Роль технопарков в современной экономике

      Своим названием Силиконовая долина обязана компании Fairchild Semiconductor, которая разработала для массового производства микроустройство с использованием кремниевого чипа (англ. - silicon cheep), поэтому правильнее всё же называть долину «Кремниевой». [2, с.90]

      Оказалось, что для «прорыва в будущее» нужно  совсем немного: выделить кусок земли (можно даже бросовой) и ввести для  тех, кто на этой территории будет  работать, значительные налоговые льготы. Причем льготы эти должны обязательно  быть существенными, и предоставлять их нужно не только юридическим лицам, но и самим работникам, умственным трудом которых и создается любой интеллектуальный продукт.

      Без последнего условия парки высоких  технологий своей главной функции  не исполняют, потому что работать на других американцы (да и все прочие иностранцы) не любят точно так же, как и мы. Это в первую очередь относится к самой динамичной части населения любой страны -- творческой интеллигенции, особенно находящейся в возрасте «до тридцати» (необходимо отметить, что большинство технологических достижений последних лет -- это дело рук именно этой категории граждан).

      В 70-х 280 гектаров, принадлежащих университету, было уже недостаточно для того, чтобы вместить всех желающих, и  новые компании принялись осваивать  расположенный в сорока километрах городок Сан-Хосе - столицу долины, а затем и всю долину. Кроме Стэнфордского университета, в деятельности долины принимают участие расположенные по соседству Калифорнийский университет (Беркли) и университет Сан-Франциско. Сегодня Силиконовая долина занимает территорию в 1500 кв. миль с населением в 2,5 млн. человек.

      Либеральное законодательство в США создавало  относительно небольшие помехи на пути роста создаваемых фирм. Таким  образом, единственная роль государства, единственная положительная роль, заключалась в невмешательстве и минимизации барьеров на пути инновационно-активного населения. Выдающийся успех Силиконовой долины был результатом целеустремленной работы, можно сказать, эгоистичных интересов людей, а не стремлением правительства достичь тех или иных целей, будь то инновационная активность, диверсификация и т.д.

      Успех Силиконовой долины определяется тем, что именно там была разработана  и применена особая схема финансирования высокотехнологичных проектов - венчурное  финансирование Венчурное финансирование - это финансирование новых предприятий и новых видов деятельности, которые традиционно считаются высокорискованными, что не позволяет получить для них финансирование в виде банковского кредита и других общепринятых источников.. [23] Уже в конце 60-х венчурный бизнес начинает активно финансировать компании Стэнфордского промышленного парка, хотя это и было сопряжено с немалым риском - из десяти компаний две разорялись. Однако в случае успеха одна инвестиция приносила до трехсот процентов прибыли и позволяла окупить три десятка неудачных вложений. В среднем удачными были три инвестиции из десяти, оставшиеся компании работали без особых достижений, примерно с сорокапроцентной доходностью. Такое сотрудничество было выгодно и учёным- они получали доступ к средствам, во много раз превышающим государственные ассигнования. Венчурный бизнес добавил к трем составляющим парка высоких технологий (образование, наука, производство) четвертую- финансовую. «Интеллектуальный капитал плюс венчурный капитал», -- так американцы формулируют формулу успеха.

      Существуют  и другие особенности экономики  США. Гибкость трудового рынка Силиконовой  долины указывает на то, что страны, желающие развить свои парки высоких  технологий, должны обеспечить возможность легко нанимать и увольнять работников, а не ограничивать мобильность на рынке труда, повышая риски работодателя за счет чрезмерной защиты работника, дополнительными выходными пособиями, регламентированными выходными, и прочими мерами, как часто делают в Европе. У компаний больше стимулов нанимать дополнительных работников при росте бизнеса, если новые сотрудники могут быть легко уволены в случае возникновения кризиса - снижения спроса, острой конкуренции и т.д. Главная отличительная черта Силиконовой долины - сверхконкурентная среда, где работа по семь дней в неделю и по 24 часа в сутки. В Долине все традиционные методы ведения бизнеса перевернуты с ног на голову. Люди работают и конкурируют рядом друг с другом, создавая существенный «синергический» эффект. Силиконовая долина живет на принципах: «Творить на равных с богами, управлять на равных с королями и работать на равных с рабами». Не мешает сказать, что средняя зарплата в Силиконовой долине в 5 раз выше, чем в среднем по США. [23]

      Деятельность  компаний Силиконовой долины трижды приводила к мировым инновационным прорывам. Это открытия в полупроводниковой технике в 70-х, компьютерной технике в 80-х и сетевых технологиях и Интернете в 90-х годах. За несколько десятилетий Силиконовая долина из смелого эксперимента превратилась в доходное предприятие: совокупный ежегодный доход четырех тысяч компаний, расположенных в долине, -- двести миллиардов долларов.

