Иследование рынка бытовых услуг в г.Москва

В целях оптимизации требований к обслуживанию социально незащищенных категорий населения, под руководством Департамента Институтом региональных экономических исследований разработан стандарт «Услуги бытовые. Социальные нормы и нормативы к услугам. Общие требования.» ГОСТ Р 52492-2005. Значение этого стандарта - в четком определении понятий «бытовая услуга, «социально значимая бытовая услуга», «малообеспеченные категории населения», и др., а так же  разработке нормативов оказания бытовых услуг этим категориям населения. Это дает возможность префектурам, управам районов, органам социальной защиты планировать затраты на оказание бытовых услуг малообеспеченным гражданам.

Большой вклад в обеспечение социальной направленности бытовых услуг инициируется самими предприятиями бытового обслуживания.

Так, например пенсионеры по возрасту обслуживаются в банях со скидкой  от 30 % до 50 % по инициативе предпринимателей, в порядке благотворительности, за счет собственной прибыли.

По другим видам социально-значимых бытовых услуг, также в порядке  благотворительности, за счет собственной  прибыли, практикуется льготное обслуживание малообеспеченных граждан со скидкой  от 5 % до 20 %.

 

1.4.2. Характеристика отдельных видов бытового обслуживания населения.

                   1.4.2. 1. Услуги парикмахерских

 

     По  состоянию  на  1  января 2004 г.  в Москве функционировало 1900 парикмахерских,  салонов красоты с численностью  свыше 18  тысяч человек.

     Объем реализации услуг возрос с 1348 млн.руб. в 2000 году до 2275 млн.руб.  в  2004  году.  В общем объеме реализации бытовых услуг доля услуг парикмахерских составляет 6,6 %.

     Эта  сфера  бытового  сервиса,  в   которой количество предприятий, работников и оборот услуг постоянно растет. Срок окупаемости вложенных средств в парикмахерскую составляет не более 2 лет. В связи  с  этим  привлекательность  сферы  услуг  парикмахерских достаточно  высока для предпринимателей и инвесторов.  Предприниматели достаточно охотно открывают новые парикмахерские,  в  основном  салоны красоты, даже в отдаленных районах.

     По  ценовой  доступности  все   парикмахерские  и  салоны   красоты

распределяются  следующим образом:

     - 100-150 салонов "люкс", высшего  класса - предоставляют сложные, комплексные  и  качественные  парикмахерские  и косметические услуги с широким выбором услуг (не менее 20-25),  обслуживающие 10-15%  жителей города.  В  таких  эксклюзивных  салонах фактически происходит слияние традиционных  парикмахерско-косметических и   лечебно-оздоровительных услуг;

     - около  1000  салонов-парикмахерских  стремятся  приблизиться  к уровню обслуживания салонов "люкс".  В этих предприятиях обслуживается 30-40%  потребителей  по   ценам,   ориентированным   на   потребителя преимущественно с доходами выше среднего уровня;

     - свыше  400  обычных  парикмахерских  предоставляют  5-10  видов услуг.  Основными  клиентами  являются  граждане  со  средним  и менее среднего  уровнями  достатка,  что  составляет  приблизительно  25-30% жителей города.

     При  этом по данным опросов населения  более 60%  москвичей считают цены в парикмахерских непомерно высокими, что является одной из причин наличия теневого сектора.

     Выводы  и  предложения:  -  услуги  парикмахерских на данном этапе      активно развиваются в рыночных  условиях и не требуют привлечения городских инвестиционных ресурсов и (или) бюджетных средств;

     - основной  проблемой данного вида  услуг является высокий уровень цен.  Необходимо ускоренное развитие сети предприятий для формирования конкурентной среды и снижения цен;

     - необходимо    повышать    уровень    обслуживания    населения, обеспечивать  соотношение  цены  и качества предлагаемых услуг,  в том числе через приоритетное внедрение системы  добровольной  сертификации бытовых услуг;

     - для малообеспеченных категорий  населения по данному виду  услуг необходима   прямая  адресная  помощь  через  систему  аккредитованных предприятий.

 

          1.4.2.2.                        Фотоуслуги

     В  Москве   функционирует   более   400  предприятий  по  оказанию фотоуслуг.

