Отечественный опыт управления качеством

Введение

   Наступивший XXI век нередко называют веком качества. Качество жизни признано международным сообществом одним из главных показателей, характеризующих развитие стран и народов. Ежегодно ЮНЕСКО определяет рейтинг стран именно по этому показателю. Качество продукции и услуг стало признаком высокой эффективности труда, высокоразвитой экономики, источником национального богатства, условием достойной жизни. Складывается впечатление, что человечество стоит на пороге перехода к новой цивилизации - цивилизации качества.

   В России проблема качества стоит очень остро. Отставание уровня качества российской продукции от качества продукции конкурентов приобретает угрожающий характер и при незащищенности федерального рынка существенно влияет на экономику, занятость, социальную и культурную жизнь. Тревогу вызывает качество образования, здравоохранения, воспитания подрастающего поколения, различных государственных институтов и правовой основы их функционирования, словом, всего, что составляет основу благополучия народа и государства. Все это усугубляет социальный и экономический кризис, охвативший страну.

   Вопросам управления качеством посвящено много исследований ученых различных стран, накоплен значительный опыт в области менеджмента качества. Поэтому важно обобщить основные положения теории и практики в данной области.

   Говоря о проблеме качества, следует отметить, что за этим понятием всегда стоит потребитель. Именно он выбирает наиболее предпочтительные свойства.

   Качество является задачей номер один в условиях рыночной экономики, где произошли подлинные революции в этой области. Именно с помощью современных методов менеджмента качества передовые зарубежные фирмы добились лидирующих позиций на различных рынках.

   Между качеством и эффективностью производства существует прямая связь. Повышение качества способствует повышению эффективности производства, приводя к снижению затрат и повышению доли рынка.

   Новые тенденции в проблемах качества и бизнеса связаны также и с бурным развитием информационных технологий.

   Таким образом, проблемы качества, реинжениринга и информационных технологий образуют единый методологический комплекс, далеко не полностью еще сформированный

   Основные требования к качеству содержатся в стандартах на продукцию (работу, услугу) и в  требованиях потребителей. Исходя из этого, управление качеством должно обеспечивать уверенность в выполнении указанных требований, что предусматривает  проведение контроля как процесса, так и результатов деятельности по качеству

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.Становление  управления качеством в нашей  стране.

     Если  учесть, что качество начинается с установленного уровня требований, а еще лучше - со стандарта, то в истории России можно отыскать первые упоминания о стандарте еще во времена правления Ивана Грозного, когда в пушечном производстве были введены стандартные калибры (кружала) для измерения диаметров пушечных ядер. В это же время был основан сторожевой городок Свияжск, при постройке которого применялись строительные элементы, заранее изготовленные по стандартным размерам, что позволило производить их далеко от Свияжска - в Угличе. Однако этот период характерен только отдельными стандартными решениями.      

Начало  более широкому внедрению стандартизации в производство было положено Петром I, со времен правления которого и начинает отсчет русская промышленная стандартизация. В первом собрании законов Российской империи эпохи Петра I был помещен ряд указов, свидетельствующих о том, что в это время в России внедрялись элементы стандартизации и взаимозаменяемости. При постройке флота для Азовского похода в качестве образца была использована галера, по которой были изготовлены еще 22 галеры. Это дало возможность провести постройку флота быстро и качественно.      

Особое  внимание уделил Петр I стандартизации оружейного снаряжения. Так, в указе  № 2436 от 15 февраля 1712 г. сказано: "А  ружье драгунское, так и солдатское, также и пистолеты, когда будет  поведено, делать одним калибером". Несомненный интерес представляет Указ Петра I о качестве от 11 января 1723 года. Из текста Указа ясны не только требования Государя к качеству продукции (в данном случае - ружья для армии), но и к системе контроля качества, государственного надзора за ним и меры наказания за выпуск дефектной продукции. Стремясь к расширению внешней торговли, Петр I не только ввел технические условия, учитывающие высокие требования иностранных рынков к качеству отечественных товаров, но и организовал в Петербурге и Архангельске правительственные бракеражные комиссии, которым вменялось в обязанность следить за качеством экспортируемого Россией сырья (льна, пеньки, древесины и т. д.).      

