Кафедра управление персоналом 
 
 

     КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА 
 

     По  дисциплине: Управление качеством жизни

     Тема: Управление качеством  жизни в Республике Алтай 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Новосибирск, 2009

 

СОДЕРЖАНИЕ 

 

      ВВЕДЕНИЕ

 

     Горный Алтай — один из немногих уникальных природных регионов России, сохранивших первозданный облик экосистем. Его расположение в центре евроазиатского континента, а также богатейший природно-ресурсный потенциал, в том числе экологически чистая питьевая вода. Четверть площади Республики Алтай (РА) является особо охраняемыми природными территориями — заповедниками, заказниками, зонами покоя; три из них: Телецкое озеро, плато Укок и гора Белуха — отнесены ЮНЕСКО к объектам мирового наследия Уникальная природа Горного Алтая привлекает туристов: за год Республику Алтай посещают до 800 тыс. человек. Все это предопределяет высокую актуальность изучения качества жизни в данном регионе.

     Как известно качество жизни состоит  из 4 моделей: демографии, здравоохранения, образования, экологии.

     Поэтому в своей контрольной работе автор  проанализировал некоторые аспекты  демографической ситуации, здравоохранения, образования, экологии и управленческих решений по улучшению качества жизни  Республики Алтай.

 

1. Демографическая ситуация в Республике Алтай и управленческие решения по её улучшению.

 

     С момента Всероссийской переписи населения 2002 года, численность постоянного населения республики в 2008 году увеличилась на 0,9%, по отношению к 2004 году - на 0,5% и составила по состоянию на 1 января 2009 года 209,2 тыс. чел. Характерной особенностью республики является высокая концентрация населения проживающего в сельской местности (73,8% или 152. 8 тыс. чел).

     Основным  фактором роста населения республики в 2005 году являлся естественный прирост, показатель которого на 1000 населения по отношению к уровню 2007 года сократился с 2,5 до 1,7 промилле. В 2007 году по уровню естественного прироста (на 1000 населения) Республика Алтай занимает 4 место по СФО и 12 место по Российской Федерации. Младенческая смертность в 2007 составило 14,1 % на 1000родившихся живыми, а в 2008 – 11.6%. Миграционный прирост (на 10 тыс.чел) за аналогичный период увеличился с 8,7 до 12,4 человек, прирост - 42,5%.

     Коэффициент рождаемости в 2005 году сохранился на уровне 2004 года –17,3 промилле. По уровню рождаемости в СФО Республика Алтай занимала в 2005г. 2 место (после Республики Тыва), по России - 3 место. Коэффициент смертности увеличился с 14,8 до 15,6 промилле, прирост - 5,4%. В сравнении с данными СФО в 2005 году по уровню смертности республика занимала 7 место, по России - 33 место.

     Продолжительность жизни населения Республики Алтай  самая низкая среди субъектов  Сибирского федерального округа. В 2004 году данный показатель составил 61,13 года, в том числе мужское население - 54,67 года, женское население - 68,67 года (СФО - общая продолжительность жизни 63,27 года, в том числе мужчины - 56,87 года, женщины - 70,45 года, РФ соответственно 65,27 года; 58,89 года и 72,3 года).

     Тенденция миграционного прироста в регионе не равномерна: 2000 г. - 471 чел., 2002 год - 86 чел., 2004 год - 177 чел; в 2001 и 2003 годах миграционная убыль, соответственно составляет 30 и 43 человека. По итогам 2005 года миграционная прибыль составила 253 человека.

     Структура населения республики за 2008 год по отношению к данным 2007 года изменилась следующим образом: доля населения моложе трудоспособного возраста сократилась с 24,9% до 24,3% и составила 49,5 тыс.чел.; трудоспособного возраста увеличилась с 61,5% до 62,3% (121,7 тыс.чел.); пенсионного возраста сократилась с 13,6 % до 13,4%, (27,4 тыс. чел.). Численность молодежи в Республике Алтай в возрасте 14-29 лет составляет 58,4 тыс. чел., или 28,5% от общей численности населения республики и 46% его трудоспособного населения.

     По  данным территориального органа Государственной статистики по Республике Алтай сохраняется характерное для населения республики превышение численности женщин над численностью мужчин, которое составляет 108,9 тыс. чел. (52,08 %), против 98,2 тыс. мужчин (47,92 %) на 1 января 2008г. Женская часть населения является преобладающей во всех районах республики.

