Управление развитием Муниципального Управления

Заключение

Понятие «западного» подхода к планированию на местном уровне в значительной степени условно. В разных странах, традиционно относимых к Западу, сформировались свои взгляды на планирование и модели планирования, зачастую различные, а порой противоположные по ряду позиций. Тем не менее, можно говорить о неких общих принципах, лежащих в основе этих подходов и соответствующих идеологии открытого общества с рыночной экономикой и сильным местным самоуправлением.

Основные различия традиционного «западного» и современного российского подходов к планированию муниципального социально-экономического развития вызваны разной социально-экономической и правовой средой, в которой создаются планы «у них» и «у нас».

На Западе комплексные плановые документы развития муниципальных образований формируются в условиях стабильной нормативной и организационной среды и устоявшихся «правил игры» и нацелены, прежде всего, на повышение инвестиционной привлекательности муниципалитета путем активизации его конкурентных преимуществ. Планы часто ориентируются на реализацию конкретных проектов, способных вывести городскую экономику на качественно иной уровень. Поиск таких проектов чаще всего лежит в основе стратегий местного развития.

В России пока сохраняется правовая и организационная неопределенность, не завершены основные институциональные преобразования на муниципальном уровне, не отрегулированы рыночные механизмы управления землей и недвижимостью и т. д. Соответственно, центральная задача планов и программ развития российских городов и районов становится двуединой не только найти ключевые проекты экономического развития, но и параллельно сформировать необходимые условия для их реализации. Поэтому значительное место в плановых документах российских муниципалитетов занимают мероприятия административного характера, направленные на реорганизацию и оптимизацию системы муниципального управления.

Институциональная база развития играет важную роль в решении проблем местного экономического развития. Формирование новых институциональных отношений весьма актуально в современных условиях. Новая модель местного экономического развития исходит из того, что не только географическое положение, а благоприятные социальная и институциональная инфраструктуры являются действенным фактором его развития. Местное сообщество контролирует свое развитие только в том случае, если объединяет ресурсы и информацию, от которых оно зависит.

Библиографический список

1. Барашев Г.В. Местное самоуправление. – М.: МГУ, 2010.
2. Воронин А.Г. Муниципальное хозяйствование и управление: проблемы теории и практики.- 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Финансы и статистика, 2004.
3. Гневко В.Н., Когут А.Е. Развитие местного самоуправления. – СПб.: РАН ИСЭП, 2010.
4. Горный М.Б. Местное самоуправление: проблемы и перспективы. – СПб, 2011.
5. Маннапов Р.Г., Рябов В.М. Современный механизм муниципального управления. Самара: Дом печати, 2008.
6. Местное самоуправление: проблемы методологии и организации / Под ред. доктора экономических наук, доктора философских наук, проф. В.Я. Ельмеева, доктора экономических наук, проф. В.Н. Ивановой. – СПб: Изд-во СПбГУ, 2011. – 352 с.
7. Основы местного самоуправления в городах России. – СПб, 2001
8. Социально-экономические проблемы местного самоуправления: Сборник тезисов докладов конференции 25 октября 2010 г. / Под ред. з.д.н. РФ, д.э.н., проф. Л.М. Чистова. – СПб.: РИО ИСЭП РАН, 2010. – 156 с.
9. Фадеев В.И. Местное самоуправление: Российский вариант. – М., 2003.
10. Широков А.Н., Юркова С.Н. Реформа местной власти в России / Сборник методических материалов по реализации Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”. – СПб.: Вести, 2010.