Основні напрямки роботи податкових органів

Національний  банк  України

Львівський  інститут банківської справи 
Університету банківської справи (м.Київ) 
Факультет підвищення кваліфікації та перепідготовки.

Кафедра «Фінанси»

 

 

 

 

Реферат з дисципліни  Податковий менеджмент

на тему: Основні напрямки роботи податкових органів.

 

 

 

 

 

Виконала  студентка:

гр.302 – Фпз

Кушнір О.Г

Перевірив:

проф.Марцин В.С.

 

 

 

 

Львів – 2012 р.

 

ПЛАН:

 

Вступ

1. Система органів державної  податкової служби та їх завдання 

2. Функції органів державної  податкової служби 

3. Права органів податкової  служби та обов'язки їх посадових  осіб 

Список використаної літератури

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Вступ

Економічна реформа в  Україні, головна мета якої полягає  в побудові

соціально-орієнтованої економіки  ринкового типу, передбачає

багатогранний комплекс взаємообумовлених  заходів, головними з яких є:

використання різних форм власності, розвиток товарно-грошових відносин,

формування ринкового  середовища, активне застосування

фінансово-кредитних важелів  як засобів підвищення ефективності

економіки. Однією з найсуттєвіших  і водночас складних проблем у  процесі 

реформи є вдосконалення  фінансових взаємовідносин, насамперед

податкових, між суб'єктами підприємницької діяльності та органами ДПС 

України.

Одним із показників ефективності роботи ДПС України при зборі  податків і 

обов'язкових платежів до бюджетів всіх рівнів є частка податкових

надходжень, сплачених - платниками податків добровільно у встановлені 

чинним законодавством терміни. Очевидно, що вище цей показник, то

держава менше затрачає адміністративних і фінансових ресурсів на

виконання державної функції  формування дохідної частини бюджету. Доходи

бюджетів держави посідають  центральне місце у системі доходів  держави.

Безпосередньо за їхньою допомогою  досягається мобілізація основної

частки фінансових ресурсів держави при формуванні бюджетних  і 

позабюджетних фондів, що необхідні  для фінансового забезпечення

виконання державою покладених на неї функцій.

За умов функціонування ринкової економіки в системі формування доходів 

бюджетів держави провідною  і основною є податкова форма  фінансових

взаємовідносин держави  та її суб'єктів. На сьогодні податки  забезпечують

майже 80% від обсягів доходів  зведеного бюджету України.

Важливим є питання  формування належних відносин між платниками податків

та органами державної  податкової служби, безумовного дотримання норм

податкового законодавства  та підтримки високої податкової дисципліни є 

чітке визначення та врегулювання у законодавчому порядку прав та

обов'язків платників  податків, а також органів ДПС.

Поряд з різними механізмами  стимулювання добровільної сплати податків

податкові органи України  широко застосовують різні види організації 

роботи з платниками податків, що спрощує взаємовідносини між  ними,

збільшує обсяг надходжень до бюджету і сприяє впевненості  та довіри

платників до органів податкової служби.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Система органів  державної податкової служби  та їх завдання 

Управління оподатковуванням в Україні являє собою єдину  централізовану

систему, побудовану за принципом  багаторівневої ієрархічної організації.

Кожний рівень має свої функції і специфіку.

Статус Державної податкової служби в Україні, її функції і  правові 

основи діяльності регулюються  Законом України «Про Державну податкову 

службу в Україні» і  постановою Кабінету Міністрів України  «Про

забезпечення діяльності Державної податкової адміністрації  України».

До системи органів  державної податкової служби належать:

· Державна податкова адміністрація  України;

· державні податкові адміністрації  в Автономній Республіці Крим,

областях, містах Києві та Севастополі;

· державні податкові інспекції  в районах, містах (крім міст Києва  та

Севастополя), районах у  містах - органи державної податкової служби.

