Основы трудового законодательства

      Современный коллективный договор все более  явственно приобретает черты  локально-правового нормативного акта, призванного служить своеобразным трудовым кодексом для наемных работников и работодателя в конкретной организации. Нормативные положения по сравнению с обязательственно-правовыми становятся доминирующими в его содержании. Будучи одной из форм правотворчества. эти положения нацелены на организацию автономной системы условий труда, действующей в рамках данной организации независимо от форм собственности, ведомственной принадлежности и численности работников.

      В условиях перехода к рыночным экономическим  отношениям правовая сущность коллективного  договора неоднозначна. Она построена  на двух началах: на идеи автономии (управленческой суверенности) организации в сфере труда, осуществляемой ее главой (собственником, предпринимателем), и на участии профсоюза или иного защитника профессиональных и социальных интересов наемных работников в урегулировании трудовых, социально-экономических и профессиональных отношений между работодателем и работниками.

      При этом важно подчеркнуть, что коллективный договор как нормативное соглашение, посредством которого достигается  сочетание указанных двух идей, не может рассматриваться в качестве обыкновенной гражданско-правовой сделки, ибо преследует другие цели и имеет другую, более обширную социальную сферу действия. Если обычная гражданско-правовая сделка порождает обязательства для ее сторон, коллективный договор в силу его нормативности распространяет свое действие не только на его непосредственных участников, но и на тех работников организации, которые не имели прямого отношения к его разработки и одобрению.

      Он  выражает интересы двух социальных групп: наемных работников и работодателей. Как институт трудового права и нормативно-правовой акт коллективный договор занимает свое место в иерархии источников трудового права. Условия, нормы коллективного договора обязательно для организации, где он заключен. Однако если условия и нормы коллективного договора ухудшают положение работников по сравнению с действующим законодательством, они признаются недействительными.

      Современная концепция коллективного договора исходит из предположения о необходимости широкого развития партнерской формы регулирования социально-трудовых отношений, установленной на допускаемой внезаконодательной основе, т.е. без участия законодателя. Но такое регулирование, однако, возможно лишь постольку, поскольку оно не идет вразрез с интересами государства и общества.

                                 4. Правила внутреннего распорядка

     Трудовой распорядок организации  определяется правилами внутреннего трудового распорядка.

   Правила внутреннего трудового распорядка — локальный нормативный акт организации, регламентирующий в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений.

    Работнику следует соблюдать действующий  в организации трудовой распорядок, который определяется и регулируется правилами внутреннего трудового  распорядка (ст. 189).

   Для отдельных категорий работников действуют уставы и положения о дисциплине, утверждаемые Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

   Согласно  ст. 190 ТК РФ правила внутреннего  трудового распорядка организации утверждаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников организации.

   Правила внутреннего трудового распорядка организации, как правило, являются приложением к коллективному  договору.

   Работник  выполняет свою трудовую функцию  с соблюдением внутреннего трудового распорядка организации, под которым понимается порядок, установленный внутри организации, где трудится работник. Он включает порядок взаимоотношения работника и работодателя, который по поручению собственника управляет трудом в организации, и порядок взаимоотношений между работниками в процессе труда. Важнейшими элементами внутреннего трудового распорядка являются: основные права и обязанности работников и работодателя, режим рабочего времени работников, порядок их поощрения и привлечения к ответственности.

   Правовое  регулирование внутреннего  трудового распорядка определяется, прежде всего, его правилами, утверждаемыми общим собранием работников организации по представлению работодателя. В них с учетом специфики организации закрепляются основные обязанности работников и работодателя, устанавливается порядок использования рабочего времени и т.п. Правила должны вывешиваться в цехах (отделах) на видном месте для всеобщего обозрения. В развитие этих правил работодатель в установленном порядке принимает графики сменности, графики отпусков и иные локальные акты.

   В некоторых отраслях экономики действуют  уставы или положения о дисциплине, в которых определяется сфера их действия. Обычно они распространяются на работников основных (ведущих) профессий отрасли, например, работников железнодорожного транспорта Российской Федерации.

   Наличие уставов и положений о дисциплине работников некоторых организаций не исключает принятия в этих организациях правил внутреннего трудового распорядка, где решаются вопросы, не предусмотренные в названных актах.

   Права и основные обязанности государственных  служащих предусмотрены Федеральным  законом «Об основах государственной службы Российской Федерации», принятом Государственной Думой 5 июня 1995 г. Этот Закон, в частности, обязывает государственного служащего соблюдать установленные в государственном органе правила внутреннего трудового распорядка.

Государство своими актами может непосредственно  регламентировать внутренний трудовой распорядок лишь в государственных органах, образуемых в соответствии с Конституцией РФ, а также на унитарных государственных предприятиях (в том числе казенных заводах). 

                                     5. Охрана труда женщин.  