Развитие  промышленности и транспорта в России привело к расширению работ по стандартизации. В 1860 году был установлен единый размер железнодорожной колеи (1524 мм) и утверждены габаритные нормы  приближения строений и подвижного состава. В 1889 году приняты первые технические  условия на проектирование и сооружение железных дорог, а в 1898 году - единые технические требования к поставке основных материалов и изделий для  нужд железнодорожного транспорта.      

В дореволюционной России не было ни стандартов, ни единых требований по качеству, что во многом было связано с большим количеством иностранных концессий, пользующихся собственными стандартами. В послереволюционные времена новые веяния в управлении качеством доходили до советских промышленных предприятий с большим опозданием. Практически до 50-х годов система контроля качества на производстве сводилась к методам отбраковки негодных изделий, скопированным с системы Тейлора. Только после Отечественной войны на предприятия начали проникать методы статистического контроля качества, хотя советская научная школа математической статистики была одной из лучших в мире. На основании многочисленных литературных данных в советском периоде с 1920 по 1990 год (см. табл. 1) можно выделить три этапа разработки систем управления качеством:

1. этап развития и совершенствования методов и форм контроля качества на промышленных предприятиях (конец 20-х - начало 50-х годов);
2. этап поисков и внедрения различных организационных форм управления качеством труда (середина 50-х - начало 60-х годов);
3. этап применения комплексно-системных методов управления качеством продукции на основе средств и методов стандартизации (середина 60-х - конец 80-х годов).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.Характеристика  российских и советских систем  управления качеством продукции.

 

На российское хозяйство  ведется своеобразное «наступление»  со стороны США, Японии, европейских  стран, новых индустриальных стран  Азии. Многие российские товары и услуги не выдерживают конкуренции на мировом  рынке.  Российский экспорт сократился.

В этой связи уместно вспомнить  слова философа И. П. Ильина из статьи с примечательным названием «Спасение  в качестве» (1928): «Россия восстанет  из распада и унижения и начнет эпоху расцвета и нового величия. Но возродится она и расцветет  лишь после того, как русские люди поймут, что спасение надо искать в  качестве!»

Следует отметить, что и  в СССР, и в России велись фундаментальные исследования в области качества. Об этом свидетельствует, в частности, ГОСТ 1.—68 «Государственная система стандартизации. Основные положения», в котором было установлено определение принципов стандартизации: «Стандартизация — установление и применение правил с целью упорядочения деятельности в определенной области на пользу и при участии всех заинтересованных сторон, в частности, для достижения всеобщей оптимальной экономии при соблюдении условий эксплуатации (использования) и требований безопасности».

С 1967 г. в СССР был утвержден  «Государственный знак качества», который  проставлялся на товарах народного  потребления и производственно-технического назначения, качество которых признавалось «высоким». Ставился такой знак непосредственно  на товаре или на упаковке, а также  в товаросопроводительной документации, на ярлыках и этикетках (независимо от «товарного знака»). Право использования  Государственного знака качества предоставлялось  предприятиям министерствами (ведомствами) сроком на 2 - 3 года на основании результатов государственной аттестации качества выпускаемой этими предприятиями промышленной продукции.

В 1970 г. вышли постановление  Правительства «О повышении роли стандартов в улучшении качества выпускаемой продукции» и Указ «О преобразовании Комитета стандартов, мер и измерительных приборов». Практическое значение имел изданный в 1985 г. справочник «Управление качеством  продукции». Эффективные системы  управления качеством создавались  и использовались в военно-промышленном комплексе, в архитектуре и строительстве, в сфере производства товаров  народного потребления.

В обеспечении  конкурентоспособности уже в 80~е  годы XX в. требования к качеству стали определяющими. Более 80% покупателей, приобретая продукцию на мировом рынке, теперь предпочитают цене качество (и эта проблема известна еще с античных времен). Опыт показывает: объективно необходимо, чтобы расходы на обеспечение качества составляли не менее 15—25% совокупных производственных затрат.

