Международные стандарты экологического менеджмента

Федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное учреждение высшего  профессионального образования

Северо-Восточный  Государственный Университет 
 

Кафедра менеджмента 
 
 

Реферат по дисциплине «Экономика природопользования»:

Международные стандарты экологического менеджмента

 
 
 
 
 
 
Выполнил:

студент группы ЭУС-71 

Проверил:

  научный руководитель

Магадан, 2010 

Содержание

Введение  …………………………………………………………..…………………3

1. Понятие экологического менеджмента и разработка международных стандартов экологического менеджмента…………………………………..…..4
2. Стандарты в области систем экологического менеджмента…………..………6

• Британский стандарт в области систем экологического менеджмента BS 7750………………………………………………………………………...….6

• Серия международных стандартов систем экологического менеджмента……………………………………………………………….....8

Заключение………………………………………………………………..………..15

 

Введение

     Международные стандарты в системе экологического менеджмента создаются для организаций, которые хотят внедрить, поддержать и улучшить систему управления окружающей средой; удостовериться в своем соответствии сформулированной ею экологической политике; продемонстрировать это соответствие другим; добиться сертификации/регистрации внешней организацией своей системы управления окружающей средой; самостоятельно определить соответствие такой системы настоящему стандарту и самой заявить об этом соответствии.

     Основной  целью реферата является изучение международных стандартов экологического менеджмента

     Задачей является выявление необходимости внедрения экологического менеджмента на предприятиях России.

     Объектом изучения являются сами стандарты экологического менеджмента. 

 

1. Понятие экологического менеджмента  и разработка международных стандартов экологического менеджмента

     Существующая  экологическая ситуация и тенденции  ее изменения во многом определяются промышленным производством и хозяйственной  деятельностью в целом. Несмотря на отдельные успехи и достижения, общая картина здесь продолжает ухудшаться, что ведет к дальнейшему  развитию экологического кризиса в  мире. Основная причина подобного  положения заключается в низкой эффективности используемых механизмов экологического контроля и управления на промышленном производстве, преимущественно  основанных на жестких административных методах и принуждении.

     Все более очевидной становилась необходимость поиска новых путей и подходов к решению экологических проблем промышленного производства. Основным из таких путей в мире стал известен экологический менеджмент.

     Само  понятие экологический менеджмент некоторые ученые трактуют как «экологически осознанное управление предприятием» . Fischer H., Wucherer Q., Wagner B., Burschel С. указывают, что - «это часть общего менеджмента, которая обеспечивает разработку, внедрение, выполнение и соблюдение экологической политики». Mueller К. считает, что менеджмент, ориентированный на окружающую среду, не должен быть ни менеджментом окружающей среды, ни менеджментом предприятия, а может быть только менеджментом отношений с окружающей средой. В работах, отечественных ученых также наблюдаются различные подходы в использовании терминологии. По определению Е.И. Хабаровой «экологический менеджмент - это экологически безопасное управление современным производством, при котором достигается оптимальное соотношение между экологическими и экономическими показателями». Э.М. Короткой подчеркивая значение менеджмента в обеспечении взаимоотношения общества и природы, указывает, что «сферой и объектом экологического менеджмента является взаимодействие человека и природы». По мнению Т. Хусанова, Л. Безбородова и Ю. Безборобова экологический менеджмент представляет собой «организацию охраны окружающей среды во всей ее совокупности». 
Известные ученые в области экономики охраны окружающей среды и экологического менеджмента Н.В. Пахомова, А. Эндрес и К. Рихтер определяют СЭМ «как систему управления деятельностью предприятия (организации) в тех ее формах, направлениях, сторонах и т.д., которые прямо или косвенно относятся к взаимоотношению предприятия с охраной окружающей среды».

     Решение о разработке международных стандартов в системе экологического менеджмента явилось результатом Уругвайского раунда переговоров по Всемирному торговому соглашению и встречи на высшем уровне по окружающей среде и развитию в Рио-де-Жанейро в 1992 году. Стандарты ISO 14000 разрабатываются Техническим комитетом 207 (TC 207) Международной Организации Стандартизации (ISO). Моделью для стандартов послужили британские стандарты BS 7750, опубликованные в 1992году, в осуществлении которых сейчас добровольно участвуют около 500 компаний. Система стандартов ISO 14000 также использовала зарекомендовавшую себя модель международных стандартов по системам контроля качества продукции (ISO 9000) в соответствии с которыми в настоящий момент сертифицировано более 70000 предприятий и компаний по всему миру. Первые стандарты из серии ISO 14000 были официально приняты опубликованы в конце 1996 года.

