Муниципальная программа «развитие культуры» как способ решения социально-экономических проблем населения Октябрьского района

Никифорова  Е.Н. ГМУ 41 

      Муниципальная программа «развитие  культуры» как  способ решения социально-экономических  проблем населения  Октябрьского района 

       Муниципальные целевые программы - это комплексы мероприятий, обеспечивающие решения приоритетных социальных, культурных, экологических и других проблем Муниципального образования, развития отраслей и комплексов городского хозяйства.

      В соответствии с решением Совета депутатов  муниципального образования Октябрьский  район от 23.05.2008 № 256 «Об утверждении  порядка разработки, согласования, утверждения и реализации муниципальных долгосрочных целевых программ муниципального образования Октябрьский район и   постановлением  администрации муниципального образования  Октябрьский район от 08.12.2010 № 853 - п «О разработке районной целевой программы «Развитие культуры в Октябрьском районе на 2011 – 2013 годы», муниципальная целевая программа «Развитие культуры муниципального образования  Октябрьский район» на  2011-2013 годы направлена на сохранение и развитие созданного в районе культурного потенциала, реализацию государственной национальной политики, поддержку культурных инноваций и дальнейшее укрепление материально-технической базы учреждений культуры.

      В Октябрьском районе, где проживает  21855 сельских жителей, сложилась развитая сеть учреждений культуры, имеется кадровый потенциал, есть опыт работы по совершенствованию системы работы учреждений культуры.

      Руководствуясь  федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131 -ФЗ  «Об общих  принципах  организации местного самоуправления в Российской Федерации» и соглашениями между администрацией муниципального образования Октябрьский район и администрациями муниципальных образований поселений   о передаче части полномочий, в районе  работают следующие юридические лица:

      1. Отдел культуры администрации муниципального образования Октябрьский район.

      2. МОУ ДОД «Октябрьская детская  школа искусств».

      3. МУК «Межпоселенческий культурно-досуговый  центр».

      4. МУК «Межпоселенческая центральная  библиотека». 

      МУК «Межпоселенческий  культурно-досуговый центр» включает в себя Культурно-досуговый центр (с. Октябрьское),  24 клубных филиала поселений. Кроме того, в районе функционирует Комиссаровский КДЦ Комиссаровского поселения не вошедший в МУК МКДЦ.

      В клубных учреждениях  района трудятся 65 творческих работников, из них  15 имеют  высшее и 30 средне специальное  образование и 20 без образования, 10 человек повышают свой профессиональный уровень в учебных заведениях по культуре и искусству очно и заочно.

      Улучшились  показатели работы сельских Домов культуры и клубов района, обогатилась  содержанием их работа.  Ими ежегодно проводятся более  4000 различных культурно-массовых мероприятий, которые посещают около 100000 человек.  В 166 формированиях, созданных при УК,  занимаются 1811 человек, из них 86 детских, которые объединили 958 детей до 14 лет.

      10 коллективов художественной самодеятельности, за профессионализм получили  высокое звание «народный», которые  участвуют ежегодно в областных  конкурсах и фестивалях, подтверждая  свой профессиональный уровень, и  ведут активную  концертную  деятельность. В клубах   организованы 11 клубов по интересам, в них нашли занятия  по душе  - 213 сельчан.

      МУК «Межпоселенческая  центральная библиотека» представлена центральной районной библиотекой, районной детской библиотекой (с. Октябрьское) и 20 библиотечными филиалами поселений. Также  имеется Комиссаровская библиотека  Комиссаровского поселения не вошедшая в МУК МЦБ.

      Штат  библиотечных специалистов составляет – 33 человека, из них 20 имеют профильное  образование.

      Активизировалась  деятельность библиотек. Их услугами  пользуются 9.957 жителей района,  ежегодно им выдается 230 тысяч экземпляров  книг. Книжный фонд  библиотек  составляет  190000 экземпляра книг.  

      МОУ ДОД «Октябрьская детская школа  искусств» 

      Детская  школа искусств  по сути  своей  являются одним из базовых оснований, нашей культуры. Обеспечивает  возможность  раннего  выявления таланта и  создания условий для его органичного  профессионального становления.

      В МОУ ДОД «Октябрьская ДШИ»  занимается 185 учащихся на 5 отделениях:  народное, хореографическое, художественное,  фортепиано, подготовительном. Преподавательский состав 12 человек, из них  5 с высшим образованием,  7 со средне специальным.

На территории МО Октябрьского района   реализуется программа «Развитие культуры муниципального образования  Октябрьский район» на  2011-2013 годы. Основная цель данной программы сохранение и развитие культурного потенциала района, поддержка культурных инноваций и инициатив,  проведение единой государственной культурной и национальной  политики, формирование высоких духовно – нравственных  качеств личности  и общества. В процессе достижения цели программы планируется решение следующих  задач:

• сохранение сети  структуры учреждений культуры;
• сохранение  органов управления культурой на уровне муниципального образования Октябрьский район;
• сохранение  культурного наследия (недвижимые памятники истории и культуры), развитие деятельности музея, сохранение, пополнение, изучение и популяризация  музейных фондов, самобытной культуры и выделение средств на восстановление и сохранение памятников истории и культуры, как бесценного  культурного наследия;
• возрождение  духовных традиций и ценностей;
• модернизация деятельности библиотек  внедрение новых информационно- библиотечных технологий в деятельности библиотек, увеличение  финансирования на комплектование. Создание новых модельных библиотек;
• стимулирование самодеятельного художественного творчества и развитие  культурно- досуговой деятельности сельчан с использованием инновационных форм клубной и библиотечной работы;
• Улучшение условий для доступа населения, детей  и молодежи к различным видам  и жанрам искусства.
• укрепление материально-технической базы учреждений культуры  и искусства, осуществление капитального ремонта и реконструкции учреждений культуры,  осуществление мер по противопожарной безопасности учреждений культуры и искусства;
• обеспечение высокого статуса работника культуры;
• развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров отрасли;
• социальная поддержка  работников культуры.

