Українська класифікація товарів ЗЕД

 

2.3 . Проблемні питання, які виникають при визначенні коду товару по УКТ

ЗЕД між декларантом і  підрозділами митних органів.

 

Рішення про визначення коду товару може бути прийняте нарівні:    

• оперативного  підрозділу  на  підставі  детального вивчення  документів

представлених  до  митного   оформлення   та проведення митного  огляду.

• відділу номенклатури (далі – ВН) на підставі запиту з  оперативного

підрозділу  при умові,  що  питання  класифікації та кодування  товару не

може бути вирішено на рівні  оперативного підрозділу.    

  Держмитслужби  України  по  питанням  класифікації  та кодування

товару,   рішення яких через їх  складність  не  можуть бути прийняті на

рівні ВН.    

  Порядок взаємодії відділу номенклатури з оперативними  підрозділами КРМ

при вирішенні спірних  питань класифікації та  кодування  товарів/    

  До  ВН  передається  на  розгляд  спірні  класифікаційні питання

вирішення  яких  не  може  бути  знайдене  в  оперативному підрозділі,

а  також розгляд класифікаційних  питань щодо товарів, за  якими  згідно

з  керівними  документами  Держмитслужби,   має прийматися

класифікаційне рішення  з обов'язковим залученням ВН.    

  На розгляд до ВН передаються спірні питання класифікації та  кодування

товарів при декларуванні вантажів по ВМД в наступних митних режимах:

"ІМ40", "ЕК10".     Розгляд спірних  питань класифікації  та кодування

товарів при декларуванні вантажу по ВМД у митному режимі  "ІМ74"

здійснюється відповідно з технологією КРМ по роботі з  МЛС.    

  Розгляд спірних питань класифікації та кодування товарів  при

декларуванні вантажу  по ВМД в інших митних режимах  здійснюється за

розпорядженням керівництва  КРМ.    

  На  відповідних  етапах  митного  оформлення оперативним підрозділом 

перевіряється   відповідність   товару    заявленого декларантом  в графі

31 ВМД коду товару,  який заявлений в графі 33ВМД.    

  Для  перевірки відповідності заявленого у гр.33 ВМД коду товару

інспектори оперативного  підрозділу  та  ВМП  мають  право, відповідно

п.2 ст.48 МКУ,  вимагати надання  додаткової інформації  про товар, 

використовувати   висновки   експертних організацій.    

  Оперативним  підрозділом  приймається  рішення про митне оформлення

товару за заявленим кодом  на підставі УКТЗЕД та наданих документів.    

  У випадку визначення оперативним підрозділом чи відділом митних 

платежів  (далі  ВМП)  іншого  коду  товару  для  митного  оформлення

заявленого товару та  відсутності  чітких  доказів  для кодування 

товару  одним  з розглянутих  кодів,  питання вважається спірним  і

передається на розгляд до ВН.

  Під  спірним  питанням класифікації та кодування товарів слід розуміти

невідповідність між кодом  товару, який був заявлений декларантом   та 

кодом   товару,   що  встановлений  інспектором  оперативного  підрозділу

зділу

  або   інспектором   ВМП   на   підставі товаросупровідних   документів 

та  документів,  які  характеризують товар за його призначенням,

властивостями та  іншими  показниками або  за  результатами митного

огляду,  при неможливості однозначно віднести товар до того чи іншого

коду УКТЗЕД.    

  Рішення про звернення оперативного підрозділу або ВМП до ВН приймається

начальником оперативного підрозділу або начальником ВМП.   

  Звернення  оперативного  підрозділу  до   ВН,   у   разі виникнення 

спірного  класифікаційного  питання,  оформлюється  у вигляді  запиту.  

    Запит оформлюється інспектором оперативного підрозділу або інспектором

ВМП у відповідності з  вимогами  наказу  ДМСУ  від02.12.1999 р. N 782. 

    Запит має   бути   обґрунтованим.   У    ньому    обов’язково

зазначаються:    

- причина направлення  до ВН;    

- запропонований  оперативним  підрозділом код товару згідно  з УКТ ЗЕД. 

  - точка  зору  оперативного  підрозділу або ВМП з відповідного

класифікаційного питання;    

- пропозиції    щодо    можливого  

- вирішення   відповідного класифікаційного питання;    

- код товару, заявлений  декларантом.    

  Запит щодо класифікації  товарів,  по  яких,  згідно  з керівними

документами  Держмитслужби,  має  прийматися  рішення з  обов’язковим

залученням ВН, здійснюється з обов'язковим посиланням на відповідні

керівні документи.    

  Оперативний  підрозділ   реєструє   запит   у   журналі реєстрації

запитів під Nxx/yyy, де:     "xx" - індекс оперативного підрозділу;   

"yyy" - порядковий номер запиту.    