У складі органів державної  податкової служби знаходяться відповідні

спеціальні підрозділи по боротьбі з податковими правопорушеннями -

податкова міліція.

Державна податкова адміністрація  України залежно від кількості  платників 

податків та інших місцевих умов може утворювати міжрайонні (на два  і 

більше районів), об'єднані (на місто і район) державні податкові 

інспекції та у їх складі відповідні підрозділи податкової міліції.

У Державній податковій адміністрації  України та державних податкових

адміністраціях в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві  та

Севастополі утворюються  колегії. Чисельність і склад  колегії Державної 

податкової адміністрації  України затверджуються Кабінетом  Міністрів 

України, а колегій державних  податкових адміністрацій в Автономній

Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі - Державною 

податковою адміністрацією України. Колегії є дорадчими  органами і 

розглядають найважливіші напрями  діяльності відповідних державних 

податкових адміністрацій.

Структура Державної податкової адміністрації України затверджується

Кабінетом Міністрів України.

Завданнями органів державної  податкової служби є:

o здійснення контролю  за додержанням податкового законодавства, 

правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів,

державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових  платежів), а 

також неподаткових доходів, установлених законодавством ( податки, інші

платежі);

o внесення у встановленому  порядку пропозицій щодо вдосконалення 

податкового законодавства;

o прийняття у випадках, передбачених законом, нормативно-правових  актів 

і методичних рекомендацій з питань оподаткування;

o формування та ведення  Державного реєстру фізичних  осіб - платників 

податків та інших обов'язкових  платежів та Єдиного банку даних  про 

платників податків - юридичних  осіб;

o роз'яснення законодавства  з питань оподаткування серед  платників 

податків;

o запобігання злочинам  та іншим правопорушенням, віднесеним  законом до 

компетенції податкової міліції, їх розкриття, припинення, розслідування 

та провадження у справах  про адміністративні правопорушення.

 

 

 

 

2. Функції органів  державної податкової служби 

Державна податкова адміністрація  України здійснює такі функції:

1) виконує безпосередньо,  а також організовує роботу  державних 

податкових адміністрацій  та державних податкових інспекцій, пов'язану 

із:

здійсненням контролю за додержанням  законодавства про податки, інші

платежі, валютні операції, порядку розрахунків із споживачами  з 

використанням електронних  контрольно-касових апаратів, комп'ютерних 

систем і товарно-касових  книг, лімітів готівки в касах  та її

використанням для розрахунків  за товари, роботи, послуги, а також 

контролю за наявністю  свідоцтв про державну реєстрацію суб'єктів 

підприємницької діяльності та ліцензій, патентів, інших спеціальних 

дозволів на здійснення окремих  видів підприємницької діяльності;

здійсненням контролю за додержанням  виконавчими комітетами сільських  і 

селищних рад порядку  прийняття і обліку податків, інших  платежів від 

платників податків, своєчасністю і повнотою перерахування цих  сум до

бюджету;

обліком платників податків, інших платежів;

виявленням і веденням обліку надходжень податків, інших  платежів;

проведенням роботи по боротьбі з незаконним обігом алкогольних  напоїв та

тютюнових виробів, веденням реєстрів імпортерів, експортерів, оптових  та

роздрібних торговців, місць  зберігання алкогольних напоїв та тютюнових 

виробів, участю у розробленні  пропозицій щодо основних напрямів

державної політики і проектів державних програм у сфері  боротьби з 

незаконним обігом алкогольних  напоїв та тютюнових виробів, організацією

виконання актів законодавства  у межах своїх повноважень, здійсненням 

систематичного контролю за їх реалізацією, узагальненням практики

застосування законодавства, застосуванням у випадках, передбачених

законодавством, фінансових санкцій до суб'єктів підприємницької 

діяльності за порушення  законодавства про виробництво  і обіг спирту

етилового, коньячного, плодового, алкогольних напоїв і тютюнових 

виробів, здійсненням заходів  по вилученню та знищенню або передачі на

промислову переробку  алкогольних напоїв, знищенню тютюнових  виробів, що

були незаконно вироблені  чи знаходилися у незаконному  обігу;

