Россия в международном разделении труда

Россия в международном  разделении труда

Международное разделение труда (МРТ):

МРТ –  это специализация стран на производстве определенных видов товаров, для изготовления которых в стране имеются более дешевые факторы производства и предпочтительные условия в сравнении с другими странами.

С 90-х годов XIX века началась эпоха интенсивного прилива иностранного капитала в  экономику России. Перед первой мировой  войной около трети акционерного капитала в России принадлежало иностранцам. В российских коммерческих банках доля иностранного капитала составляла 30% - 40%. Благодаря деятельности международных  фирм Россия стала частью системы  международного разделения труда. "Зингер" производил в России швейные машины, равно как и в Канаде, Шотландии  и Австрии, "Сименс" и "Эрикссон" - телефонные аппараты, работали металлические заводы Гужона и Бромлея и т.д. На французские деньги были построены Транссибирская железнодорожная магистраль, питерский, киевский, одесский трамваи и т.п.

Включение России в систему международного разделения труда имеет как позитивные, так и негативные аспекты.

Позитивным моментом является то, что Россия может приобретать  необходимые ей товары на мировом  рынке по ценам ниже затрат их собственного производства. В свою очередь, при  экспорте собственной продукции  страна получает выгоду, если внешние  цены выше внутренних.

Вместе с тем  к концу 90-х годов в структуре  российского экспорта и импорта  закрепилось крайне неблагополучное  сочетание факторов производства, преобладают  такие факторы как сырье и  неквалифицированный труд. Ухудшается экологический фон внешней торговли. В российском экспорте стабильно  растет доля неблагополучных в экологическом  отношении отраслей, а в импорте  увеличивается объем поступления  товаров не безвредных для здоровья человека.

Подобное участие  в международном разделении труда, такая международная экономическая  специализация хотя и может быть оправдана складывающейся ситуацией переходного периода, никак не соответствует долгосрочным, перспективным интересам России, ее роли и возможностям в мировом экономическом сообществе.

С распадом СССР специализация  России сохранила топливно-сырьевую направленность. При этом вывоз топливно-энергетической продукции осуществлялся в обстановке снижения мировых цен на энергоресурсы. Только за 1992-1994 гг. удельная таможенная стоимость экспорта сократилась по нефти приблизительно на 22%, а по газу - более чем на 14%.

Такая специализация  в действительности отражает объективные  закономерности экспорта существующих избыточных факторов производства в  России - нефти и газа. Однако, делая  упор на экспорте ресурсов, имеющихся  в избытке, государство на протяжении многих десятилетий оставляло без  особого внимания необходимость  интенсивного использования избыточных факторов производства.

Для современной  международной специализации России помимо нефти и газа становится характерной  и продукция некоторых других отраслей промышленности, отличающихся, как правило, низкой технологичностью и экологичностью. В их числе - черная и цветная металлургия, базовая химия, целлюлозно-бумажная промышленность. Совокупная доля этих отраслей в российском экспорте за 1992-1996 гг. выросла в 2 раза. При этом стоимость экспорта неэкологичных отраслей промышленности выше, чем совокупная стоимость вывоза нефти и газа

В новом веке Россия вышла на более высокие, чем  в развитых странах, темпы экономического роста. Но при таком сценарии страна будет по-прежнему двигаться по так называемому «нижнему пути» (путь, обедняющий экономический рост) к конкурентоспособности. Он характерен тем, что в качестве средства конкурентной борьбы на мировых рынках странами используется главным образом снижением издержек производства и внутренних цен на промышленную продукцию, в том числе за счет привлечения иностранных инвесторов с помощью предоставления в их распоряжение как можно более дешевых трудовых и природных ресурсов. Между тем, многие страны догоняющего развития продвигаются к конкурентоспособности и экономическому росту по «верхнему пути» (путь, способствующий экономическому росту), непременными атрибутами которого являются ускоренное освоение новейших мировых знаний и технологий, развитие собственных НИКОР (Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы) и инновационного производства.  
2.3. Особенности участия  России в международном  разделении труда      