  До  ВН  разом  із  запитом  передаються  (оригінали  та копії):   

• ВМД (МД-1, поштова декларація), завірена штампом "Підмитним контролем",

з реєстраційним номером;    

• Копія картки акредитації суб'єкта ЗЕД  та  ксерокопія паспорту

уповноваженої особи;    

• Повний  пакет  документів,  що  поданий  при  митному оформленні;    
• Ілюстровані каталоги (при наявності);    

  Документи,  що надають найбільш повну інформацію щодо назви, 

характеристик   та    властивостей    товару:    технічна документація,

креслення,  паспорт виробу, інструкція користувача, сертифікати  якості

або  аналізу,  фотознімки   (обов'язково   зі зворотного   боку 

засвідчуються   особистою   номерною  печаткою інспектора  оперативного

підрозділу  та  містять   посилання   на відповідний   реєстраційний 

номер  ВМД),  специфікації  та  інші документи,  які можуть бути

використані  відділом  при  прийнятті класифікаційного рішення;    

  Експертні  висновки  щодо   кодування   товарів,   що видаються

незалежними експертними  організаціями, яким надано право займатись

класифікаційною експертизою (при наявності);   

  Форма     акту  визначена  ПКМУ  від  21.10.1998  р.  N  1665"Про

порядок взяття проб і зразків  товарів та інших предметів для  проведення

досліджень,  необхідних  для  їх  митного оформлення";    

  Акт про митний огляд повинен містити дві складові частини.     В першій

частині  акту  зазначаються  результати  огляду  по ідентифікації 

ифікації 

товарів   зазначених  у  гр.31  ВМД  з  конкретним найменуванням

товарів,  що були оглянуті та вид поставки (зібрані, розібрані,

частково  розібрані).  Якщо  товар  містить  в  складі»  комплект",

"набір", то до акту  додається специфікація з переліком  ідентифікованих

виробів, що входять до "комплекту", "набору".    

  В другій частині акту  вказуються  відомості  встановлені  за

результатами митного  огляду: зовнішній вигляд, ступінь  оброблення,

розміри,  матеріал  з  якого  вироблено   товар,   вид   упаковки,

маркування,   тощо.   Зазначається  інформація  про  товар,  що  є

визначальною для його класифікації згідно з  УКТЗЕД  та  відрізняє його

від подібних товарів, наприклад: функції товару, призначення, а також

технічні, фізичні, споживчі та інші характеристики товару, які

дозволяють однозначно класифікувати  його згідно УКТЗЕД.    

  Лист-зобов'язання власника МЛС  про  пере декларування вантажу  -  у

випадку  коли  вантаж  знаходиться  на МЛС у режимі"ІМ74".    

  В листі  надається зобов’язання,  що при зміні коду товару по рішенню

відділу номенклатури,  у  випадку коли вантаж у  подальшому залишається 

на  МЛС у режимі "ІМ 74" вантаж буде пере декларований МЛС  згідно з

"рішенням по визначенню  коду товару"  не  пізніше  14 календарних днів з

моменту винесення рішення.    

  Копії всіх документів, що надходять до ВН для вирішення спірного

класифікаційного    питання,   повинні   бути   скріплені(прошиті) та

засвідчені штампом "Під  митним контролем"  інспектора оперативного

підрозділу або особистим  номерним штампом інспектора ВМП.    

  Оригінали   документів   повертаються  до  оперативного підрозділу,  а в

справах ВН залишаються:  запит,  копії примірниками та документів, що

подані разом із запитом.    

  У випадку, коли для вирішення спірного класифікаційногопитання

необхідні  додаткові  дослідження  у  Центральній  митнійлабораторії

(далі ЦМЛ),  оперативним  підрозділом до  ВН  надаються  два пакети

документів, що зазначені  у п.2.13. розділу II.    

  Зразки  товару,  які  надаються  до  ВН  повинні   бути належним  чином

запаковані  у  пластикову,  дерев'яну,  металеву, картонну  або,  у 

виключних  випадках,  скляну  тару,  текстильну(брезентову) або

поліетиленову торбу, паперовий  пакет у залежності від типу товару.   

На зразки,  що надаються  до ВН,  повинно бути накладене  митне

забезпечення,  щоб виключити  можливість доступу до товару впродовж його

транспортування до відділу.     Зразки товару обов'язково

супроводжуються Актом відбору  пробі зразків встановленої форми.     В

акті взяття проб та зразків  товарів та  інших  предметів  в графі 

"назва   проб   та   зразків  товарів,  що  досліджуються» обов’язково

зазначати назву та артикул  товару,  зразки якого  були відібрані.   

Відбір проб  та  зразків   товарів   проводиться   відповідно

найменуванню товарів  задекларованих в гр.31 ВМД.    

   У разі, якщо відбір проб та зразків проводиться не по кожному

найменуванню   (артикулу)   товару,   то   в   запиті  до  відділу

номенклатури робиться запис  наступного змісту:     "Товари задекларовані

номенклатури робиться запис  наступного змісту:     "Товари задекларовані

в гр.31,  гр.  32 "товар N__" ВМД N____ідентичні,  але мають

відмінності, що не впливають  на класифікацію товару,  а  саме:::..

Зразки  надані  в  достатній  кількості  для класифікації товару.    

  Запит  оперативного  підрозділу  або ВМП реєструється у журналі

реєстрації  запитів  відділу  номенклатури  під   номером» zzz/xx/yyy",

де:    "xx /yyy" номер  запиту оперативному підрозділу;     "zzz" -

порядковий  номер  запиту  відповідно  до  нумерації відділу

номенклатури.     Номер запиту  зазначається  в  "рішенні  про 

визначення коду товару" для здійснення контролю за виконанням

відповідного рішення  оперативним підрозділом або  ВМП.    

 

При неможливості вирішення  класифікаційного питання  на підставі наданих

документів, ВН має право:    

- запитувати додаткові  відомості щодо товару;    

- ініціювати відбір проб та зразків оперативним підрозділом;    

- ініціювати проведення  повторного огляду товару інспекторами

оперативного підрозділу із залученням фахівців ВН. За результатами

такого огляду складається  Акт про митний огляд з врахуванням  вимог.

  "Рішення про визначення  коду  товару" виноситься   ВН   відповідно 

до   "Технології   роботи   відділу номенклатури" з проведенням,  при