2) видає у випадках, передбачених  законом, нормативно-правові акти  і 

методичні рекомендації з  питань оподаткування;

3) затверджує форми податкових  розрахунків, звітів, декларацій  та інших 

документів, пов'язаних з  обчисленням і сплатою податків, інших платежів,

декларацій про валютні  цінності, зразок картки фізичної особи - платника

податків та інших обов'язкових  платежів, форму повідомлення про 

відкриття або закриття юридичними особами, фізичними особами -

суб'єктами підприємницької  діяльності банківських рахунків, а  також 

форми звітів про роботу, проведену органами державної податкової служби;

4) роз'яснює через засоби  масової інформації порядок застосування 

законодавчих та інших  нормативно-правових актів про податки, інші

платежі та організовує виконання  цієї роботи органами державної 

податкової служби;

5) здійснює заходи щодо  добору, розстановки, професійної  підготовки та 

перепідготовки кадрів для  органів державної податкової служби;

6) подає органам державної  податкової служби методичну  і практичну 

допомогу в організації  роботи, проводить обстеження та перевірки  її

стану;

7) організовує роботу  по створенню інформаційної системи  автоматизованих 

робочих місць та інших  засобів автоматизації та комп'ютеризації робіт 

органів державної податкової служби;

8) розробляє основні напрями,  форми і методи проведення  перевірок 

додержання податкового  та валютного законодавства;

9) при виявленні фактів, що свідчать про організовану  злочинну 

діяльність, або дій, що створюють  умови для такої діяльності, направляє 

матеріали з цих питань відповідним спеціальним органам  по боротьбі з 

організованою злочинністю;

10) передає відповідним  правоохоронним органам матеріали  за фактами 

правопорушень, за які передбачено  кримінальну відповідальність, якщо їх

розслідування не належить до компетенції податкової міліції;

11) подає Міністерству  фінансів України та Головному  управлінню 

Державного казначейства України звіт про надходження  податків, інших 

платежів;

12) вносить пропозиції  та розробляє проекти міжнародних  договорів 

стосовно оподаткування, виконує в межах, визначених законодавством,

міжнародні договори з  питань оподаткування;

13) надає фізичним особам - платникам податків та інших  обов'язкових 

платежів ідентифікаційні  номери і направляє до державної  податкової

інспекції за місцем проживання фізичної особи або за місцем отримання 

нею доходів чи за місцезнаходженням  об'єкта оподаткування картку з 

ідентифікаційним номером  та веде Єдиний банк даних про платників 

податків - юридичних осіб;

14) прогнозує, аналізує  надходження податків, інших платежів, джерела 

податкових надходжень, вивчає вплив макроекономічних показників і 

податкового законодавства  на надходження податків, інших платежів,

розробляє пропозиції щодо їх збільшення та зменшення втрат  бюджету;

15) забезпечує виготовлення  марок акцизного збору, їх зберігання, продаж 

та організовує роботу, пов'язану із здійсненням контролю за наявністю 

цих марок на пляшках (упаковках) алкогольних напоїв і на пачках

(упаковках) тютюнових  виробів під час їх транспортування,  зберігання і 

реалізації;

16) вносить в установленому  порядку пропозиції щодо вдосконалення 

податкового законодавства;

17) організовує у межах  своїх повноважень роботу щодо  забезпечення 

охорони державної таємниці в органах державної податкової служби.

Державні податкові адміністрації  в Автономній Республіці Крим, областях,

містах Києві та Севастополі, державні податкові інспекції в  містах з 

районним поділом (крім міст Києва та Севастополя) виконують  ті ж 

функції, що і Державна податкова  адміністрація України, крім функцій,

зазначених у пунктах 2, 3, 8, 11, 12, 13, 16, а також пункті 15 у