Особенности управления организацией. Цели и задачи управления организацией. Управление в различных организационно-правовых формах предп

     Акционерное общество - одна из наиболее сложных  организационно-правовых форм предприятий. Поэтому в нём должно быть несколько  органов управления, внутреннего и внешнего контроля, органов общего собрания, распределение между ними компетенций, установление порядка принятия этими органами решений, определённые действия их от имени общества, определение ответственности за причинённые убытки. Такие органы определены аконом “Об акционерных обществах”. Ими являются:

     1) общее собрание акционеров

     2) совет директоров (наблюдательный  совет)

     3)единоличный  исполнительный орган (генеральный  директор)

     4) коллегиальный исполнительный орган  (правление, исполнительная дирекция, исполнительный директор)

     5) ревизионная комиссия (орган внутреннего  контроля за финансово-хозяйственной  и правовой деятельностью общества)

     6) счётная комиссия (постоянно-действующий  орган общего собрания).

     Собрание  акционеров является высшим органом  управления обществом. Именно через участие в нём владельцы голосующих акций реализуют право на участие в управлении делами общества.

     Во  всём мире эта организационно-правовая форма представляет собой более  совершенный механизм организации  экономической деятельности. Положительными чертами акционерных обществ являются: разделение акционерного капитала на равномерные, свободно обращающиеся доли – акции; ограниченная ответственность акционеров по обязательствам общества в размере стоимости акции; уставная основа объединения, которая позволяет легко менять число участников и размеры акционерного капитала; разделение функции общего руководства (собрание акционеров) от управления хозяйственной деятельностью (дирекция общества) и т.п.

     Характерные черты АО:

     • является юридическим лицом;

     • несет имущественную ответственность  перед кредиторами;

     •располагает имуществом, полностью обособленным от имущества отдельных акционеров;

     • владеет наличным акционерным капиталом, разбитым на части (акции).

     Преимущества  АО:

     • способны привлекать дополнительные инвестиции путем выпуска акций, ограничивают ответственность партнеров-акционеров стоимостью акций при общем экономическом интересе;

     • снижают предпринимательские риски;

     облегчают переливы капиталов из отрасли в  отрасль. 

       Производственные кооперативы (артели)

     Определённое  место в системе коммерческих организаций принадлежит производственному  кооперативу (артель). Эта организационно-правовая форма хозяйствования представляет собой добровольное объединение  граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности (производство, переработка, сбыт промышленной, сельскохозяйственной и иной продукции, выполнение работ, торговля и др.), основанной на их личном трудовом и ином участии и объединении его членами (участниками) имущественных паевых взносов. Законом и учредительными документами производственного кооператива может быть предусмотрено участие в его деятельности юридических лиц. Производственный кооператив является коммерческой организацией.

     Преимущества  производственного кооператива  в том, что прибыль кооператива распределяется между его членами не пропорционально их паям, а в соответствии с их трудовым вкладом. В таком же порядке распределяется имущество, оставшееся после ликвидации кооператива и удовлетворения требований его кредиторов. Законодательством не ограничивается число членов кооператива, что дает физическим лицам возможность организовывать кооперативы необходимого размера. Равные права всех членов в управлении кооперативом (поскольку каждый из них имеет только один голос) повышают заинтересованность кооператоров в успешной деятельности своей организации, стимулируют их личную инициативу.

     Недостатки  производственного кооператива  заключаются в том, что число членов в кооперативе должно быть не менее 5 человек, а это существенно ограничивает возможности их создания. Каждый член кооператива несет ограниченную субсидиарную ответственность по долгам кооператива. 

     Унитарные предприятия

     В ГК РБ содержится отдельный параграф, посвящённый статусу государственных и муниципальных унитарных предприятий. К унитарным предприятиям относятся коммерческие организации (предприятия), не наделённые правом собственности на закреплённое за ними имущество. Унитарными эти предприятия называются потому, что их имущество является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия.

     Устав унитарного предприятия должен содержать  помимо общепринятых сведений, информацию о предмете и целях деятельности предприятия, а также о размере  уставного фонда предприятия, порядке  и источниках его формирования. В форме унитарных предприятий могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия.

     Унитарные предприятия классифицируются по характеру  прав, на основе которых за ними закрепляется неделимое имущество. По этому признаку выделяются унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения, и унитарные предприятия, основанные на праве оперативного управления. В данном случае различие состоит в том, что первые более самостоятельны (автономны). Эти предприятия не отвечают по долгам собственника, а собственник не отвечает по долгам предприятия. Унитарные предприятия второго типа образуются только на государственном уровне, их устав утверждается Правительством РБ.

     Особенности унитарного предприятия по сравнению  с другими коммерческими организациями:

     • в форму хозяйствования унитарного предприятия заложен принцип унитарности, т. е. соответствующая коммерческая организация не наделяется правом собственности на закрепленное за ней имущество. Собственником этого имущества остается учредитель такой организации, т. е. государство; 

     • имущество унитарного предприятия  неделимо, и ни при каких условиях не может быть распределено по вкладам, долям и паям, в том числе  между работниками унитарного предприятия.