     В нашей стране женщины составляют более половины общего количества работающих. Вместе с тем, учитывая особенности женского организма, трудовое законодательство предусматривает ряд льгот для работающих женщин, повышенную охрану их труда. ТК РФ предусматривает специальные юридические гарантии для женщин в связи с беременностью и материнством.

     Ограничивается применение труда  женщин на тяжелых работах  с вредными и (или) опасными  условиями труда, а также на  подземных работах, за исключением  нефизических работ или работ  по санитарному и бытовому  обслуживанию. Запрещается применение труда женщин на работах, связанных с подъемом и перемещением вручную тяжестей, превышающих предельно допустимые для них нормы.

     Запрещаются направление в служебные  командировки, привлечение к сверхурочной  работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни беременных женщин. Женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, допускаются к таким работам только с их письменного согласия и при условии, что это не запрещено им медицинскими рекомендациями. При этом женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, должны быть ознакомлены в письменной форме со своим правом отказаться от направления в служебную командировку, привлечения к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни.

      Помимо ограничений, связанных с использованием труда женщин в рабочее время, трудовым законодательством установлены льготы по предоставлению им времени отдыха.  Так, дополнительно женщине предоставляются следующие льготы: перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него либо по окончании отпуска по уходу за ребенком женщине по ее желанию предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск независимо от стажа работы в данной организации; предоставляется отпуск по беременности и родам; отпуск по уходу за ребенком, по достижении им полутора лет; перерывы для кормления ребенка не реже, чем через каждые три часа непрерывной работы продолжительностью не менее 30 минут каждый и т. д.

      Согласно ст. 261 ТК РФ увольнение беременных женщин, женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, одиноких матерей, воспитывающих ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида до 18 лет), других лиц, воспитывающих указанных детей без матери, по инициативе работодателя не допускается, кроме случаев ликвидации организации.

      Закон запрещает отказывать женщинам в приеме на работу и снижать им заработную плату по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей. Согласно ст. 145 УК РФ необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение женщины по мотивам ее беременности, а равно необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение с работы женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет, по этим мотивам либо наказывается штрафом в размере от двухсот до пятисот МРОТ, либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо обязательными работами на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов. 

                             6. Охрана труда несовершеннолетних.  

     В соответствии с принципом равенства прав и возможностей работников (ст. 2 ТК РФ) и запрещением дискриминации в сфере труда в зависимости от возраста (ч. 2 ст. 3 ТК РФ) лица, не достигшие 18 лет, в трудовых правоотношениях приравниваются в правах к совершеннолетним. Наряду с этим для них установлены дополнительные льготы и гарантии трудовых прав, а также специальные нормы об охране их жизни и здоровья с учетом особенностей их организма.

     Согласно ст. 265 ТК РФ запрещается  применение труда лиц моложе 18 лет на тяжелых работах и на работах с вредными или опасными условиями труда и на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и токсическими препаратами).

     Запрещаются переноска и передвижение  работниками в возрасте до 18 лет  тяжестей, превышающих установленные  для них предельные нормы. Помимо  работ с тяжелыми, вредными или опасными условиями труда лица моложе 18 лет не могут привлекаться к работам: выполняемым вахтовым методом (ст. 298 ТК РФ); по совместительству.

     Лица в возрасте до 18 лет принимаются  на работу только после предварительного  обязательного медицинского осмотра и в дальнейшем, до достижения возраста 18 лет, ежегодно подлежат обязательному медицинскому осмотру, которые осуществляются за счет работодателя (ст. 266 ТК РФ).

     Запрещается заключение письменного  договора о полной материальной ответственности с несовершеннолетними, занимающими должности или выполняющими работы, непосредственно связанные с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой или применением в процессе производства переданных ценностей.

     Ежегодный основной оплачиваемый отпуск для несовершеннолетних установлен продолжительностью 31 календарный день в удобное для них время и может быть предоставлен до истечения 6 месяцев.

     Для повышения стабильности трудовых  отношений несовершеннолетних законодательством предусмотрено, что расторжение трудового договора с работником моложе 18 лет по инициативе работодателя (кроме случаев ликвидации организации) помимо соблюдения общего порядка увольнения допускается только с согласия соответствующей государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (ст. 269 ТК РФ). 
 

                                      Заключение 

Таким образом, все трудовое законодательство можно  привести в определенную систему:

1. Федеральные  законы, конституционные и обычные  текущие законы (Конституция, Основы  законодательства об охране труда,  КЗоТ, Закон "О занятости", "Коллективных  договорах и соглашениях).

2. Ратифицированные  государством международно-правовые акты о труде – договоры и конвенции Международной Организации Труда (МОТ). На сегодняшний день МОТ приняла 75 конвенций. Наша страна ратифицировала лишь 50 конвенций, а действуют сейчас только 44.

3. Нормативные  указы Президента, которые обычно  предусматривают дополнительные меры по защите прав граждан.