Контрольная работа по "Стандартизации, метрологии, оценка соответствия"

Сейчас орган  по сертификации и испытательная лаборатория - одно юридическое лицо. Рекомендация ЕС - разделить, их так результаты будут объективнее. Независимость испытательных лабораторий - это задача, которую надо решить, развивая декларирование, следует развивать рынок испытательных лабораторий как источник независимых исследований, по результатам которых предприниматель может судить о выполнении требований и на этой основе принимать или не принимать декларации о соответствии.

Государственный контроль

Качество и  безопасность товаров, обращающихся на российском рынке, во многом зависит от эффективности государственного контроля, действенности применения государственными инспекторами по надзору за государственными стандартами и обеспечением единства измерений и другими должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы и рассматривать дела об административных нарушениях, государственных мер воздействия за совершение правонарушений, предусмотренных законодательством РФ,

Законодательной базой ответственности изготовителей, продавцов, исполнителей за нарушение требований к качеству и безопасности товаров, работ, услуг является Кодекс РФ об административных нарушениях, уголовный и гражданский кодексы РФ, Закон РФ "О защите прав потребителей" и др.

 За нарушения  обязательных требований и правил оценки соответствия законодательством РФ предусмотрена административная, уголовная и гражданско-правовая ответственность физических и юридических лиц.

Основные положения  по государственному контролю на настоящий  момент определяются Постановление Госстандарта от 1.09.2003 г. № 99.

Государственный надзор и контроль осуществляется за соблюдением обязательных требований к продукции, установленных ФЗ, принятыми  в соответствии с ними нормативными правовыми актами и нормативными документами.

При проведении государственного контроля и надзора  проверяется:

- продукция, 

- техническая  документация на продукцию, в  том числе документация на  соответствие ее обязательным  требованиям в области подтверждения  соответствия;

- соблюдение  юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями требований нормативных и правовых документов, устанавливающих правила проведения обязательного подтверждения соответствия в отношении проверяемой продукции, а также нормативных и правовых документов систем сертификации однородных групп продукции.

Государственный надзор и контроль осуществляется в  соответствии с планами, утвержденными  главным государственным инспектором РФ по надзору; проводится посредством выборочных проверок.

Плановые мероприятия  по государственному контролю и надзору проводятся не более, чем один раз в два года в отношении оного юридического лица или индивидуального предпринимателя. Внеплановые мероприятия по государственному надзору и контролю проводятся в случаях:

- проверки исполнения выданных юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям предписаний по результатам государственного контроля и надзора;

- получении  информации от юридических лиц,  индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти  об изменении или нарушении технологических процессов, которые могут непосредственно причинить вред жизни, здоровью людей, окружаемей среды, имуществу граждан, юридических лиц;

- возникновению  угрозы здоровью и жизни граждан,  окружающей среды, повреждения  имущества физических и юридических лиц;

- обращения  граждан, юридических лиц и  индивидуальных предпринимателей  с жалобами на нарушения их  прав.

 Продолжительность  мероприятий по государственному  контролю надзор не должна  превышать одного месяца, в исключительных  случаях мероприятия могут продлены еще не более чем на месяц.

Федеральный закон "О техническом регулировании" создал основу для реформирования контрольно-надзорной  деятельности в стране, установив  ряд принципиально новых положений  и норм в сфере организации  проведения государственного контроля. Финансирование органов государственного надзора должно осуществляться из средств федерального бюджета.

 Закон "О  техническом регулировании" предопределил  демократизацию и снижение административного  давления на производителя. Государственный контроль будет осуществляться за соблюдением обязательных ТР и, в основном, на стадии обращения продукции. Товаропроизводители освобождаются от каких-либо форм и видов государственного надзора, используя при этом в качестве основной формы - форму декларирования.

 

 

 

 

 

 

 

Задача:

У магазина закончился срок действия сертификата  обязательной сертификации на услугу розничной торговли. Эксперты органа по сертификации настаивают на заключение договора на проведение добровольной сертификации. Правомочны ли действия эксперта? Может ли руководство магазина отказаться от заключения договора, и на каком основании?

Согласно ФЗ «О техническом регулировании» Статья 21. Добровольное подтверждение соответствия

1. Добровольное  подтверждение соответствия осуществляется по инициативе заявителя на условиях договора между заявителем и органом по сертификации. Добровольное подтверждение соответствия может осуществляться для установления соответствия национальным стандартам, стандартам организаций, сводам правил, системам добровольной сертификации, условиям договоров.

Следовательно действия эксперта не правомочны согласно статьи закона «О техническом регулировании» и руководство вправе отказаться от заключения договора о добровольной сертификации. 
Библиографический список

1. Гурова И.А. Стандартизация. Метрология. Сертификация: Учебно-практическое пособие. – М.: Приор, 2001. - 64с.
2. Коробейников И.Н., Петрик А.И. Основы стандартизации, метрологии и сертификации товаров и услуг: Учебное пособие.- СПб.: СПбГИЭА, 2000. - 111с.
3. Парций Я.Е. Ненадлежащее качество продукции: государственный контроль: уголовная и административная ответственность. - М.: Юрайт-М., 2001. - 207с