      Реализация  программы «Развитие культуры муниципального образования Октябрьский район» на  2011-2013 годы, на данный момент набирает свои обороты, хотя и остается пока на низком уровне, причинами этого являются слабая   материально-техническая база многих сельских учреждений культуры. Материально-техническая база библиотек не соответствует современным информационным требованиям. В настоящее время на 23 библиотеки  системы имеется 10 компьютеров, 6 ксероксов, 3 телевизора. Выход в Интернет имеется только в Центральной библиотеке, нет библиотечных программ. Ограничены возможности в приобретении литературы. Объем  ежегодного пополнения фондов библиотек МУК МЦБ не соответствует нормативам «Базовых норм ресурсного обеспечения деятельности муниципальных библиотек».

      Ограничены  возможности   клубов – в приобретении музыкальной, видео, аудио и телеаппаратуры,  профессиональной литературы. Многие из этих учреждений нуждаются в капитальном ремонте, некоторые учреждения в срочном.   В некоторых муниципальных образованиях данного района вообще нет учреждений культуры.

      Также остаются нерешенные  вопросы  подготовки и повышения квалификации кадров для  учреждений культуры. Увеличение финансирования на развитие культуры и не рациональное распределение и использование бюджетных средств.

      Для осуществления дальнейшего развития культурно - досуговой деятельности и традиционной культуры района необходимо:

• Сохранение традиций проведения народных праздников и обрядов.
• Возрождение и развитие культуры на селе, реализация целевой программы «Развитие культуры Октябрьского района»
• Сохранение  преемственности в культурно - досуговой деятельности для различных возрастных и социальных  групп населения.
• Эффективная  адресная материальная и моральная  поддержка мастеров традиционного фольклора, декоративно-прикладного искусства.

              Для  поддержки высокого профессионального  уровня кадров культуры и оказания им социальной поддержки необходимо:

• прогнозирование потребности в кадрах;
• формирование кадрового потенциала специалистов;
• создание системы повышения квалификации кадров специалистов культуры;
• разработка мероприятий,  способствующих усилению социальной защищенности работников культуры

      В помощь реализации данной программы  можно предложить следующие направления, дополняющие и сопутствующие развитию территории МО, а также решающие проблемы социально-экономического характера:

              - Оказание  коллективам самодеятельного народного творчества методической и материальной помощи в постановки новых спектаклей и концертных программ

            - Организация и проведение районных фестивалей, конкурсов, выставок, мероприятий

              - Мероприятия, посвященные календарным  и юбилейным датам

               - Участие коллективов самодеятельного народного творчества в областных праздниках и фестивалях

               - Направление на учебу одаренной молодежи, а также работников культуры, не имеющих специального образования.

               - Повышение квалификации работников культуры на областных курсах повышения квалификации, а также на районных семинарах

                - Организация и проведение районного конкурса профессионального мастерства работников культуры

                -  Проведение капитального ремонта

                - Оказание содействия структурным подразделениям в приобретении световой и звукоусилительной аппаратуры, музыкальной аппаратуры

      - Организация работ по обследованию технического состояния зданий, сооружений и инженерных систем учреждений культуры района, их паспортизация; оценка пожарной, электрической и конструкционной безопасности и разработка рекомендаций по ее повышению до требований существующих норм и правил

      - Приобретение мебели для учреждений  культуры

      - Проведение ежегодного текущего ремонта учреждений культуры

      - Улучшение качества библиотечного  обслуживания населения за счет  внедрения новых информационных  технологий

      - Улучшение качественного состава   книжных фондов библиотек района

      - Продолжить работу в тесном  сотрудничестве с музыкальным и художественным колледжами и учебно-методическим центром по художественному образованию  г. Оренбурга

      - Продолжать выезды учащихся ДШИ по селам района с концертной деятельностью

      Экономический эффект  Программы не всегда может  быть выражен в конкретных  цифрах, поскольку достижения культуры имеют не  сразу проявляющийся результат.  Вместе с тем сохранение исторической памяти народа, формирование гражданина, приверженного идеалам демократии,  воспитание нравственно здорового подрастающего поколения, продолжающего культурные традиции своего народа, является прочной основой социально-экономического развития района. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Список  литературы: 
 

1. Решение Совета депутатов муниципального образования Октябрьский район от 23.05.2008 № 256 «Об утверждении порядка разработки, согласования, утверждения и реализации муниципальных долгосрочных целевых программ муниципального образования Октябрьский район и   постановлением  администрации муниципального образования Октябрьский район от 08.12.2010 № 853 - п «О разработке районной целевой программы «Развитие культуры в Октябрьском районе на 2011 – 2013 годы»