Содержание 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение 

       В Стратегии индустриально-инновационного развития одной из основных направлений  государственной политики в сфере  научно-технической и инновационной деятельности является формирование инновационной инфраструктуры, включающей создание специализированных субъектов инновационной деятельности государственного, межотраслевого, отраслевого и регионального характера.

       Сегодня является очевидным, что полноценная инновационная деятельность не может развиваться без принципиально новых хозяйственно-территориальных образований (технопарков, бизнес-инкубаторов, региональных инновационных фондов, венчурных фирм).

       Технопарки  являются основополагающим элементом, создаваемой в республике национальной инновационной системы. Главная задача, которая ставится перед технопарками -  посредством предоставления в пользование инициаторам инновационных проектов производственных площадей и коллективных бизнес-услуг обеспечить благоприятные условия для коммерциализации научных разработок.

       В республике формируется двухуровневая  система технопарков – национальные технопарки и региональные. Отличительной  особенностью национальных технопарков  является наличие отраслевой направленности в их деятельности и режима Специальной экономической зоны с льготным налогообложением.

 

1. Инновационное развитие и технопарки

        В Стратегии индустриально-инновационного развития одной из основных направлений государственной политики в сфере научно-технической и инновационной деятельности является формирование инновационной инфраструктуры, включающей создание специализированных субъектов инновационной деятельности государственного, межотраслевого, отраслевого и регионального характера.

       Сегодня является очевидным, что полноценная  инновационная деятельность не может  развиваться без принципиально  новых хозяйственно-территориальных  образований (технопарков, бизнес-инкубаторов, региональных инновационных фондов, венчурных фирм).

       Технопарки являются основополагающим элементом, создаваемой в республике национальной инновационной системы. Главная задача, которая ставится перед технопарками -  посредством предоставления в пользование инициаторам инновационных проектов производственных площадей и коллективных бизнес-услуг обеспечить благоприятные условия для коммерциализации научных разработок.

       В республике формируется двухуровневая  система технопарков – национальные технопарки и региональные. Отличительной  особенностью национальных технопарков является наличие отраслевой направленности в их деятельности и режима Специальной экономической зоны с льготным налогообложением.

       В Казахстане в настоящее время  действует более 40 бизнес-инкубаторов.

       В период до 2007 года предполагается создание не менее 12 специализированных технологических бизнес-инкубаторов в различных регионах Казахстана в составе технологических парков и 8 учебных центров при технопарках.

       Прогнозируется, что создание бизнес-инкубаторов  при технопарках приведет к постепенному охвату всех инновационных инициатив, предлагаемых казахстанскими разработчиками, что составит ежегодно свыше 300 проектов.

       Главной целью технопарков является определение, раскрытие, развитие инновационного потенциала страны и, в особенности, ее регионов, а также обеспечение потребности экономики в инновационных продуктах.

       Создание  и дальнейшее развитие технопарков  в Казахстане призвано решить основную задачу в формировании конкурентоспособного перерабатывающего сектора экономики - укрепление связи науки с производством, внедрение современных технологий, повышение производительности труда в промышленности и, как следствие, производство высоко­технологичной и конкурентоспособной продукции.

       В условиях необходимости перехода казахстанской  экономики от сырьевой направленности к сервисно-технологической весьма актуальным представляется использование мирового опыта инновационного развития, что будет способствовать созданию в республике высокотехнологичного и наукоемкого сектора промышленного производства.

       Это одно из главных условий успешного вхождения Казахстана в мировой рынок и его участия в мировом разделении труда.

2. Технопарки и проблема диверсификации экономики Казахстана

       Ключевая  мотивация для поддержки технопарков - представление, что они являются благоприятной окружающей средой для создания и роста новых технологических фирм (НТФ).  В частности,  в Казахстане технопарки,  как ожидается,  будут работать как источники диверсификации структуры экономики, которая слишком зависит от секторов, базирующихся на нефти и других минеральных ресурсах. НТФ могли бы работать как независимые ориентированные на экспорт источники роста и диверсификации структуры промышленности  (как, например, в Индии) или как дополнение к росту крупных фирм в ресурсоемких и масштабоемких секторах. 

       Препятствия для роста НТФ как независимого экспортоориентированного источника роста и диверсификации очень велики.  Чтобы понять масштаб и препятствия для этого роста,  мы можем взять пример России,  где гораздо более мощная научно-техническая система до сих пор не произвела поток доходов, основанных на знаниях, который был бы заметен на макроуровне.  Препятствия для технологической конкуренции,  которое является глобальным с критериями,  неблагоприятными для институциональнослаборазвитых стран, -  один из главных препятствии в этой ситуации.  Права интеллектуальной собственности,  стандарты и технические свидетельства,  системы гарантий и барьеров маркетинга -  некоторые из главных критериев неспособности Казахстана эксплуатировать на международном рынке его научно-технический потенциал как источник роста. 

       Технопарки могут создать условия,  которые будут отличаться от остальной части экономики и которые создали бы источник роста,  который будет распространен и на остальную часть экономики.  К сожалению,  существуют много условий,  которые должны выполняться,  чтобы это имело место.  Подходящий пример - опыт  Tайваня с экспортными зонами,  посредством которых удалось создать ориентированный на экспорт производственный сектор при недостатке технического или административного потенциала и развить систему,  разрешающую экспортерам беспошлинный доступ к импортированному оборудованию и материалам.  Однако,  экспортные зоны находятся на противоположном от технопарков конце спектра в рамках уровня необходимых услуг.