     По  данным Всероссийской переписи населения 2002 года, национальный состав населения  республики следующий: русские составляют 57,4% от общей численности населения (116,5 тыс.чел.), алтайцы - 30,6% (62,2 тыс.чел.), казахи - 6% (12,1 тыс.чел.), теленгиты - 1,2% (2,4 тыс.чел.), тубалары - 0,8% (1,5 тыс.чел), украинцы - 0,7 % (1,4 тыс.чел.), кумандинцы - 0,5% (0,9 тыс.чел.), немцы - 0,4% (0,9 тыс.чел.), челканцы - 0,4% (0,8 тыс.чел.), армяне - 0,2% (0,5 тыс.чел.), татары - 0,2 % (0,5 тыс.чел.), белорусы - 0,1% (0,3 тыс.чел.), азербайджанцы - 0,1% (0,3 тыс.чел.).

     Из  выше написанного можно сделать  вывод, что демографическая ситуация в Республике Алтай является такой  же, что и в целом по России. Но, несмотря на это руководством РА разрабатываются программы по улучшению этого показателя, такие как присвоение матери, имеющей 5 и более детей, звание «Быйанду эне», которая предполагает ежемесячную выплату пособия; программа социальной защиты многодетных и малообеспеченных семей; целевая программа министерства здравоохранения « Дети - наше будущее» и другие.

 

2. Здравоохранение РА и управленческие решения по улучшению  качества жизни.

     Здравоохранение – это модель качества жизни от которой зависит большинство показателей качества жизни.

     Для того чтобы дать оценку данной модели, необходимо сначала проанализировать такие данные как:

     обеспеченность  больничными койками на 10 000 населения (значение за год) в 2007г. составило 115, 1 тыс., а в 2002г. – 109, 3 тыс.;

     обеспеченность  врачами на 10 000 населения в 2007г. – 40,5 тыс., в 2002г. – 35,1 тыс.;

     численность среднего медицинского персонала, на 10 000 чел. В 2007г. – 135, в 2002г. – 123.

     Общая заболеваемость детского населения  от 0-14 лет по данным 2006 года составил 1780,0 на 1000 соответствующего населения (2005г.: РА-1742,6; СФО-2046,5; РФ-2186,5). В структуре общей заболеваемости болезни органов дыхания занимают лидирующее положение, далее следуют болезни органов пищеварения, инфекционные болезни, болезни кожи и подкожной клетчатки.

     Структура первичной заболеваемости детей  имеет такую же картину и составляет 84,0% от общего числа заболеваний, что  свидетельствует о преобладании острой патологии, установленной у  больных впервые в жизни.

     Показатель  первичной заболеваемости детского населения составила в 2006 году 1492,1 на 1000 соответствующего населения (2005г.: РА-1393,7; СФО-1618,9; РФ-1712,8).

     Показатель  общей заболеваемости подростков составил в 2006году 1569,4 на 1000 соответствующего населения (2005г.: РА-1616,4; РФ-1775,3). В структуре общей заболеваемости подростков лидирующее положение также занимают болезни органов дыхания и болезни органов пищеварения, далее следуют болезни глаза и его придаточного аппарата, инфекционные болезни. Структура первичной заболеваемости отличается – болезни органов дыхания и органов пищеварения лидируют, на третье место выходят болезни кожи и подкожной клетчатки, на четвертом - инфекционные болезни.

     Первичная заболеваемость составляет 71,1% от общего числа заболеваемости, что свидетельствует о преобладании острой патологии, но данный показатель ниже, чем у детей, что свидетельствует об увеличении доли хронической патологии в подростковом возрасте.

     Муниципальные и республиканские учреждения здравоохранения, оказывающие как скорую, так и специализированную медицинскую помощь детскому населению республики недостаточно оснащены медицинским оборудованием.

     Из  выше описанного следует, что ситуация в здравоохранении далеко не лучшее. Для улучшения ситуации здравоохранения руководством РА разработаны и предложены следующие меры: строят перинатальный центр, отправляют детей на лечение в санаторий Чемала, работают «Горячие линии», строятся больницы (в Кош-Агаче, в Шебалино), раздают в школах йодомарин, работает целевая программа министерства РА «Здоровое поколение на 2008-2010гг.», проводят в школах различные пояснительные классные часы.

 

3. Образование в РА и управленческие решения по его  улучшению

     Образование является одним из главных показателей  качества жизни, поэтому с особым трепетом нужно относится к сложившейся ситуации в этой области.