     Появление ISO 14000 - серии международных стандартов систем экологического менеджмента  на предприятиях и в компаниях - называют одной из наиболее значительных международных  природоохранных инициатив.

 

2. Стандарты в области систем экологического менеджмента

     Британский  стандарт в области  систем экологического менеджмента BS 7750

     В рамках разработки подходов к созданию и упрочению Единого Европейского Рынка Европейское Сообщество стремится  создать жесткую систему экологического законодательства и контроля исполнения его требований. Одним из лидеров  апробации новых рыночных инструментов экологического менеджмента является Великобритания, где в 1990 году был  принят новый "Экологический Акт" (Environmental Act), за которым в 1992 году последовал Стандарт в области систем экологического менеджмента BS 7750 (Specification for Environmental Management Systems), подготовленный и выпущенный Британским Институтом Стандартизации в соответствии с запросом Британской Конфедерации Промышленности. Стандарт BS 7750 полностью вписывается в  требования стандарта качества BS 5750 (и ISO 9000). Стандарт не предписывает и  не определяет требований к природоохранной  деятельности предприятия, но содержит рекомендации, полезные для создания эффективной системы экологического менеджмента, для развития инициативного  экологического аудирования, что должно сказаться на улучшении экологических  характеристик деятельности организации  в целом. На начальном этапе предполагалось, что британские предприятия на добровольной основе будут приводить характеристики своей деятельности в соответствие с принципами BS 7750. Позднее к Великобритании присоединились и другие государства, а сам стандарт, детально разработанный  и сопровожденный объемистыми учебными пособиями, послужил основой для  подготовки международных документов.

     Стандарт BS 7750 предполагает следующие стадии разработки и внедрения системы  экологического менеджмента:

     1. Предварительный обзор ситуации. Необходимо определить все экологические нормативные требования, предъявляемые к деятельности предприятия, и установить, какие элементы экологического менеджмента уже практически используются на данном объекте.

     2. Разработка заявления об экологической политике, которое бы охватывало все аспекты деятельности и продукцию предприятия и было разъяснено и принято к исполнению всеми уполномоченными сторонами (подразделениями, лицами).

     3. Определение структуры распределения обязанностей и ответственности в системе экологического менеджмента.

     4. Оценка степени воздействия предприятия на окружающую среду. Необходимо составить перечень установленных нормативов, характеристик выбросов в атмосферу, сбросов в водные отходы, размещения отходов, а также описание аспектов воздействия на окружающую среду предприятий-поставщиков.

     5. Разработка экологических целей и задач предприятия.

     6. Определение тех стадий производства, процессов и видов деятельности, реализованных на предприятии, которые могут оказать воздействие на окружающую среду, и разработка системы контроля их функционирования.

     7. Разработка программы экологического менеджмента, назначение ответственного за ее выполнение старшего менеджера. Программа должна быть составлена таким образом, чтобы учитывались не только нынешние, но и все прошлые виды деятельности предприятия, а также вероятное воздействие на окружающую среду жизненного цикла новых видов продукции.

     8. Разработка и выпуск детального руководства, которое позволяло бы аудитору системы экологического менеджмента определить, что система функционирует, и учитывает все значимые аспекты воздействия предприятия на окружающую среду.

     9. Установление системы регистрации всех экологически значимых событий, видов деятельности и т.п., например, записи случаев нарушения требований экологической политики, описания предпринятых для улучшения ситуации мер, отчетов по итогам инспекции и текущего контроля.

     10. Аудиты. BS 7750 включает описание процедуры аудирования и детализирует требования к аудиторскому плану. Вне зависимости от этого, аккредитующая организация может предпринять внешнюю проверку итогов внутреннего аудирования (в BS 7750 под аудированием понимается систематическая оценка, предпринимаемая с тем, чтобы определить, согласуется ли функционирование системы экологического менеджмента с запланированными целями, задачами, структурой и т.п., является ли внедренная ли система экологического менеджмента эффективной и отвечающей требованиям экологической политики предприятия.

     BS 7750 был принят Финляндией, Нидерландами  и Швецией. Франция, Ирландия  и Испания разработали свои  стандарты. Австрия предпочла  ждать опубликования международных  требований к системам экологического  менеджмента.

Серия международных стандартов систем экологического менеджмента

     Что такое ISO 14000?

     Стандарты серии ISO 14000 разработаны с целью  внедрения согласно тому же самому принципу Планируй – Делай – Контролируй – Воздействуй (PDCA), который лежит в основе всех стандартов ISO по системам менеджмента качества.