья и имущества;

     - подтверждение показателей качества  продукции, заявленных изготовителями.

       Международная сертификация продукции  — процедура подтверждения соответствия, при которой независимая от  потребителя и изготовителя организация  удостоверяет в письменной форме  соответствие продукции установленным  международным требованиям. Международная  сертификация продукции дает  товару доступ к международным  рынкам, открывает новые горизонты,  увеличивает целевую аудиторию  и позволяет компании расширить  сферу покрытия .

     Сертификация  на региональном уровне развивалась  параллельно с развитием сертификации по линии международных организаций. Необходимость создания региональных систем и разработки соглашений по отдельным регионам определяется тем, что распространение международных систем сертификации ограничено, а также тем, что в отдельных регионах острее вопросы качества взаимопоставляемой продукции, разработки единых требований и правил приемки этой продукции. 
   В мировой и отечественной практике применяются различные методы подтверждения соответствия объектов заданным требованиям, которые выполняются разными сторонами – изготовителями, продавцами, заказчиками, а также независимыми от них органами и организациями. Последними, в частности, могут быть государственный надзор за соблюдением обязательных требований стандартов, деятельность органов технического и санитарного надзора за безопасностью, ведомственный контроль и приемка продукции для государственных нужд (государственный резерв, заказы на оборонную продукцию и т.д.).

     За  рубежом в настоящее время  главным доказательством подтверждения  соответствия является декларация о соответствии, предоставляемая изготовителем от своего имени и под свою ответственность. В рамках Европейского Союза производится подтверждение соответствия Европейским Директивам, основные требования которых обязательны для исполнения. Европейские Директивы содержат общие требования по безопасности для определенной группы продукции, например, машин, строительной продукции, индивидуального защитного устройства, игрушек, медицинской продукции и др. Продукция может быть выпущена на европейский рынок только тогда, когда она отвечает требованиям всех касающихся ее директив.

     Проверка  соблюдения соответствия осуществляется посредством так называемых модулей, включающих в себя различный набор доказательств, в том числе и с привлечением третьей стороны. Результатом подтверждения соответствия является предоставление права поставщику проставлять на продукции европейский знак безопасности – СЕ.

     Сертификация  выделяется из процедур подтверждения  соответствия тем, что выполняется  третьей стороной, не зависимой от изготовителей (поставщиков) и потребителей, что гарантирует объективность  ее результатов. Поэтому в условиях, когда конкуренция на рынке переместилась  из ценовой сферы в сферу качества продукции, сертификация стала непременной  частью эффективно функционирующей  рыночной экономики.

     На  рис.5.5 ( ст. 13) показана принципиальная схема управления сертификацией в нашем государстве, из которой видно, что основным управляющим и координирующим все работы по сертификации органом является Госстандарт России, который выполняет следующие основные функции:

     - формирует и реализует государственную политику в области сертификации, устанавливает общие правила и рекомендации по проведению сертификации на территории Российской Федерации;

     - проводит государственную регистрацию систем сертификации и знаков соответствия и ведет их государственный реестр;

     - публикует официальную информацию о правилах сертификации, о действующих системах сертификации и знаках соответствия;

     - готовит предложения о присоединении к международным (региональным) системам сертификации;

     - в установленном порядке заключает соглашения с международными (региональными) организациями о взаимном признании результатов сертификации (сертификатов, знаков соответствия, протоколов испытаний);

     - представляет Российскую Федерацию в международных и региональных организациях по вопросам сертификации;

     - рассматривает апелляции по вопросам сертификации.[3, ст.560 – 568]

     Одновременно  Госстандарт России и другие государственные  органы управления в пределах своей  компетенции создают системы  сертификации однородной продукции  и в соответствии с этим выполняют  следующие основные функции:

• устанавливают правила и процедуры проведения сертификации в этих системах;
• осуществляют выбор схем сертификации;
• при необходимости определяют центральные органы систем сертификации (или могут выполнять функции центральных органов по сертификации);

     Выводы:

     Сертификация  – это документальное подтверждение  соответствия продукции определенным требованиям, конкретным стандартам или  техническим условиям.

     Вся сертификационная деятельность осуществляется в соответствующей системе, обладающей собственными правилами.

     Организация и проведение работ по обязательной сертификации возложены на Госстандарт  России.

     Необходимость и объем испытаний, место отбора образцов определяет орган по сертификации продукции по результатам инспекционного контроля за сертифицированной системой качества (производством). 
 

     Рис. 5.5. Схема управления сертификацией в  России. 
 
 
 
 
 

3. Список  используемой литературы
1. Товароведение, экспертиза и стандартизация уч. под./ред. В.Я. Горфинкель, В.А. Швандар – М: «ЮНИТИ», 2006,  ст. 225 - 237

     2. Товароведение и экспертиза потребительских товаров уч. – Москва: «ИНФРО – М», 2007, ст. 534 – 540

     3. А.Г. Сергеев, В.В. Терегеря Метрология, стандартизация – М: «Юрайт», 2010, ст.560 – 568

     4. http://www.smartcat.ru

     5. http://www.rosstandart.ru