     В данной республике число дошкольных образований в 2007 г. составило 135, в  котором воспитывалось 43, 4 %, а в 2002 г. было 122 – 40,4%. Здесь явно прослеживается, что идет увеличение дошкольных учреждений.

     Число дневных общеобразовательных учреждений в 2007г. – 188, в 2002 – 210. Эти данные показывают, что дневные общеобразовательные учреждения сократились. Объяснением может послужить то, что эти сокращенные учреждения в основном находились в населенных пунктах, в которых мало школьников.

     Учреждения  начального профессионального образования  составляли 7 в 2002 и 2007гг., а число  учащихся в 2007г. – 2,4 тыс. чел., в 2002г. – 2,5 тыс. чел.

     Государственные и муниципальные средне - специальные учебные заведения составляли в 2007г.-5, в котором обучались 4,7 тыс. чел., а в2002г. – 4, в котором было 4,5 тыс. чел. Здесь наблюдаем увеличение данного типа учебного заведения на 1 в 2007г. по сравнению с 2002, также и увеличение числа обучающихся.

     В данном субъекте всего одно высшее учебное заведение и в 2002 и 2007гг., в котором в 2002г. обучались 6,1 тыс. чел., в 2007г. – 5,3 тыс. чел. По полученным данным видим сокращение числа студентов. Одним из объяснений такого факта  является то, что многие выпускники стремятся получить образование в другом регионе округа или страны.

     Итак, ситуация в области образования в РА не соответствует качеству жизни, но руководство РА стремится это исправить, разрабатывая, внедряя различные программы, а именно: целевая программа «Безопасность образовательных учреждений РА на 2009 – 2010 гг.», целевая программа «Пожарная безопасность образовательных учреждений РА 2007-2009», различные льготы молодым учителям и другие.

 

4. Экология в РА и связанные с ней управленческие решения

     Экологические проблемы РА сходны с такими же проблемами как по всей Сибири.

     Выбросы, загрязняющих веществ в атмосферный  воздух, отходящих от стационарных источников (тыс. тонн) в 2007 г. составили 11, а в 2002г. – 12.

     Обезвреживание  загрязняющих атмосферу веществ, отходящих от стационарных источников в 2007г. было 4, а в 2002г. – 2. Здесь прослеживается то, что атмосферные выбросы увеличиваются, но вместе с ними увеличивается и их обезвреживание.

     Использование свежей воды (млн. м^3) в 2007г. было 8, в 2002г. – 8. Данные показывают, что нет изменений.

     Объем оборотной последовательно использованной воды (млн. м^3) в 2007г. – 14, в 2002г. – 10. Результаты показывают, что стали больше использовать забор свежей воды за счет применения систем оборотного и повторного водоснабжения.

     Сброс загрязненных сточных вод в поверхностные  водные объекты (млн. м^3) в 2007г. – 0,4, в 2002г. – 0,4.

     Также свою лепту в экологическую ситуацию рассматриваемого региона вносит и ракетно-космическая деятельность. Особого внимания требуют районы падения, отработавших ступеней космических ракет, запускаемых с космодромов Плесецк и Байконур – это Кош – Агачский, Усть – Канский.

     Таким образом экологическая ситуация в данный период остается довольно благоприятной, но чтобы она в  последующем оставалось такой требуются немало усилий. Руководство РА понимает это и предпринимает следующие шаги: принят закон Республики Алтай от 01.10.2008 N 98-РЗ о республиканской целевой программе «Обеспечение экологической безопасности в Республике Алтай на 2009 – 2015 годы » (принят ГСЭК РА 16. 09. 2008) , разработана программа "Чистая вода" и другие.

 

      ЗАКЛЮЧЕНИЕ

     Министерство  экономического развития РФ в 2005 году поделило субъекты федерации по социально  – экономическому развитию были поделены на 5 групп: 1)регионы с уровнем развития выше - среднего, 2) со средним уровнем развития,3)ниже среднего уровня, 4) с низким уровнем развития, 5) с крайне низким уровнем развития. Тогда РА определили к регионам с низким уровнем развития.

     В данный период Республика Алтай, по мнению автора работы, можно отнести к регионам с низким уровнем развития, исходя из проанализированных показателей демографической ситуации, здравоохранения, образования, экологии. Нельзя, конечно, не отметить попытки руководителей республики улучшить качество жизни, которые пока действуют непродуктивно.