Разработка управленческих решений

- оценить типы решений, наиболее подверженных ошибкам из-за несовершенства используемых процедур принятия решений;( например, при работе с поставщиками (турфирмами, поставщиками транспорно-экспедиторских услуг, поставщиками продуктов и других);

- разработать предложения относительно формализации решений разных типов с учетом недостатков существующей практики;

- выяснить, насколько рационально загружены уровни и горизонтальные звенья системы управления комплекса, уточнить обязанности и полномочия среднего звена( руководителей службы приема и размещения, службы развлечений, оздоровительной и других);

- оценить необходимость и достаточность информационного обеспечения решений по сделкам разного вида (например, со страховой компанией, коммунальными службами г. Ростов-на-Дону и другими.);

- определить направления, по которым должно развиваться исполнения решений.

Так, например, разработка решений о распределении ресурсов в культурно-оздоровительном комплексе «Дружба» условно было разделено на следующие подзадачи анализа:

- разделения полномочий по принятию решений (с точки зрения их логичности) между уровнями системы управления КОК «Дружба» (например, разделение полномочий между заместителями генерального директора по финансам, по приему и размещению гостей, по кадрам и общим вопросам и так далее);

- системы распределения полномочий по принятию и подготовке конкретных решений (с точки зрения их соответствия общим принципам и функциям служб, задачам оперативности принятия решений) между уровнями системы управления (нормативно- правовые акты, распоряжения муниципальных властей г. Ростов-на-Дону);

- достаточности информационного обеспечения принимаемых решений;

- согласованности принимаемых решений с планами и решениями более высокого уровня (стратегическими и тактическими планами);

- сложившейся системы распределения полномочий с точки зрения наличия соответствующих регламентов, инструкций, других внутренних документов, традиций и т.д.

Большая часть решений разрабатывается и принимается на основе планов деятельности (бизнес-плана КОК «Дружба», функциональных планов оздоровительного блока, культурно-развлекательного блока, финансового, отдела маркетинга и других). Поэтому анализу отдельных типов решений в технологии разработки предшествовали изучение планов, методик организации и полномочий должностных лиц.

В технологиях разработки управленческих решений почти всегда присутствует анализ системы планирования, который позволяет установить, существуют ли реальные ориентиры для разработки конкретных решений о движении материальных, финансовых и трудовых ресурсов. А также определить, насколько правильно выбраны эти ориентиры. Например, каково состояние дебиторской и кредиторской задолженности на момент принятия управленческого решения и другие.

Что касается организационных аспектов технологии разработки решений, то с точки зрения генерального директора необходимы четкие более процедуры подготовки и рассмотрения проекта решения - какие службы и каким образом участвуют, сроки выполнения работ, функции и полномочия служб и должностных лиц.

Так, например, разработка решений относительно ценовой политики исходит из того, каков разброс цен и качества рекреационных услуг. Их соответствие определяет ориентированность комплекса на потребителя со средним уровнем дохода и одновременно широким выбором вариантов комфорта проживания, вариантов цен, бонусов в зависимости от времени года и цен конкурентов. Разброс цен представлен в таблице (3).

Таблица 3

Стоимость проживания одного человека в двухместном  номере в сутки (с полным пансионом и лечением) в санаториях г. Ростова-на-Дону в руб.

Здравница	Апрель	Май	Июнь	Июль	Август	Сентябрь	Октябрь
Им. Орджоникидзе	1465	1665	1865	2065	2380	1865	1740
«Дружба»	1432	1487	1797	1797	1797	1642	1587
«Эдем»	1390	1415	1550	1620	1620	1600	1515
«Заполярье»	1500	1610	1760	1800	1800	1690	1600
«Электроника»	1450	1530	1660	1760	1760	1560	1515
«Лазоревый»	-	1512	1715	1750	1750	1650	1580
«Русь»	4500	5000	5500	6000	6500	6000	5500

 

Анализ  таблицы показывает, что ценовая  политика в целом носит взвешенный характер. В КОК «Дружба» особое внимание в уделяется тому, кто и как инициирует принятие решения, как и кем устанавливаются критерии отбора оптимального варианта, кто собирает и анализирует необходимую информацию о возможных альтернативах, ограничениях и других факторах, влияющих на принятие окончательного решения, и с кем данное решение согласуется и кем принимается. КОК «Дружба» имеет сформировавшийся круг постоянных потребителей, которых не хотелось бы терять в призрачной надежде на новых клиентов. Поэтому принятие управленческих решений, например, о пожеланиях гостей, возможностях наиболее полного удовлетворения в развлечениях, оздоровительных процедурах, качеству и ассортименту еды и напитков необходимо корректировать исходя из информации службы приема и размещения, менеджеров блока питания, развлечений, младшего обслуживающего персонала.

Так, на этапе анализа организационных аспектов строилась функциональная схема процесса, которая разрабатывалась с точки зрения:

- сложности и логики процедуры принятия решения;

- наличия в процедуре принятия решения лишних звеньев и этапов согласования;

- длительности отдельных стадий процедуры принятия решения;

- скорости перехода от одной стадии к другой;

- эффективности распределения функций между подразделениями и должностными лицами.

В ходе изучения процессов подготовки и принятия решений рассматривалась достаточность и адекватность информационного обеспечения, факторы внешней среды и внутренние установки организации.