     Фотоуслуги  в  Москве активно развиваются:  объем реализации услуг возрос с 665 млн. руб в 2000 году до 722 млн.руб в 2004 году.

     Наибольшим  спросом  у населения пользуются  услуги по изготовлению фото  на  документы,  проявке  пленок  и   изготовлению   любительских фотографий.

     Тенденции  развития  фотоуслуг  в  настоящее   время  таковы,   что отдельные   виды   услуг   исчезли   или   резко  сократились,  другие стремительно развиваются.  Вытеснение таких  услуг,  как  изготовление художественной фотографии,  портретов,  фотокерамики обусловлено рядом объективных причин: обязательное наличие значительных производственных площадей,      особые      санитарные      требования,      отсутствие высококвалифицированных специалистов,  сложная технология изготовления фотокерамики (свинцовое напыление, эфирные обработки, обжиг и т.д.).

     За  последние   годы   на   московском   рынке   наблюдается повсеместный  переход  фотоуслуг на цифровые технологии,  позволяющие предоставлять эти услуги в современном формате.

     Кроме  того,  предлагаемые москвичам  фотоуслуги не всегда отвечают качественным критериям.  Определяющим  фактором  и  гарантом  качества фотоуслуг является высокий уровень профессионализма специалистов.

     Однако  базовое обучение специалистов  сферы услуг в Москве развито слабо,  отсутствует  эффективная  система  подготовки и переподготовки кадров для данного вида услуг.

     Выводы  и предложения:

     - фотоуслуги на  данном  этапе  активно  развиваются  в  рыночных условиях;

     - для  малообеспеченных категорий  населения по данному виду  услуг необходима  прямая  адресная  помощь  через  систему   аккредитованных предприятий;

     - целесообразно  рассмотреть   вопрос  о  подготовке  кадров   для предоставления  населению  фотоуслуг  через Московский фонд подготовки кадров.

 

                     1.4.2.3. Услуги ломбардов

 

     В  настоящее  время  в  Москве  действует  около  200   ломбардов, услугами которых ежегодно пользуются более 2 миллионов человек.

     За  год в Москве  осуществляется  порядка  5  миллионов  залоговых операций на сумму около 10 миллиардов рублей.  90%  залоговых операций совершаются под залог ювелирных изделий;  4%  - под аудиовидеотехнику; 2%  - под изделия из кожи и меха; около 3% - под залог автомобилей; 1%

- под прочее  имущество.

     В  настоящее  время  в  Москве  быстрыми темпами развиваются  услуги ломбардов под залог автомобилей,  в перспективе  планируется  создание сети автоломбардов.

     Особенностью развития данного вида  услуг на  современном этапе является то, что ими все чаще пользуются предприятия малого бизнеса.

     Сложности  с получением  кредитов  коммерческих  банков  вынуждают предпринимателей   обращаться   к   более  простым  схемам  залогового финансирования.

     В  числе  негативных  тенденций   развития  данного  вида  услуг  - наличие нелегального  рынка  скупки  драгоценных  металлов  и  камней, связанного с отменой лицензирования данного вида деятельности.

     Выводы и  предложения:  -  услуги  ломбардов  на   данном   этапе      востребованы населением, активно развиваются в  рыночных  условиях  и  не  требуют  привлечения городских инвестиционных ресурсов и (или) бюджетных средств;

     - в качестве одного из механизмов  пресечения  теневого  рынка  в сфере  предоставления  услуг ломбардов целесообразно внедрение системы добровольной сертификации бытовых услуг.

 

                          1.4.2.4. Услуги бань

 

    В  Москве функционирует 35 бань общего  пользования, из которых 5 - государственные      унитарные     предприятия     и     более     100 банно-оздоровительных комплексов и саун.

     По  итогам   опросов  населения   спрос  на  услуги  бань  наименее удовлетворен:  около половины опрошенных считают, что бань в Москве не хватает.

     Этой  проблеме   Правительством   Москвы   уделяется    постоянное внимание,   принимались   решения   о   финансировании   строительства муниципальных бань за счет бюджетных средств.