В современных условиях эффективность функционирования национального экономического комплекса любого государства во многом зависит от масштабов и характера его включения в процессы международного разделения труда. Ситуацию, сложившуюся в России в этой сфере, трудно признать удовлетворительной. Товарная и пространственная структуры внешнеэкономического оборота страны не способствуют формированию благоприятных условии для устойчивого экономического роста. В структуре экспорта около 80% приходится на сырьевые товары, что предопределяет зависимость национального хозяйства страны от колебаний конъюнктуры мировых сырьевых рынков, отрицательно влияя на устойчивость экономического роста.    

Низкая  доля продукции обрабатывающих отраслей в структуре экспорта говорит  о том, что Россия слабо использует сравнительные преимущества ряда подотраслей промышленности, связанных с высокими технологиями. Продукция обрабатывающих отраслей, в первую очередь машиностроения, занимает ведущее место в экспорте не только индустриально развитых государств, но и многих государств с развивающимися рынками. Удельный вес продукции машиностроения в мировом экспорте составляет около 40%, в экспорте США - 48, Германии - 50, Японии - 70%. Ежегодный объем экспорта машин и оборудования из России в 6,5 раза ниже аналогичного показателя Южной Кореи, в 5,5 - Малайзии, в 2,5 раза - Таиланда¹². В России экспортные поставки машин и оборудования на мировой рынок занимают порядка 10% в структуре экспорта.    

Особенностью  географической структуры внешнеэкономического оборота России является то, что 80% его приходиться на страны дальнего зарубежья и лишь 20% на соседние страны – бывшие республики СССР. Это не позволяет России использовать выгоды от регионального разделения труда в рамках евроазиатского экономического пространства стран СНГ. В этом отношении они проигрывает не только государствам Европы, создавшим уникальный интеграционный союз, но и странам Америки, Азии и Африки, активно сотрудничающим в рамках интеграционных региональных объединений.    

Процесс интеграции России в систему международного разделения труда в годы реформ во многом происходил стихийно, без необходимого регулирующего воздействия на него со стороны государства. Однако правительства ведущих индустриальных стран мира в период становления рыночного хозяйства активно участвовали в регулировании внешнеэкономического обмена. Не отказываются они от этого и в настоящее время. Либерализация внешнеэкономических связей, на наш взгляд, вовсе не означает, что государство отказывается от регулирующей роли, просто оно должно сосредоточить свое внимание на ключевых вопросах развития внешнеэкономических связей, использовать принципиально новые, рыночные инструменты регулирования, отказаться от мелочного вмешательства в деятельность экономических агентов. В условиях становления рынка продолжает оставаться актуальной задача создания действенных механизмов регулирования объемов, материальной, вещественной и пространственной структуры внешнеэкономическом оборота, с помощью которых государство могло бы усиливать позитивные и ослаблять негативные тенденции в области внешнеэкономического сотрудничества.     

При выработке подходов к измерению  эффективности внешнеэкономических  связей в условиях рынка необходимо принять во внимание два обстоятельства. Во-первых, оценки должны обеспечивать надежную количественную характеристику экономической эффективности международных хозяйственных связей, осуществляемых отдельными самостоятельными субъектами рыночной экономики - предприятиями (фирмами), то есть коммерческой эффективности. Во-вторых, следует проводить оценку эффективности конкретных видов внешнеэкономической деятельности и с позиций национальной экономики в целом, то есть народно-хозяйственной, макроэкономической эффективности.¹³     

Естественно, хозяйствующие субъекты определяют коммерческую эффективность своей деятельности, оценивая прибыльность проводимых ими внешнеэкономических операций. Что же касается оценок макроэкономической эффективности, то их никто не осуществляет. Поэтому в настоящее время органы государственного управления не имеют четкого представления о том, насколько эффективно включение России в мирохозяйственные связи, какой эффект дают те или иные отрасли экспорта и импорта или те или иные направления международного хозяйственного сотрудничества.     

