Задачи, решаемые в процессе аттестации и рационализации рабочих мест

       Содержание

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

       1. Задачи, решаемые  в процессе аттестации  и рационализации  рабочих мест.

       Аттестация  рабочих мест представляет собой  совокупность мероприятий, включающих комплексную оценку каждого рабочего места на его соответствие современным технико-технологическим, организационно-экономическим и социальным требованиям.

       Согласно  статье 212 Трудового кодекса проведение аттестации рабочих мест по условиям труда обязательно. Ее должны проводить все хозяйствующие субъекты. Исключение – граждане, которые не являются ИП, а также организации, оказывающие услуги по проведению аттестации рабочих мест независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

       Задачи  аттестации – выявление неэффективных  рабочих мест, требующих совершенствования  и рационализации для повышения  их организационно-технического и экономического уровня, а также выявление мест, подлежащих ликвидации.

       Главной целью аттестации (переаттестации) рабочих мест является повышение эффективности производства на основе роста производительности труда (при внедрении организационно-технических мероприятий), улучшения использования основных производственных фондов, материальных и трудовых ресурсов.

       Рационализация  рабочих мест представляет собой  совокупность организационно-технических мероприятий, разработанных на основе проведения аттестации и направленных на совершенствование действующих рабочих мест и улучшение их использования за счет:

       – ускорения роста производительности труда на основе приведения рабочих мест в соответствие с требованиями научно-технического прогресса;

       – сокращения применения ручного и тяжелого физического труда, повышения содержательности и привлекательности труда;

       – улучшения использования основных фондов путем ликвидации излишних и неэффективных рабочих мест, обеспечения сбалансированности числа рабочих мест и работающих, и роста коэффициента сменности работ;

       – улучшения условий труда и техники безопасности на каждом рабочем месте, повышения культуры производства.

       В соответствии с поставленными целями, задачами этой работы являются:

       – выявление резервов повышения производительности труда и фондоотдачи на каждом рабочем месте и в каждом производственном подразделении;

       – определение рабочих мест, не соответствующих требованиям и разработка конкретных мероприятий по их рационализации и техническому перевооружению, а также ликвидации малоэффективных рабочих мест, рационализация которых нецелесообразна;

       – выявление рабочих мест, на которых можно организовать работу на условиях неполного рабочего дня;

       – создание объективной основы для определения наиболее эффективных направлений капитальных вложений на рационализацию, модернизацию и техническое перевооружение рабочих мест, реконструкцию действующих предприятий;

       – разработка и осуществление мероприятий по улучшению условий труда на каждом рабочем месте, повышение уровня обоснованности применения соответствующих льгот и компенсаций на рабочих местах.

       Основным  нормативно-правовым документом по организации и проведению аттестации рабочих мест по условиям труда является Приказ Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 N 342н "Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 09.06.2011 N 20963).

       Основная  нормативная база для проведения аттестации рабочих мест по условиям труда:

       – Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда. Руководство P 2.2.2006 – 05. утверждено Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 29 июля 2005г.;

       – «Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи рабочим и служащим специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты», утвержденные постановлениями Минтруда РФ в 1997…2006 гг., с последующими изменениями и дополнениями;

       – «Перечень основных стандартов ССБТ, санитарных правил, норм и гигиенических нормативов, используемых при аттестации рабочих мест по условиям труда»;

       – «Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день», утвержденный постановлением Госкомтруда и Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 г. 3Ч2 298/П-22, с последующими изменениями и дополнениями;

       – «Перечень производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда», утвержденный постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2003 г. № 14;

       – Постановление Министерства труда и социального развития № 13 от 31 марта 2003 г. «Нормы и условия бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов работникам, занятым на работах с вредными условиями труда»;

       – Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

       В процессе проведения аттестации рабочих мест используются и другие нормативно-правовые акты, учитывающие специфику деятельности организации.

       Аттестации  рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места: от рабочего места вахтера до рабочего места руководителя организации.

       Сроки проведения аттестации устанавливаются  не реже одного раза в 5 лет с даты издания приказа работодателя об утверждении состава аттестационной комиссии и графика предыдущей аттестации.

       Аттестация  вновь организованных рабочих мест должна быть начата не позднее чем через 60 рабочих дней после ввода их в эксплуатацию.