Насколько это возможно, каждое значимое решение принималось с учетом:

- его эффективности по сравнению со всеми возможными альтернативами;

- анализа безопасности и рисков принятия (не принятия) данного решения для бизнеса организации в целом;

- ограничений, задаваемых внешней средой (законодательством, государственными органами и др.), акционерами, а также внутренними регламентами. Анализ решений на данной фазе заключался также в оценке эффективность системы сбора и обработки необходимой информации, соблюдение сроков ее подготовки, форм и методов подачи информации, уровня технической оснащенности информационного процесса. Рассмотрим внутренние установки КОК «Дружба». Внутренние установки учитывали: стратегические и тактические установки; инвестиционные планы и проекты и другие.

Перечисленные пункты, разумеется, не являются исчерпывающими.

Технологии  включают также механизм разработки решений как в отдельных сферах работы, так и по отдельным сделкам. Степень детализации в описании процессов принятия решений в отдельных сферах работы различна, как и число конкретных сделок.

 

 

3 ОЦЕНКА  ТЕХНОЛОГИИ РАЗРАБОТКИ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ  РЕШЕНИЙ И РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ИХ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ

 

В КОК «Дружба» используется стратегическая диагностика, которая помогает оценить эффективность разработки и принятия управленческих решений. Для этого применяют также специальные методы - СВОТ - анализ, конкурентный анализ и другие. Оперативная диагностика деятельности служит базой для принятия текущих, оперативных управленческих решений, отслеживая и оценивая ключевые сферы деятельности и, прежде всего, финансовое состояние, безубыточность, материальные и информационные потоки, оценивает риск и вырабатывает рекомендации по управлению рисками.

Таким образом, технология принятия эффективных управленческих решений КОК «Дружба» представляет собой совокупность методов, способов, инструментов, процедур по планированию и прогнозированию, организации, мотивации и контролю функционирования комплекса. Материально-техническая база, финансы и кадровый персонал, технологии разработки и принятия управленческих решений позволяют сделать вывод, что культурно – оздоровительный комплекс успешно функционирует на рынке санаторно-курортных услуг. Эффективность разработки управленческих решений и технологий разработки выражаются через конечные результаты деятельности - затраты на управление, объем предлагаемых услуг, прибыль, себестоимость, объем капитальных вложений, качество продукции, сроки внедрения новой техники, конкурентоспособность, а также показатели, характеризующие содержание и организацию процесса управления, текущие расходы на содержание аппарата управления, эксплуатацию технических средств, содержание зданий и помещений, подготовку и переподготовку кадров управления. При оценке эффективности процесса управления в целом количественные и качественные показатели используются в качестве критерия эффективности, сравниваются с нормативными.

Совершенствование системы разработки и принятия эффективных управленческих решений в условиях растущей конкуренции на рынке туристских и санаторно-курортных услуг, нестабильности и недостаточного уровня материально-технического, кадрового и финансового обеспечения оказывает существенное влияние на экономическую и социальную результативность. Общая концепция совершенствования технологий разработки и принятия эффективных управленческих решений воплощается в жизнь через разработку программ, бюджетов и процедур, которые можно рассматривать как краткосрочные и среднесрочные планы управления. Таким образом, совершенствование системы управления выступает как средство сохранения конкурентоспособности предприятия и как элемент страховки от возрастающих коммерческих рисков.

В культурно-оздоровительном  комплексе «Дружба» существует стандартная технология разработки управленческих решений, которая базируется на общеметодических принципах и представляет собой совокупность специально разработанных процедур, их алгоритм (последовательность разработки и принятия) управленческих решений. Методы разработки и выбора управленческого решения в технологии сводятся к формированию набора мероприятий экономического, организационного, технологического, правового и социального характера на основе сравнительных, аналитических, статистических, балансовых, стохастических (детерминированных факторных, регрессионных, кластерных и других), формализованных, экспертных методах, реже на методах программирования, эвристических, сценарных(инерционный, пессимистический, оптимистический и другие), методах дерева решений и так далее.

В культурно-оздоровительном комплексе «Дружба» технология разработки и принятие решений управленческого характера включает три варианта набора процедур:

а) разработка нового управленческого решения:

- согласование;

- принятие;

- утверждение;

- реализация;

- контроль;

- информирование;

- архивирование.

б) корректировка ранее реализуемых управленческих решений

в) выбор и прямое использование управленческого решения из имеющегося набора.

В технологии каждая процедура имеет такие параметры - как время, персонал, ресурсы, финансы, критерии оценки. Основной критерий для разработки управленческого решения - наличие недопустимой проблемы. К таким проблемам относятся - проблемы сферы стратегического планирования деятельности комплекса, управления производством и обслуживающей деятельностью, управления персоналом, управленческие проблемы, внешних коммуникаций и другие. Вначале по заявленной проблеме ведется поиск в базе стандартных версий развития ситуаций и проблем. Если найденная версия полностью совпадает с имеющейся, то руководство без изменений использует набор мероприятий, составляющий найденное решение. Если похожей версии нет, то руководство или специалист разрабатывают новое решения.

Технология разработки управленческого решения одновременно содержит два процесса: творческая деятельность, направленная на решение новых задач, и технократическая деятельность, основанная на пунктуальном выполнении оправдавших себя управленческих процедур. Соотношение между творческой и технократической деятельностью составляет примерно 1:3, то есть 25% времени в технологии затрачивается на разработку и реализацию новых решений и 75% - на выбор и реализацию типовых решений. У генерального директора культурно-оздоровительного комплекса «Дружба в настоящее время реальное соотношение этих видов деятельности в организации варьируется от 1:1 до 5:1. При этом новые решения могут по сути и не являться таковыми, поскольку уже в течение ряда лет успешно реализовывались другими санаторно-курортными или туристскими организациями.