В этой связи уместно привести такой  пример. В печати время от времени высказывается мнение о том, что сотрудничество РФ со странами СНГ невыгодно России и несет экономические потери, скажем, говорится о том, что экономический ущерб отреализации соглашения о Зоне свободной торговли в рамках СНГ может составить около 7 млрд. долл. Такая оценка практически перечеркивает идею Зоны свободной торговли. Однако ни российские макроэкономические органы, ни Исполком СНГ не могут опровергнуть данное утверждение, поскольку не владеют ни соответствующими методиками, ни необходимой информацией. Не переоценивая значимости Зоны свободной торговли для развития интеграционных процессов в рамках СНГ, отметим, что,      по нашим расчетам, участие в Зоне свободной торговли (равно, как и в интеграционных процессах со странами СНГ в целом) экономически обоснованно для России.    

В условиях либерализации внешнеэкономической  деятельности возможность участия  в международном разделении труда  выступает как реальный альтернативный вариант применения национальных производственных ресурсов и удовлетворения потребностей. Это означает, что в настоящее время любой крупный проект (инвестирование средств) следует оценивать с точки зрения возможностей либо экспорта, либо замещения его импортом. При этом продукция создаваемого объекта может лишь частично направляться на экспорт, а импорт, в свою очередь, может использоваться не для замещения конечных изделий, выпускаемых объектом, а лишь как промежуточная продукция (сырье, полуфабрикаты и т.п.).     

Оценки  проектов обязательно должны опираться на прогнозную информацию (впрочем, это касается и расчетов эффективности экспорта и импорта отдельных товаров на перспективу). Наряду с прогнозными оценками компонентов затрат и результатов необходимо вырабатывать достоверные прогнозы относительно спроса и предложения определенных видов продукции на мировых рынках.    

В настоящее время ощущается необходимость  в создании Методики определения  эффективности участия страны в  международном разделении труда. Периодически проводятся расчеты макроэкономической эффективности внешнеэкономических связей. Они охватывают важнейшие товарные позиции российского экспорта и импорта. Рассчитываются показатели макроэкономической сравнительной (валютной) эффективности, макроэкономической абсолютной эффективности и эффекта от поставок за рубеж или импорта продукции. Оценивается эффективность внешней торговли России в целом, торговли со странами дальнего зарубежья и со странами СНГ.    

Приведем  показатели макроэкономической валютной эффективности некоторых наиболее важных видов продукции российского экспорта, рассчитанные на базе среднегодовых данных о народно-хозяйственных затратах и внешнеторговых ценах за 2000 г.(таблица 1).    

Из  таблицы видно, что наименьшие издержки получения единицы иностранной  валюты (доллара США) страна несет  при экспорте газа. При экспорте, например, клееной фанеры, чтобы заработать единицу валюты, приходится нести издержки в 21 раз больше, чем при экспорте газа, а, скажем, при экспорте тракторов издержки получения единицы валюты более чем в 40 раз превосходят аналогичные затраты при экспорте газа.    

Таблица 1.     

Макроэкономическая  эффективность экспорта некоторых  российских товаров(2000 г., показатель валютной эффективности природного газа = т 100) 

Материал

«Нижний путь» к конкурентоспособности – путь, обедняющий экономический рост.

 «Верхний путь» к конкурентоспособности – путь, способствующий экономическому росту 

Литература

1. Журнал Российский внешнеэкономический вестник статья Внешнеэкономические связи России: Россия в международном разделении труда: сохранение или обогащение специализации - В.П. Оболенский
2. http://ru.wikipedia.org/ -  Джимми Уэйлс
3. Сборник научных трудов «Социально-экономические проблемы развития России и процессы глобализации: потенциал возможного» - Черных Ю.М.