Особые экономические зоны и их значение для СЗФО

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования  «Санкт-Петербургский Государственный Университет Сервиса и Экономики»

_________________________________________________

                                                Великолукский Филиал

                                                  ЭССЭ

                    по дисциплине «Региональная экономика»

      Под девизом: «Широка страна моя родная. Много в ней…».

                                                 на тему:

Особые экономические зоны и их значение для СЗФО

              Выполнил студент

                                                                                              2 курса 272 группы

                                                                                                  Полякова Мария

                                                                                          Проверил профессор,

                                                                           кандидат экономических наук

                                                                                                    Борзунова Т. А.

                                                   Великие Луки

                                                           2012

                                                    Введение

Особая или специальная экономическая зона (сокращённо ОЭЗ) — ограниченная территория с особым юридическим статусом по отношению к остальной территории и льготными экономическими условиями для национальных и/или иностранных предпринимателей.

В России системное развитие особых экономических зон началось в 2005 году, с момента принятия Федерального Закона об ОЭЗ 22.07.2005

        Цель создания особых экономических зон — развитие высокотехнологичных отраслей экономики, импортозамещающих производств, туризма и санаторно-курортной сферы, разработка и производство новых видов продукции, расширение транспортно-логистической системы. Развитием особых экономических зон в России занимается специально созданная управляющая компания - "Особые экономические зоны", единственным акционером, которого является государство.

На территории ОЭЗ действует особый режим осуществления предпринима-тельской деятельности:

        Инвесторы получают созданную за счет средств государственного бюджета инфраструктуру для развития бизнеса, что позволяет снизить издержки на создание нового производства

        Благодаря режиму свободной таможенной зоны резиденты получают значительные таможенные льготы

        Предоставляется ряд налоговых преференций

        Система администрирования «одно окно» позволяет упростить взаимодействие с государственными регулирующими органами

Рассмотрим сущность и значение особых экономических зон для СЗФО на примере Калининградской ОЭЗ.

                                       Основная часть

Калининградская область – уникальный регион, занимающий особое место среди субъектов Российской Федерации. Интеллектуальный и производственный потенциал, богатство природных ресурсов, геостратегическое положение – все это является надежной базой для эффективного решения социально-экономических вопросов, укрепления связей России с другими странами Европы.

 В 1991 году в Калининградской области была создана свободная экономическая зона "Янтарь". В 1996 году статус особой экономической зоны в регионе  был закреплен федеральным законом.

         1 апреля 2006 года вступил в силу Федеральный закон от 10.01.2006 года №16-ФЗ«Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», призванный обеспечить благоприятный инвестиционный климат в регионе, повысить конкурентоспособность производимых товаров, создать эффективно работающий механизм экономических отношений в Калининградской области, обеспечивающий развитие эксклава как региона российско-европейской экономической интеграции. Данный закон, с одной стороны, использует положительный потенциал действующего федерального законодательства и международного опыта, с другой - содержит ряд положений, направленных на создание правовых и институциональных условий для обеспечения экономического роста и привлечения инвестиций в регион, развития в регионе капиталоемких экспортноориентированных производств.

          Особая экономическая зона (ОЭЗ) включает всю территорию Калининградской области, кроме оборонных объектов и нефтедобычи на шельфе. Главная особенность, непосредственно установленная самим законом,- режим свободной таможенной зоны, то есть все товары ввозятся в область (и из российских регионов, и из-за рубежа) без взимания таможенных пошлин. И все произведенные в области товары вывозятся за её пределы беспошлинно.

         Создание благоприятного инвестиционного климата является одной из задач и одновременно необходимым условием успешного функционирования Калининградской особой экономической зоны.

         Для Калининградской области из-за её эксклавности иностранные инвестиции будут иметь ещё большее значение, чем для России в целом. Но создание благоприятного инвестиционного климата в регионе должно способствовать не только иностранным, но и инвестициям предпринимательского капитала из других регионов России, а также привлечению местных, пусть и ограниченных финансовых ресурсов.

          Следует отметить, что по росту промышленного производства в январе-ноябре 2010 года Калининградская область заняла первое место среди регионов СЗФО, а среднероссийский показатель оказался превышен на 21%. При этом по итогам 2009 года регион находился лишь на 7 месте.

          Высокий темп роста индекса промышленного производства в 2010 году был достигнут, прежде всего, за счет роста выпуска промышленной продукции обрабатывающих производств. Индекс обрабатывающих производств составил 144,9% против 79,1% за соответствующий период 2009 года, что оказалось самым высоким результатом по СЗФО (в 2009 году – 8 место). 
Рост в обрабатывающих производствах отмечался практически по всем видам деятельности за исключением обработки древесины и производства изделий из дерева (-6,5%).