      Изучив  опыт создания и функционирования первого  парка высоких технологий, можно  сделать вывод, что для успешного функционирования такого вида инновационных структур необходимо:

      - предоставление производственных  площадей на льготных условиях;

      - находящиеся в непосредственной  близости университеты;

      - специальная система налогообложения;

      - венчурное финансирование;

      - высококвалифицированные специалисты.

      Сравнительный анализ парков высоких технологий Беларуси и Индии

      Как уже отмечалось, большинство парков высоких технологий специализируются на информационных технологиях.

      Рассказывая о зарубежном опыте в организации парков высоких технологий и центров оффшорного программирования, обычно упоминают несколько названий, и в первую очередь индийский «Бангалор». Бангалор, как наиболее яркое достижение индийской индустрии, появился в результате масштабных мероприятий правительства этой страны по стимулированию отрасли экспорта разработки ПО, в частности предоставления земли под строительство IT-парка. Бангалор начал работать в 1984 году с контракта, который был заключен с компанией Texas Instruments. Соблюден важнейший принцип парка высоких технологий - в Бангалоре присутствует высокоразвитая сеть исследовательских и образовательных институтов, объединяющая свыше 55 колледжей и университетов. Индийский парк включает не только офисы, но и жилые дома для сотрудников компаний, работающих в парке, места для проведения досуга, а также кафе, столовые, рестораны. Имеют место субсидии и льготные расценки за аренду помещений, квартир, за электричество и воду. Если в 1985 году в Бангалоре работало 12 компаний, которые разрабатывали информационные технологии, то в настоящее время здесь работают порядка 1400 компаний. [13, c.171] Каждую неделю в Бангалоре открываются 2-3 IT-компании. Белорусский Парк высоких технологий создан в 2005 году. Государство выделило под застройку ПВТ земли общей площадью 50 га. Также как и в Индии государство предоставило существенные льготы на использование выделенных земель. В частности, земельные участки в границах ПВТ на период строительства на них резидентами этого Парка в течение 3 лет не облагаются земельным налогом; основные средства и объекты незавершенного строительства резидентов ПВТ, расположенные на территории Парка, не облагаются налогом на недвижимость; также при расчёте ставки арендной платы, уплачиваемой резидентами ПВТ на территории Парка, к базовой ставке арендной платы применяется понижающий коэффициент 0,5. [15, c.211] В Беларуси Парк высоких технологий создается на территориях и объектах Национальной академии наук по образцу американской Силиконовой долины. В настоящее время в парке осуществляют деятельность 29 компаний, 1 индивидуальный предприниматель, зарегистрировано 6 бизнес-проектов в сфере новых и высоких технологий. 60% предприятий - белорусские, 27% - иностранные, 13% - совместные.

      Что касается специальной системы налогообложения парков высоких технологий, то в Индии компании, действующие в рамках парков высоких технологий, обладают правом беспошлинного ввоза оборудования и сырья, освобождаются от уплаты налога на прибыль на десять лет, получают доступ к выделенным линиям связи. Для этих компаний создана возможность льготного получения экспортных лицензий. Также устанавливаются более низкие налоги с продаж, акцизные сборы.

      В Беларуси предоставляется неизмеримо больше льгот. Резиденты ПВТ освобождаются  от:

      - налогов, сборов и иных обязательных платежей в республиканский бюджет, государственные целевые бюджетные и внебюджетные фонды, установленных законом Республики Беларусь о бюджете Республики Беларусь на соответствующий финансовый (бюджетный) год, уплачиваемых с выручки от реализации товаров (работ, услуг, имущественных прав на объекты интеллектуальной собственности);

      - налога на прибыль;

      - налога на добавленную стоимость  по оборотам от реализации  товаров (работ, услуг, имущественных  прав на объекты интеллектуальной  собственности). Кроме освобождения от налогов и сборов, перечисленных выше, резиденты ПВТ имеют льготы и по другим платежам:

      - основные средства и объекты  незавершенного строительства резидентов  Парка, освобождаются от налога  на недвижимость в том случае, если они расположены на территории Парка;

      - с резидентов Парка не взимается  оффшорный сбор при выплате  (передаче) дивидендов их учредителям  (участникам);

      - резиденты освобождаются от уплаты  таможенных пошлин и налога  на добавленную стоимость, взимаемых  таможенными органами, при ввозе товаров на таможенную территорию Республики Беларусь для осуществления видов деятельности, соответствующих направлениям деятельности ПВТ. [5, c.5-6]

      Доходы  физических лиц (кроме работников, осуществляющих обслуживание и охрану зданий, помещений, земельных участков), полученные в течение календарного года от резидентов Парка по трудовым договорам, а также доходы резидентов Парка -- индивидуальных предпринимателей облагаются подоходным налогом с физических лиц по ставке 9% и в совокупный годовой доход не включаются (в Республике Беларусь действует прогрессирующая шкала подоходного налога с физических лиц, взимаемого по ставкам 9, 15, 20, 25 и 30 % в зависимости от величины совокупного годового дохода). Кроме того, местным органам государственного управления рекомендовано освободить резидентов ПВТ от уплаты местных налогов и сборов. Также установлены льготы и для юридических лиц, не имеющих возможности из-за своей территориальной отдаленности (или простого желания) стать резидентами Парка: нерезиденты при реализации зарегистрированных бизнес-проектов в сфере новых и высоких технологий освобождаются от единого платежа, налога на прибыль и НДС при выполнении работ (оказании услуг) по зарегистрированному бизнес-проекту [15, c.212]

      Как правило, парки высоких технологий направлены либо только на поддержку отечественных компаний, как это принято в США и Западной Европе, либо на привлечение зарубежных - это азиатский путь. В Индии, как известно, парки высоких технологий создавались в основном за счет инвестиций ведущих западных компаний, которые открывали там сервисные подразделения, т.к. первоначально там не было своих специалистов и знания мировых рынков IT. Белорусский ПВТ развивается по смешанному принципу: растёт за счет создания новых белорусских IT-компаний, а также за счет привлечения иностранных транснациональных компаний путем открытия их представительств и структурных отделений в ПВТ. Основная проблема белорусского ПВТ - это создание основ для венчурного финансирования инновационных технологий (наше законодательство разрешает банкам предоставлять кредиты только под залог), т.к. оно является одним из необходимых условий эффективной деятельности парков высоких технологий. [2,c.93]

      Ещё одним таким условием является наличие  квалифицированных специалистов. По мнению экспертов, страна становится привлекательной для оффшорного программирования только тогда, когда число программистов в ней превышает 10 тыс. (а лучше 50 тыс.) человек. В Индии число таких специалистов намного превышает «норму» - в одном Бангалоре насчитывается более 80 тысяч квалифицированных программистов. А в Беларуси количество таких специалистов пока не более 7-7,5 тыс. человек. Поэтому компании-резиденты ПВТ испытывают недостаток в специалистах на фоне растущего спроса на белорусское программное обеспечение в мире. Существует ещё несколько отличий ПВТ от Бангалора. В белорусском варианте, например, в отличие от индийского, заложен принцип экстерриториальности, продукт разрешено поставлять и на внутренний рынок. Также в белорусском ПВТ могут регистрировать свои проекты и госпредприятия, пользуясь предоставляемыми льготами и не боясь, таким образом, оттока высококвалифицированных специалистов в ПВТ.[2,c.92]

      Говоря  об экономическом эффекте парков высоких технологий в данных странах, необходимо отметить, что Индия начала свой путь достаточно давно, и Беларусь ещё нескоро сможет догнать Индию по доходам от экспорта ПО (да это и маловероятно). [34] Если в 1999 году доход Индии от экспорта информационных технологий составил 2,7 млрд. долларов, то в 2003-м он уже достиг 10 млрд., а к 2010-му году, по прогнозам, доля Индии на мировом рынке данных услуг достигнет 50 млрд. долларов. Нам же до таких показателей ещё очень далеко: в общем объёме производства товаров и услуг в области программного обеспечения, который составил в 2007 году более 73 млн. долларов, доля экспорта - около 77%, т.е. около 56,8 млн. долларов.