Порядок введения, замены и пересмотра норм труда

3.1 Отечественный опыт создания и развития научной организации труда 

     Согласно  статье 160 ТК РФ нормы труда должны устанавливаться в соответствии с достигнутым уровнем техники, технологии, организации производства и труда.

     Введение, а также замена и пересмотр  норм труда оформляются локальными нормативными актами организации (приказом, распоряжением, положением по нормированию и т.п.) и с учетом мнения представительного органа работников (профсоюзного органа, совета трудового коллектива и т.п.).

     Нормы затрат труда могут быть установлены  двумя методами: на основе детального анализа, осуществляемого на предприятии (в учреждении, организации), и проектирования оптимального трудового процесса (аналитический  метод); или на основе статистических отчетов о выработке, затратах времени на выполнение работы за предшествующий период, или экспертных оценок (суммарный метод).⁷

     Аналитический метод позволяет определять обоснованные нормы, внедрение которых способствует повышению производительности труда и в целом эффективности производства.

     Суммарный метод только фиксирует фактические затраты труда. Этот метод применяется в исключительных случаях при нормировании аварийных или опытных работ.

     Нормы, разрабатываемые на основе аналитического метода, являются обоснованными, а нормы, установленные суммарным методом, – опытно-статистическими.

     Разработка  обоснованных нормативных материалов осуществляется одним из способов аналитического метода: аналитически-исследовательским или аналитически-расчетным.

     При аналитически-исследовательском способе нормирования необходимые затраты рабочего времени по каждому элементу нормируемой операции определяют на основе анализа данных, полученных в результате непосредственного наблюдения за выполнением этой операции на рабочем месте, на котором организация труда соответствует принятым условиям.

     При аналитически-расчетном способе затраты рабочего времени на нормируемую операцию определяют по нормативам времени на отдельные рабочие операции, разработанным ранее на основе хронометражных наблюдений, или расчетом, исходя из принятых режимов оптимальной работы технологического оборудования.

     Аналитически-расчетный  способ является наиболее рациональным и предпочтительным способом проектирования нормативных материалов, так как является наиболее совершенным и экономически эффективным способом нормирования.

     В ходе работ определяются цели и задачи разработки нормативных материалов для нормирования труда, уточняются виды норм, составляется техническое задание.

     Техническое задание разрабатывается организацией-исполнителем нормативно-исследовательской работы и утверждается организацией-заказчиком.

     Разрабатывается методическая программа проведения работ по разработке нормативного документа, отражающая следующие вопросы:

• выбор предприятий (учреждений, организаций), их структурных подразделений, на основе организации производства и труда которых будут разрабатываться прогрессивные технологические (трудовые) процессы и рациональные организационно-технические условия их выполнения, предусматриваемые при проектировании норм затрат труда;
• использование действующих нормативных материалов для нормирования труда, в том числе и микроэлементных нормативов;
• определение факторов, влияющих на затраты времени при выполнении отдельных работ и обеспечивающих наибольшую точность нормативов и норм при наименьшей сложности и трудоемкости их разработки;
• инструктаж работников, осуществляющих наблюдения и анализ затрат рабочего времени и проектирование норм и нормативов, использование для этой работы приборов, видеотехники, компьютерной техники, данных статистической, оперативной и другой отчетности;
• проверку проекта нормативных материалов в производственных условиях;
• оформление сборника нормативных материалов в целом.

     Замена  и пересмотр единых и типовых  норм осуществляется органами, их утвердившими.

     Пересмотренные  нормы также подлежат оформлению локальным нормативным актом  организации и доведению до работников не позднее чем за два месяца до их введения.

     Проверка  действующих на предприятии (в учреждении, организации) норм труда осуществляется аттестационными комиссиями, утвержденными руководителями предприятий (учреждений, организаций).

     По  результатам проверки по каждой норме  принимается решение: аттестовать или не аттестовать. Аттестованными признаются технически обоснованные нормы, соответствующие достигнутому уровню техники и технологии, организации производства и труда.

     Устаревшие  и ошибочно установленные нормы  признаются не аттестованными и подлежат пересмотру. Устаревшими, в частности, должны считаться нормы, действующие на работах, трудоемкость которых уменьшилась в результате общего улучшения организации производства и труда, роста профессионального мастерства и совершенствования производственных навыков рабочих и служащих. Ошибочными могут считаться нормы, при установлении которых были неправильно учтены организационно-технические условия или допущены неточности в применении нормативных материалов, либо в проведении расчетов.

     Ознакомление  с новыми нормами должно сопровождаться проведением массовой разъяснительной  работы, инструктажа работающих, а в необходимых случаях и обучением их работе в новых организационно-технических условиях.

     Если  при проведении указанной выше работы выяснится, что на предприятии (в  учреждении, организации) существующие организационно-технические условия более совершенны, чем условия, предусмотренные в отраслевых нормах или нормативах, и действующие местные нормы на соответствующие работы более прогрессивны, чем новые нормы, то новые отраслевые нормы или нормативы не внедряются.