     Во  исполнение  постановления Правительства Москвы от 11 июня 1996 г.  N 493 "О стабилизации работы бань и банно-прачечных  комбинатов  в г.Москве"  построены  на  средства  города  и введены в эксплуатацию 3 объекта:  в  1999  году  -  ГУП  "Некрасовские  бани"   (Юго-Восточный административный  округ),  в  2002  году  - ГУП "Банно-оздоровительный комплекс "Переделкино" (Западный административный округ),  в 2004 году

-   ГУП   "Банно-оздоровительный  комплекс  на  Дубнинской"  (Северный административный  округ),  в  2005  году   планируется   реконструкция бирюлевских бань в Южном административном округе.

     Подобраны  земельные участки для строительства  муниципальных  бань в    Центральном,    Северо-Восточном,    Восточном,    Юго-Восточном, Юго-Западном, Зеленоградском административных округах.

     Ведутся проектные   работы  по  строительству городских бань  в Восточном,    Юго-Восточном,     Юго-Западном     и     Зеленоградском административных округах.

     Вместе  с тем только строительством  муниципальных  бань  за  счет средств   городского   бюджета  проблему  обеспечения  всех  категорий населения данными услугами решить нельзя.

     Правительством  Москвы  принято постановление  от 18 января 2005 г. N 23-ПП "О привлечении инвесторов для строительства и реконструкции бань  в  городе  Москве",  которое  признает  необходимым осуществлять дальнейшее финансирование работ по реконструкции действующих городских бань  и  строительству новых за счет привлечения средств инвесторов на конкурсной основе.

     Необходимо  ускорить проведение конкурсов и создать для инвесторов наиболее благоприятные условия с  учетом  обременений  по  социальному профилю деятельности бань.

     Выводы  и  предложения:  -  для   развития  услуг  бань  необходимо      активное привлечение

как бюджетных  средств,  так  и  средств  частных  инвесторов; 

-  для      малообеспеченных категорий населения по данному виду услуг необходима прямая адресная помощь через систему  аккредитованных предприятий;

     - необходимо    повышать    уровень    обслуживания    населения, обеспечивать  соотношение  цены  и качества предлагаемых услуг,  в том числе через внедрение системы добровольной сертификации бытовых услуг.

 

                       1.4.2.5. Услуги проката

 

     В  Москве функционирует более 200 предприятий  проката.  Из  этого числа  более  половины  предприятий  специализируются на видеопрокате.

Услугами проката  пользуется около 5% москвичей.

     С  ростом доходов у населения  и появлением возможности приобретать товары  в  кредит  спрос  на  услуги  проката  претерпел  определенные изменения.   На   сегодня  наиболее  востребованы  услуги  по  прокату дорогостоящих  товаров   краткосрочного   (сезонного)   использования: туристическое  снаряжение;  свадебные,  карнавальные костюмы;  сложная

бытовая техника,  автомобили и т.п.).  В перспективе,  именно  в этом направлении возможно дальнейшее развитие услуг проката.

     У  определенной категории потребителей  (студенты,  проживающие  в общежитиях,  гости  столицы,  пребывающие  в город на срок до 1 года и снимающие   жилье,   новоселы-молодожены,   не   имеющие   возможность приобрести все необходимое, и т.п.) продолжает сохраняться потребность в   услугах   проката   предметов   домашнего   обихода   (телевизоры,

холодильники,  стиральные  машины  и  т.п.).  Учитывая  незначительное количество жителей,  пользующихся услугами проката, этот сегмент услуг сохранится в прежних объемах.

     Выводы  и  предложения:

     - развитие услуг проката в рыночных  условиях соответствует спросу и потребительским предпочтениям населения;

     - необходимо   расширять   ассортимент   предметов   проката    в соответствии с запросами населения;

     - развивать услуги проката   в  студенческих  общежитиях  и  жилых домах для молодых семей.

 

       1.4.2.6.    Услуги по профессиональной уборке помещений

                         (клининговые услуги)

 

     По  оценкам     зарубежных    экспертов    развитие    услуг    по профессиональной   уборке   помещений   является    признаком    роста благосостояния и высокого уровня экономического развития общества.