       Альтернативный путь – развитие сектора НТФ как обязательного дополнения к росту больших фирм в ресурсо- и масштабоемких секторах. Преимущество этого пути – то, что НТФ не сталкиваются с такими высокими барьерами входа,  поскольку спрос является в основном отечественным. 

       Отечественные НТФ могли бы работать как:

       - специализированные поставщики для других отраслей промышленности,  предлагая испытание оборудования,  специализированную продукцию,  документы ('базисные' компании)  

       - консультанты или  ‘брокеры знания,  облегчающие внедрение новых технологий

       (‘сервисные’  компании), и  

       - организации образования/обучения, предлагающие методологии и услуги аппаратуры ('сервисные' компании)

 

3. Основные характеристики технопарков Казахстана

3.1.Модель развития технопарков Казахстана

       Внедрение и работа технологических парков в Казахстане осуществляется по современной европейской модели,  имеющей следующие особенности:

       • наличие здания,  предназначенного для размещения в нем десятков малых фирм  (это способствует формированию большого числа новых малых и средних инновационных предприятий,  пользующихся всеми преимуществами системы коллективных услуг); 

       • система обслуживания, состоящая  из сложного и простого сервиса, набираемого  из фирм,  которые образуют необходимый для сложившегося состава инновационных предприятий сектор обслуживания. Так,  например,  на территории Алматинского регионального технопарка размещается более 10  малых фирм,  оказывающих широкий спектр услуг для реализации инновационных проектов, в том числе банковские, консалтинговые, юридические, консультационные и т.д.

3.2. Деление технопарков по уровням воздействия

       При внедрении технопарков Казахстана,  которых в республике насчитывается порядка десяти,  присваиваются статусы по уровням их воздействия на элементы и участников научно-исследовательской системы:

       - национальные научно-технологические  парки; 

       - региональные технологические парки. 

       Среди национальных научно-технологических  парков целесообразно выделить следующие технологические образования:  Парк информационных технологий  (далее –  ПИТ),  п.  Алатау;  Национальный индустриальный нефтехимический технопарк,  г.  Атырау;  технопарк ядерных технологий «Токамак»,  г.  Курчатов;  технопарк космического мониторинга,  гг.  Алматы, Астана и Приозерск. 

       Подобные  технопарки создаются для обеспечения  ускоренного развития отрасли,  региона,  области знаний,  которые являются приоритетными для социально-экономического развития в соответствии с положениями нормативно-правовых актов.

       Национальные технопарки ориентированы на создание в Казахстане новых отраслей,  которые должны способствовать обеспечению будущей конкурентоспособности казахстанской экономики. 

       Региональные  технопарки,  среди которых Алматинский технологический парк,  г.  Алматы;  Технопарк «Алгоритм»,  г.  Уральск; технопарк «Бизнес-сити»,  г.  Караганда,  создаются с целью определения, раскрытия и развития инновационного потенциала,  инновационной способности региона,  обеспечения потребности экономики региона в инновационных продуктах.

       На  региональном уровне системообразующими составными частями технопарков являются промышленные предприятия регионов,  научные и академические организации.  Региональные технопарки обеспечивают поэтапное повышение технологического уровня экономики и создают условия для малого и среднего наукоемкого и технологичного бизнеса. 

3.3. Особенности расположения отечественных технопарков

       Одной из характерных черт казахстанских  технологических парков является их расположение на территории крупных предприятий с привлечением к работе ведущих высших учебных заведений  (далее –  вуз)  и научно-исследовательских институтов (далее – НИИ).  Так,  три из десяти отечественных технопарков расположены на территории вузов,  таких,  как КазНУ им.  аль-Фараби,  НПУ им.  К.Сатпаева и ВКГТУ им. Д.Серикбаева; остальные семь осуществляют свою деятельность на территории промышленных предприятий и научных центров. Согласно мировому опыту, научно-технологические парки  (далее – НТП) в ряде развитых стран стремятся быть как можно ближе к университетам: 48% НТП расположено в университетских городках, 28% – на удалении до 5 км от университетов, 11% – на расстоянии от 5 до 20 км от университетов. В странах Западной Европы: 83%  НТП расположены либо в университетских городках (72%), либо прилегают к ним (11%).

       В большинстве инновационно развитых стран мира отношения между научным парком и университетом строятся в основном с помощью таких механизмов,  как программы обучения,  совместные действия,  договоры о передаче технологий,  патенты,  лицензии,  интернатура после окончания университета и т.д.  Случаи совместного использования объектов инфраструктуры технопарками и университетами являются самыми распространенными формами кооперации и распространяются на 49% технопарков, что почти точно соответствует проценту технопарков, расположенных в вузовских городках или рядом с ними (48%). Порядка 65% университетских исследователей фактически работают в помещениях технологических парков.

       Также целесообразно выделить,  что  большая часть технопарков Казахстана, как и всего мира, находится в крупных городах или промышленных центрах с наличием научных учреждений и квалифицированных специалистов. Порядка 60% технопарков располагается в таких городах, как Алматы, Астана, Атырау и Караганда,  остальные функционируют в средних и малых городах, таких, как Усть-Каменогорск, Уральск и Степногорск.

3.4.Структура собственности