     На  тех предприятиях, где фактические  организационно-технические условия совпадают с условиями, предусмотренными в сборнике, новые нормы или нормативы вводятся без каких-либо изменений.

     По  мере внедрения на предприятии (в  учреждении, организации), нового оборудования и технологической оснастки, более совершенной технологии и организации производства и труда, чем предусмотрено в нормативных материалах, обеспечивающих рост производительности труда, введенные нормы затрат труда, рассчитанные на их основе, могут быть заменены новыми, более прогрессивными местными нормами времени.

     В рамках введения, пересмотра и замены нормы труда, администрация предприятия (учреждения, организации) со своей  стороны, во-первых, должна обеспечить нормальные условия работы для выполнения норм выработки, в том числе:

• исправное состояние помещений, сооружений, машин, технологической оснастки и оборудования;
• своевременное обеспечение технической и иной необходимой для работы документацией;
• надлежащее качество материалов, инструментов, иных средств и предметов, необходимых для выполнения работы, их своевременное предоставление работнику;
• условия труда, соответствующие требованиям охраны труда и безопасности производства.

     Во-вторых, администрация обязана разъяснить каждому работнику (бригаде) основания  замены или пересмотра норм, ознакомить его с методами, приемами труда и условиями, при которых они должны применяться. 
 

      Заключение 

     Итак, нормирование труда – это установление меры затрат труда на изготовление единицы изделия или выполнение заданного объема работы с учетом определенной (проектируемой или фактической) организации труда.

     Нормирование  труда включает:

• норму выработки – количество единиц продукции за единицу времени;
• норму времени – время, необходимое для изготовления единицы продукции.

     Важнейшие задачи нормирования труда – последовательное улучшение организации труда и производства, снижение трудоемкости продукции, усиление материальной заинтересованности работников в повышении эффективности производства, поддержание экономически обоснованных соотношений между ростом производительности труда и заработной платы.

     На  предприятиях (объединениях) нормирование труда призвано обеспечить:

• выявление резервов роста производительности труда на каждом рабочем месте за счет совершенствования техники и технологии, инструмента и приспособлений;
• установление технических норм на отдельные части производственного процесса в соответствии с условиями его выполнения, современный и систематический пересмотр этих норм в связи с изменениями производственно-технических условий, повышением квалификации и навыков работающих;
• совершенствование методов нормирования труда с целью повышения объективности норм, их технической, экономической и психофизиологической обоснованности;
• учет индивидуальных и коллективных результатов труда;
• распространение и закрепление передового опыта;
• расширение сферы нормирования труда на все категории работающих.

     В процессе нормирования труда выявляются и устраняются лишние трудовые приемы и движения, непроизводительные и  утомительные заменяются более рациональными; изыскиваются возможности совмещения отдельных элементов производственной операции; разрабатываются и внедряются технически обоснованные нормы затрат труда, что способствует повышению его производительности и эффективности использования средств производства.⁸

     Нормирование  труда способствует рациональной расстановке  работников предприятия и правильному использованию ими рабочего времени, оказывает влияние на улучшение организации труда и производства. Разработанные нормы используются при составлении планов предприятия и его подразделений, решении вопросов разделения и кооперации труда, определении необходимого количества оборудования и численности работающих. Обоснованность норм в значительной мере способствует правильному определению размера заработной платы, материальной заинтересованности работников, осуществлению принципа оплаты труда по его количеству и качеству. 
 

     Список использованных источников 

1. Трудовой  кодекс Российской Федерации от 30.12.2001, №197-ФЗ.
2. Ассистент-словарь проф. – http://yas.yuna.ru/
3. Быгин В.Б., Малинин С.В. Нормирование труда в условиях перехода к рыночной экономике. – М., 1995.
4. Генкин Б.М. Экономика и социология труда. – М.: Норма, 2007.
5. Коноплицкий В., Филина А. Это – бизнес: Толковый слов. эконом. терминов.-Киев, 1996.
6. Мосейчук М.А. Нормирование труда. // Заработная плата. – №2. – 2004. – http://www.klerk.ru/articles/? 11153
7. Научно-исследовательский институт труда и социального страхования – http://niitruda.ru/science/norm.html
8. Основы управления персоналом. / Под ред. Б.М. Генкина – М.: Высш. шк., 1996.
9. Павленко А.П., Суетина Л.М. Организация нормирования труда на предприятиях в современных условиях. – М., 1997.
10. Рофе А.И. Экономика и социология труда. – М.: МИК, 1996.
11. Фильев В.И. Нормирование труда на современном этапе. – М., 1997.
12. Экономика труда / Под ред. Исупова Л.И., Погосяна Г.Р. – М.: Экономика, 1991.
13. Библиотечка «Российской газеты» совместно с библиотечкой журнала «Социальная защита». 1995. № 11. С. 10.
14. «Российская газета» от 25 декабря 1993 г. № 237.
15. Журнал "Управление персоналом", 2007, №12.
16.   Собрание законодательства Российской Федерации от 7 января 2002 г. № 1 (часть I). Статья 3.