           Кроме того, «в связи с развитием предприятий ООО «Автотор Холдинг», ОАО «ПСЗ «Янтарь», других калининградских предприятий судостроения и судоремонта» в 2,6 раза возросли объемы производства транспортных средств и оборудования.

         Целью создания ОЭЗ на территории Зеленоградского района Калининградской области является формирование благоприятных условий для повышения инвестиционной привлекательности региона, развитие туризма и улучшение экологической обстановки в Калининградской области.

          Туристско-рекреационный потенциал особой экономической зоны позволяет развивать экологический, культурно-познавательный, деловой, оздоровительный и другие виды туризма. Архитектурная концепция всего курорта направлена на достижение полной гармонии с природой.  Для создания особой экономической зоны туристско-рекреационного типа в границах национального парка «Куршская коса» выделены 4 участка общей площадью 282 га.

         Участок № 1 (корень косы) расположен на площади 37 га. В границах первого участка при въезде в Национальный парк предлагается разместить две трехэтажные стоянки для частного автотранспорта, объекты питания и торговли, пункты проката велосипедов и водного снаряжения, информационные и экскурсионные центры. Также на территории участка создадут сеть пешеходных дорожек – терренкуров. Пляжная полоса будет оборудована почвозащитными настилами, солнцезащитными зонтами, душевыми.

         Участок № 2 (п. Рыбачий) расположен на площади 160 га. На втором участке расположен гостиничный комплекс для туристов, состоящий из мини-кварталов, с озелененной автостоянкой. В центре комплекса – административно-деловой центр, ресторан, кафе, офисные помещения, информационный центр, пункты проката.

         Участок № 3 (п. Морское) расположен на площади 20 га. Территория участка ОЭЗ предназначена для комфортного отдыха на открытом воздухе в любое время года. В существующем плотном зеленом массиве предлагается создать разнообразные прогулочные маршруты, организовать тропиночную сеть, оборудованную защитным настилами.  Участок № 4 (п. Морское) расположен на площади 65 га. На участке в плотном зеленом массиве будет построен комфортный гостиничный комплекс класса «5 звезд».

              Заключение

        На мой взгляд, в экономическом плане Калининградскую область  необходимо развивать как постиндустриальную территорию путем создания предприятий с наукоемким производством  и современными технологиями, как это с успехом сделал у себя наш северный сосед - Финляндия. Там всего за шесть лет экономика перешла на постиндустриальный тип. При том, что в Финляндии  практически отсутствует собственная наука, они сумели создать и развить рынок новых технологий. Примером здесь может быть продукция компании  Nokia,  которая известна и уважаема во всем мире. Если наша страна пойдет этим же путем, мы не хуже наших соседей сможем производить качественные и  конкурентоспособные товары.

         Мы должны использовать международный опыт, тем более, что в России научный потенциал самый высокий в мире. На идеях российских ученых разрабатывается большинство технологий в мире. Но до сих пор мы не имеем рынка интеллектуальной собственности и не получаем дохода от научного прикладного бизнеса, который является самым прибыльным. А базой для развития такого бизнеса может и должно стать малое и среднее предпринимательство в сфере производства, высокотехнологичный, высокоэффективный инновационный малый бизнес.

         Что касается развития транспортных  узлов и  особенно морских портов в регионе, здесь необходимо использовать уже имеющийся мировой опыт, когда на территории портов создаются свободные таможенно-торговые зоны, с помощью которых можно существенно повысить объем грузопотока и активизировать экспортно-импортные торговые операции.

Не надо забывать и о том, что географические, климатические и исторические особенности Калининградской области – это хорошая площадка для развития туристических и санаторно-лечебных услуг.

И поэтому, сегодня стоит главная задача правильно и эффективно распорядится вышеназванным потенциалом региона.

Многоотраслевая специализация Северо-Запада предопределяет широкое развитие межрайонных и межгосударственных экономических связей. СЗФО — крупнейший в европейской части страны поставщик своей продукции основных отраслей рыночной специализации, импортёр оборудования для добывающих отраслей промышленности и лесохимического комплекса. И поэтому развитие особых экономических зон несет за собой колоссальное значение.

                                  Список использованных источников

1. Броило Е. В. Проблемы стабильного экономического развития Северо-Западного региона / Е. В. Броило / / / ЭКО. - 2007. - N. 2. - С. 51-61

2. Винокуров А. А. Северо-Западный федеральный округ: особенности и направления регионального развития / А. А. Винокуров // Региональная экономика: теория и практика. - 2008. 

3.  Федеральный закон от 10.01.2006 года   №16-ФЗ «Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»

4. Куршская Коса. [Электронный ресурс]. – режим доступа: http://kaliningrad.oao-oez.ru/: 21.04.2012г.

5. Северо-Западный федеральный округ : особенности и направления регионального развития[Электронный ресурс]. – режим доступа: http://nwapa.spb.ru: 20.04.2012г.

8