       Обязательной  переаттестации подлежат рабочие места  после замены производственного оборудования, изменения технологического процесса, средств коллективной защиты и др., при выявлении нарушений установленного Порядка, по требованию должностных лиц федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а также органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных на проведение государственной экспертизы условий труда.

       За  нарушения правил охраны труда предусмотрена административная ответственность (ст. 5.27 КоАП РФ). 
 
 
 
 
 
 

       2. Последовательность  и содержание работ  по учету аттестации  и рационализации  рабочих мест.

       В соответствии с Приказом № 342н  аттестацию проводят совместно работодатель и аттестующая организация, привлекаемая работодателем для выполнения работ по аттестации, на основании договора гражданско-правового характера.

       Порядок работы по учету, паспортизации и  аттестации рабочих мест определяется приказом по предприятию, в котором  устанавливаются сроки проведения этой работы по структурным подразделениям и предприятию в целом, определяется составы общезаводской и цеховых комиссий, устанавливается ответственность функциональных служб и подразделений и конкретных должностных лиц за сроки и качество проведения работы.

       Этой  работе предшествует большая подготовительная деятельность, которую проводят технологи и организаторы по труду, включающая в себя следующее:

       – уточняются наименования, границы и подчиненность цехов, участков и отдельных рабочих мест;

       – уточняются и приводятся в соответствие с фактическим состоянием планировки цехов и участков;

       – проводится обучение лиц, проводящих аттестацию;

       – уточняются и разрабатываются нормативы, необходимые для аттестации, а также изготавливаются «Карты аттестации рабочего места».

       В состав комиссий по проведению аттестации, как правило, включаются мастера, технологи, экономисты, нормировщики, бригадиры и др. Для  замеров факторов, формирующих условия труда на рабочих местах, привлекаются санитарные станции.

       Учет  рабочих мест является первым этапом работ по аттестации и предусматривает определение числа рабочих мест, их классификацию и группировку их по видам и характеру использования, категориям занятых на них работников и др. Для обеспечения полноты и достоверности учета на каждое рабочее место заводится «Карта аттестации рабочего места», её образец предусмотрен приложением N 2 к Порядку проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (далее Порядок), которая состоит из разделов, отражающих:

       – сравнительную количественную и качественную характеристику рабочего места и занятых на нем исполнителей, а также выводы и мероприятия по его рационализации;

       – характеристику оборудования и технологической оснастки;

       – характеристику трудового процесса;

       – характеристику организации рабочего места;

       – условия труда;

       – характеристику использования сырья и материалов;

       – характеристику исполнителей;

       – организационно-технические мероприятия по результатам аттестации рабочих мест.

       Учету подлежат все имеющиеся в структурных  подразделениях рабочие места. Эта  операция ведется прямым счетом по фактическим зонам обслуживания. Учитываются и рабочие места, используемые неполный рабочий день.

       При определении фактического количества рабочих мест и зоны каждого из них учитывается все установленное оборудование, включая временно бездействующее в связи с неисправностью, ремонтом, модернизацией, отсутствием работающих, сырья, материалов, энергии и других ресурсов, а также находящиеся в резерве и консервации. При этом одно и то же оборудование не должно учитываться в составе разных  рабочих мест.

       Не  учитывается оборудование, закрепленное за участками производственного обучения и находящееся на складах или в монтаже (демонтаже).

       Каждому рабочему месту, как индивидуальному, так и коллективному, присваивается  порядковый номер, после чего, независимо от того, есть ли аналогичные места, действуют ли они в момент учета или бездействуют в связи с временным отсутствием работника, либо по другим причинам.

       Основными источниками информации для составления «Карты», служат фактические данные, полученные в результате непосредственного анализа производственного и трудового процессов на рабочем месте, анализа соответствия исполнителей требованиям, предъявляемым к ним рабочим местом и ЕТКС, технологические карты и карты условий труда на рабочем месте, а также данные замеров факторов, формирующих условия труда на рабочем месте и технико-нормировочная документация и др.

       При оценке технического уровня рабочего места анализируются срок службы оборудования и техоснастки, их прогрессивный уровень сменности и загрузки оборудования. Производимое при этом сравнение фактических данных с нормативными, а также с мировыми аналогами, позволяет объективно оценить состояние оборудования и технологической оснастки.