Исследования и разработки в области качества велись в нашей  стране и в прошлые десятилетия, однако самые эффективные системы управления качеством создавались и использовались преимущественно в военно-промышленном комплексе (ВПК). ВПК включал в свое время большинство основных отраслей промышленности. В отраслях ВПК производилась и продукция гражданского назначения, но, как правило, на отсталой технической базе и зачастую путем переработки отходов военного производства. Например, знаменитые тульские самовары изготовляли из отходов производства латунных артиллерийских гильз.

Основные достижения в  области управления качеством в  ВПК представляли собой методы технологического обеспечения качества на стадии исследований и разработок по созданию новой продукции, статистическое регулирование качества с использованием контрольных карт, в том числе автоматизированное, а также специализированные государственные и отраслевые стандарты. К этим достижениям можно отнести:

— комплексные системы  управления качеством продукции (КСУКП);

• комплексные системы управления качеством работ предприятий и отдельных подразделений;
• формы и методы работы с поставщиками.

Впервые эти разработки были реализованы на практике в Японии и США,  а также в СССР (отраслях ВПК).

Организационно-методическая стандартизация была направлена на упорядочение производственной или управленческой деятельности в разных областях, а  внедрение организационно-методических стандартов не только повышало эффективность  деятельности в определенной области, но и способствовало повышению качества результатов деятельности, например качества выполнения проектов.

Дальнейшее развитие стандартизации в области качества было связано  с повышением роли стандартов в обеспечении  методов оценки качества продукции. Методические документы Госстандарта СССР предусматривали оценку качества промышленной продукции по следующим  группам показателей:

• техническим;
• эксплуатационным;
• надежности;
• технологичности;
• эстетическим;
• эргономическим;
• уровню стандартизации и унификации.

По отдельным отраслям, например по строительству, не были стандартизированы  номенклатуры и методы оценки показателей  ни по одной из этих групп. Отсутствие единства методов оценки качества продукции  затрудняло (или делало невозможным) проведение таких важнейших мероприятий  по управлению качеством, как государственная  аттестация продукции. Вопросы управления качеством в этих экономических  системах занимали от одной пятой  до одной пятнадцатой доли (по числу  целевых подсистем управления). Разумеется, Госстандарт в одиночку уже не мог руководить упомянутыми системами  в целом, а другие ведомства (Госплан, ГКНТ, Госкомтруд и др.) не видели в  этом необходимости.

При переходе к рыночным условиям исчезли директивные методы управления, появилась конкуренция  товаропроизводителей, которые напрямую ощутили требования мирового сообщества к качеству продукции. Большой заслугой Госстандарта в переходный период к  рынку явилась работа по гармонизации отечественных стандартов на системы  качества с международными, в которых  нашел отражение и отечественный  опыт по УКП. Несмотря на отрицательные  последствия экономического кризиса  в России определенно делается ставка на улучшение качества продукции. Проблема качества — комплексная, то есть ее можно решить только при проведении одновременно соответствующей политики в сферах законодательства, экономики, техники, образования и воспитания, а также на основе скоординированной работы производителей, эксплуатационников и потребителей, научных и инженерных структур, законодательных и исполнительных органов управления. Координирующим федеральным органом исполнительной власти в трех важнейших для обеспечения решения проблемы качества сферах деятельности — стандартизации, сертификации и метрологии — является Госстандарт Росси.

Техническая политика Госстандарта в области управления качеством  предусматривает содействие отечественным  товаропроизводителям во внедрении  систем качества на предприятиях в  соответствии с требованиями международных  стандартов ИСО семейства 9000.

Отечественная школа управления качеством базируется на работах  таких ученых, как Ю.П. Адлер, В.Л. Шпер, В.А. Лапидус, Ю.Т.  Рубаник, Т.М.  Полховская.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

   Проблема качества сложна и многогранна и решить её можно только при осуществлении комплекса мероприятий, включающих: повышение роли и усиление ответственности разработчиков за обеспечение высокого технического уровня и качества продукции; перестройку на научно-организационных основах технического контроля на предприятиях; повышение технического уровня производства; подготовку и переподготовку кадров и развитие творческой инициативы трудящихся и т. д.