Прямой и хозяйственный расчет

Экономические методы управления – способы и приемы воздействия на население, в основе которых лежат экономические отношения людей и использование их экономических интересов.

Экономические методы воздействуют на экономические интересы личности, коллектива, государства для достижения оптимальных результатов их функционирования с минимальными требованиями и материальными затратами.

Содержание экономических методов: представляют взаимосвязанную систему стимулирования и экономического воздействия на все стороны жизнедеятельности государства, коллектива и индивида и их органы управления.

Две группы экономических методов управления.

1. Прямой экономический расчет базируется на плановом, централизованном, директивном распределении и перераспределении трудовых, материальных и финансовых ресурсов для обеспечения макропропорций расширенного воспроизводства.

Прямой экономический  расчет является плановым и директивным (обязательным).

Прямой экономический  расчет важен для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и в других случаях, принимая форму  субсидий, субвенций и дотаций.

Прямой экономический расчет реализуется  методами как прямого, так и косвенного регулирования деятельности хозрасчетных предприятий, причем методы прямого  регулирования (конкретно-адресных заданий) преобладают. Не отрицая значимости косвенных методов, следует заметить, что существуют значительно более  эффективные пути развития самостоятельности, предприимчивости и инициативы хозрасчетных предприятий, нежели те, которые вытекают из системы одного лишь косвенного регулирования.

Главный среди этих методов— постановка ясных целей перед производственными коллективами, гарантия обеспечения их необходимыми ресурсами для достижения этих целей, установление норм эффективности использования ресурсов, помощь в организации рациональных связей с другими предприятиями, установление стабильных критериев оценки работы коллективов и распределения результатов хозяйственной деятельности. Ясность в главном — цели, ресурсы, нормативы—как раз и направляет производственные коллективы на поиск наиболее эффективных методов экономической и научно-технической работы, позволяет концентрировать. внимание на решении насущных проблем повышения эффективности производственной деятельности. Задача совершенствования хозяйственного расчета в том и заключается, чтобы его механизм в максимальной степени стимулировал предприятия находить лучшие методы достижения целей, поставленных перед ними обществом.

2. Хозяйственный расчет базируется на употреблении стоимостных категорий в качестве регулирующих инструментов и рычагов соотнесения результатов и затрат в производстве и реализации продукции.

Хозяйственный расчет - система экономических  отношений, возникающих между предприятием (строительной организацией) и внешними организациями (поставщиками, субподрядчиками  и прочими) и внутренними подразделениями  самих предприятий. Хозяйственный  расчет является основным методом хозяйствования на уровне микроэкономических отношений.

Хозяйственный расчет реализуется  с помощью соблюдения следующих  принципов:

- соизмерения затрат и результатов,  причем результаты хозяйственной  деятельности, выраженные в денежной  форме, должны быть настолько  больше затрат, чтобы обеспечить  необходимый уровень рентабельности; 
- самоокупаемости, когда все средства на хозяйственную деятельность организация зарабатывает сама. Высшей ступенью самоокупаемости является самофинансирование, когда организация обеспечивает себя и средствами на инвестиционную деятельность (развитие мощностей, материально-технической базы). В этом случае организация становится полностью независимой в финансовом отношении, а в случае нехватки средств пользуется кредитам.

Хозяйственная и финансовая самостоятельность  в принятии производственных и экономических  решений:

- самостоятельное формирование  портфеля заказов, в том числе  путем участия в торгах (см. Тендер), самостоятельный поиск поставщиков  с заключением с ними соответствующих  договоров, самостоятельное решение  о формах собственности (в том  числе решение об акционировании); 
- полнота ответственности за принятые хозяйственные и экономические решения. Этот принцип в конечном счете должен привести к невозможности продолжения деятельности убыточных предприятий - они должны быть объявлены банкротами и ликвидированы в соответствии с действующим законодательством.

В зависимости от уровня управления различают:

- хозяйственный расчет основного  хозрасчетного звена управления - строительного треста (объединения). На этом уровне управления  принципы хозяйственного расчета  проявляются наиболее полно. Строительные  управления, входящие в состав  трестов, работают по их доверенности  и поэтому их хозяйственный  расчет в большинстве случаев  ограничен. Для хозяйственного  расчета этого уровня характерно  наличие законченного бухгалтерского  учета, самостоятельного баланса  и определения показателей деятельности  в полном объеме. Но балансы  этих подразделений входят в  качестве составных частей в  сводный баланс организации более  высокого порядка - строительного  треста. Хозяйственный расчет строительных  управлений сам не создает  связей кооперирования в области  материального и технического  обеспечения, в области взаимодействия  со специализированными организациями и заказчиками - эти функции берет на себя трест;

- низовой хозяйственный расчет  на уровне строительных площадок  и бригад. Наибольшее развитие  получил бригадный хозяйственный  расчет с его наивысшей формой - бригадным подрядом. При бригадном  подряде бригада выступает как  субъект договорных отношений,  заключаемых со строительной  организацией. В договоре бригада  берет на себя обязательство  построить к заданному сроку  какой-либо объект или выполнить  комплекс работ с соблюдением  заданных технических условий  при высоком качестве работ.  На этом объекте бригада является  хозяином, отвечающим за материально-технические  ценности и ведущим учет их  расходования и использования.  Экономия, полученная бригадой, поступает  в обусловленной части в ее  распоряжение. Строительная организация,  выполняя функции заказчика, передает  бригаде техническую документацию, обеспечивает техническое руководство,  организует своевременное и комплектное  обеспечение ресурсами. Для бригады  разрабатывается аккордный наряд  на весь комплекс работ, который  является не только платежным  документом, но и фактически планом  работы бригады. в нем устанавливаются также сроки выполнения работ. Бригада соизмеряет затраты и результаты своей работы, стремится к снижению себестоимости, так как стимулируется в зависимости от полученной экономии;

- хозяйственный расчет высших  уровней управления - министерств,  главных территориальных управлений - проводился в качестве эксперимента  и не дал положительных результатов:  организации высших эшелонов  управления являются частью государственной  системы управления и поэтому  финансировались за счет бюджета.  Отсюда их малая зависимость  от хозрасчетных результатов  деятельности подчиненных им  низовых производственных звеньев.  Передача же всех затрат по  содержанию высших звеньев управления  вниз увеличивало себестоимость  работ, не давая ощутимого повышения  эффективности производства.