Задачи государственного регулирования экономики

§2. Задачи государственного регулирования.

 

      В хозяйственной   практике  большинства  государств  особую  значимость

приобрел    механизм    экономического    планирования    как    осмысленных

стратегических действий правительства. Играя порой лишь регулирующую роль  в

рыночной  экономике,  планирование,  тем  не  менее,  выступает  эффективным

инструментом  поддержания  сбалансированности  между  различными  субъектами

рынка (в  частности,  между  государственным  и  частным  сектором),  служит

родством   передачи   обществу   информации   об   экономической    политике

правительства. При  этом  основные  функциональные  задачи  государственного

плана сводятся к следующему:

       а) предвидеть  перспективу, в  соответствии  с  которой  национальная

экономика должна и может  развиваться;

        б)  определять ключевые экономические  высоты и оптимальные  сроки   их

достижения;

        в)  поддерживать и финансировать  приоритетные экономические и  научно-

технические программы;

        г)  организовать  систему  среднего  и   долгосрочного   управления

экономическим развитием,  таким  образом,  реализуя  на  практике  принятые

народнохозяйственные решения;

       д)  устанавливать приоритетные  внутренние  и внешние социальные,

экономические  и  политические  пели,  определять  средства  и  способы  их

достижения, координировать их взаимодействие;

        е)  создать  и  развивать   систему   переподготовки   и   обучения

хозяйственных  руководителей  и  специалистов  в   области   хозяйственного

управления.

      Обязательное  условие успеха в деятельности  каждого отдельного субъекта

экономики - это гибкость планирования  и  оперативного  управления,  строгая

увязка   долгосрочного   планирования   с   конкретной   стадией    развития

предприятии, отрасли, страны. Планы при этом должны отражать и опираться на

изменение целей политики  правительства,  его  приоритеты.  В  таком  случае

гибкость экономического  планирования  выражается  в  постоянном  пересмотре

показателей плана и корректировке  их в сторону объективных данных.

        Предпринимательская   деятельность  и  экономика   страны  зависят  от

государственной политики. Своими действиями  государство  может  затормозить

или ускорить их  развитие.  Рыночная  экономика  не  способна  автоматически

регулировать все экономические и социальные процессы в интересах общества  и

каждого   гражданина.   Она   не   обеспечивает    социально    справедливое

распределение  дохода,  не  гарантирует  право  на   труд,   не   нацеливает

производство на охрану окружающей среды и не поддерживает незащищенные  слои

населения.

      Прерогативой  государства является обеспечение  правопорядка в стране  и

ее  национальной   безопасности,   что   является   основой   для   развития

предпринимательства  и  экономики.  Экономика  в  любой  стране   не   может

нормально  развиваться,  если  государство  не  обеспечило   соответствующие

условия для этого.

 На государство возлагаются  следующие основные задачи:

         а) Создание правовой основы. Государство  принимает и  разрабатывает

законы, определяющие право  собственности,  регулирующие  предпринимательскую

деятельность, обеспечивающие качество продукции.

         б) Обеспечение надлежащего правопорядка  в стране и ее  национальной

безопасности. Государство  должно обеспечить  права  и  безопасность  каждого

гражданина, общества в целом  и всех субъектов рыночной экономики.

         в) Стабилизация экономики. Стабилизация  – это  устойчивое  развитие

экономики.  Для  обеспечения  стабилизации  экономики  государство   обязано

использовать все  имеющиеся  в  его  распоряжении  рычаги  и  методы,  путем

проведения   соответствующей   фискальной,   финансово-кредитной,    научно-

технической и инвестиционной политики.

          г)  Обеспечение   социальной   защиты   и   социальных   гарантий.

Государство обязано проводить  активную  социальную  политику,  суть  которой

заключается в  обеспечении  гарантии  всем  работающим  минимума  заработной

платы, пенсии по старости и  инвалидности,  пособий  по  безработице,  помощи

малоимущим, а также в осуществлении индексации  фиксированных доходов в

связи  с  инфляцией.  Государство,  проводя   эту   политику,   обеспечивает

минимальный  прожиточный  уровень  для  всех  граждан  своей  страны  и   не

допускает социальной напряженности  в обществе.

         д) Защита конкуренции. Конкуренция – один  из  главных регуляторов

рыночного  хозяйства.  Она  является  основой  прогресса  во   всех   сферах

экономики, заставляя производителей товаров и услуг  внедрять  все  новое  и

передовое,  улучшать  качество  продукции   и   снижать   издержки   на   ее

производство.  Государство  всей  своей  мощью  должно  стоять   на   защите

конкуренции.

         е) Разработка, принятие  и   организация  выполнения  хозяйственного

законодательства,   то    есть    правовой    основы    предпринимательства,

налогообложения,   банковской   системы.   Для   выполнения   этих   функций

государство использует все  имеющиеся в его распоряжении рычаги и ресурсы.