     • право ответственности сохраняется  за учредителем, и имущество закрепляется за унитарным предприятием лишь на ограниченном вещном праве (хозяйственного ведения или оперативного управления);

     • во главе стоит единоличный руководитель, назначаемый собственником либо уполномоченным им органом и им подотчетен.

     Унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, - это предприятие, создаваемое по решению государственного органа или органа местного самоуправления.

     Учредительный документ унитарного предприятия - его  устав, утверждаемый собственником предприятия. Имущество, переданное унитарному предприятию, зачисляется на его баланс, и собственник не имеет в отношении этого имущества прав владения и пользования.

     Собственник-учредитель должен:

     а) назначить директора;

     б) утвердить устав унитарного предприятия;

     в) реорганизовать или ликвидировать унитарное предприятие в случае его убыточной деятельности;

     г) осуществлять контроль за использованием и сохранностью имущества;

     д) получать часть прибыли от использования  переданного унитарному предприятию  имущества.

     Некоторые особенности, не согласовываемые учредителем унитарного предприятия. Без согласия собственника-учредителя унитарное предприятие не вправе:

     а) продавать недвижимое имущество;

     б) сдавать его в аренду;

     в) вносить недвижимое имущество в  качестве вклада в уставный капитал  других обществ и товариществ. В то же время, движимое имущество (оборудование, готовая продукция) находится в полном распоряжении унитарного предприятия.

     Определение унитарного предприятия на праве оперативного управления государственное казенное предприятие, создаваемое по решению Правительства РБ на базе имущества, находящегося в государственной собственности.

     Учредительный документ - устав, утверждаемый Правительством РБ.

     Собственник-учредитель вправе изъять:

     • излишнее имущество;

     • неиспользуемое имущество;

     • используемое не по назначению имущество.

     Казенные  предприятия не вправе распоряжаться  движимым и недвижимым имуществом без специального на то разрешения со стороны собственника.

     Фирменное наименование унитарного предприятия  на праве оперативного управления должно содержать указание, что предприятие казенное.

     Некоторые отличия прав хозяйственного ведения  и оперативного управления состоят в содержании и объеме правомочий, получаемых ими от собственника на закрепленное за ними имущество. 

     Организационно-правовые формы некоммерческих предприятий

     Некоммерческие  организации – это юридические  лица, у которых извлечение прибыли не является основной целью, а полученная от предпринимательской деятельности прибыль не распределяется среди участников, а направляется на достижение основных целей деятельности: социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих, а также на охрану здоровья граждан, развития физической культуры и спорта и иные общественные блага.

     Юридические лица, которые относятся к некоммерческим организациям, могут быть созданы в форме потребительских кооперативов, общественных и религиозных объединений, благотворительных и иных фондов, а также в других формах, предусмотренных законом. Такие юридические лица вправе заниматься предпринимательской деятельностью лишь постольку, поскольку это необходимо для их уставных целей.

     Некоммерческие  организации могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку она необходима для их уставных целей, ради которых они созданы, соответствует этим целям и отвечает предмету деятельности некоммерческих организаций. Для отдельных форм некоммерческих организаций законодательными актами могут быть установлены требования, предусматривающие их право на занятие предпринимательской деятельностью только посредством образования коммерческих организаций и (или) участия в них. 

     Общественные  и религиозные  организации (объединения)

     Общественными и религиозными организациями (объединениями) признаются добровольные объединения граждан, в установленном законом порядке объединившихся на основе общности их интересов для удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей.

     Организации вправе осуществлять предпринимательскую  деятельность лишь для достижения целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям. Участники (члены) указанных организаций не сохраняют прав на переданное ими этим организациям в собственность имущество, в том числе на членские взносы. Они не отвечают по обязательствам общественных и религиозных организаций, в которых участвуют в качестве их членов, а указанные организации не отвечают по обязательствам своих членов.

     Фонды - некоммерческие организации, не имеющие  членства; создаются на основе добровольных и имущественных взносов от юридических  лиц или отдельных граждан; преследуют общественно полезные цели. Имущество, переданное в фонды учредителями - собственность фонда. Учредители не отвечают по обязательствам фонда. Фондам разрешено создавать хозяйственные общества или в них участвовать. Фонд обязан ежегодно публиковать отчет по использованию имущества. В качестве примеров можно назвать Фонд культуры и т. д.

     Учреждения - некоммерческие организации, созданные  собственником (государственными или  муниципальными структурами) для осуществления  управленческих, социально-культурных и иных функций. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами; полностью или частично финансируются собственником. Имущество учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления.

     Примеры: министерства, вузы, государственные  школы, департаменты. 

     Объединения юридических лиц (ассоциации и союзы)