Методы оценки эффективности управления

Методы  оценки эффективности  управления 

Категория: Предмет менеджмент

Тема: Методы оценки эффективности управления

Министерство  образования Российской Федеации 
 
Государственный университет менеджмента Кафедра экономики и менеджмента химическими и нефтехимическими комплексами 
 
Реферат на тему 
 
Методы оценки эффективности управления 
 
Подготовила студентка группы УНХК 4-1 
 
Проверила к.э.н., доцент Кузьмина Л.А. 
 
Москва.2002 
 
Содержание 
 
|Введение |3 | |1. Критерии оценки эффективности |8 | |2. Ранговый метод планирования и оценки эффективности |13| |Заключение |20| |Список литературы |21| | | | | | | 
 
Введение 
 
Оценка эффективности является важным элементом разработки проектных и плановых решений, позволяющим определить уровень прогрессивности действующей структуры, разрабатываемых проектов ли плановых мероприятий, и проводится с поставленной задачей выбора наиболее рационального варианта структуры или способа её совершенствования. Эффективность организационной структуры должна оценниваться на стадии проектирования, при анализе структур управления действующих организаций для планирования и осуществления мероприятий по совершенствованию менеджмента. 
 
Комплексный набор критериев эффективности системы управления формируется с учётом двух направлений оценки её функционирования: V по степени соответствия достигаемых результатов установленным целям производственно-хозяйственной организации; V по степени соответствия процесса функционирования системы обективным требованиям к его содержанию организации и результатам. 
 
Критерием эффективности при сравнении различных вариантов организационной структуры служит вероятность наиболее полного и устойчивого достижения конечных целей системы менеджмента при относительно меньших затратах на её функционирование. 
 
В методологии организационного механизма особое место занимают методы оценки и анализа эффективности управленческой системы. Под эффективностью управления следует понимать создание благоприятных условий для достижения коллективом предприятия высоких результатов в обусловленные период с наименьшими затратами. 
 
В дореформенной централизованной системе менеджмента категория эффективности менеджмента не отделялась от показателей эффективности производства. Последние приводились к затратам на менеджмент (заработной плате или управленческим расходам) и таким образом связывались с результатами труда управленческих работников. 
 
Принципиальное роль для оценки эффективности системы управления имеет отбор базы для сравнения или определения уровня эффективности, который принимается за нормативный. Один из подходов дифференцирования сводится к сравнению с показатилями, характеризующими эффективность организационной структуры эталонного варианта систем менеджмента. Эталонный вариант может быть разработан и спроектирован с использованием всех имеющихся методов и средств проектирования систем менеджмента. Характеристики такого варианта принимаются в качестве нормативных. Может применятся также сравнение с показателями эффективности и характеристиками системы менеджмента, выбранной в качестве эталона, определяющего допустимый или достаточный уровень эффективности организационной структуры. 
 
Часто вместо методов используется экспертная оценка организационно- технического уровня анализируемой и проектируемой системой, а также отдельных её подсистем и принимаемых проектных и плановых решений, или комплексная оценка системы менеджмента, основанная на использовании количественно- качественного подхода, позволяющего оценивать эффективность управления по значительной совокупности факторов. 
 
Показатели, используемые при оценках эффективности аппарата управления и его организационной структуры, могут быть разбиты на следующие три взаимосвазанные группы. 1. Группа показателей, характеризующих эффективность системы менеджмента, выражающихся через конечные результаты деятельности организации, и затраты на менеджмента. При оценках эффективности на основе показателей, характеризующих конечные результаты деятельности организации, в качестве эффекта, обусловленного функционированием или развитием системы менеджмента, могкт расматриваться обьём, прибыль, себестоимость, обьём капитальных вложений, качество продукции, период внедрения новой техники и т.п. 2. Группа показателей, характеризующих содержание и организацию процесса упроавления в том числе неподсредственные результаты и затраты управленческого труда. В качестве затрат на менеджмент учитываются текущие расходы на содержание аппарата менеджмента, экплуатацию тахнических срадств, содержание зданий и помещений, подготовку и переподготовку кадров менеджмента. 
 
При оценке эффективности процесса менеджмента используются показатели, которые могут оцениветься как количественно, так и качественно. Эти показатели приобретают нормативный характер и могут использоваться в качестве критерия эффективностии ограничений, когда организационная структура изменяется в напрвлении улучшения одного или группы показателей эффективности без изменения (ухудшения) остальных. К нормативным харакьеристикам аппарата менеджмента могут быть отнесены следующие: производительность, экономичность, адаптивность, гипкость, оперативность, надёжность. a) Производительность аппарата менеджмента может определяться, как количество произведённой организацией конечной продукции или объёмы выработонной в процессе менеджмента информации. b) Под экономичностью аппарата менеджмента понимаются относительные затраты на его функционирование. Для оценки экономичности могут использоваться такие показатели, как удельный вес затрат на содержание аппарата менеджмента, удельный вес управленческих работников в численности промышленно-производственного персонала, цена(у) выполнения единицы объёма отдельных видов работ. c) Адаптивность системы менеджмента определяется её способностью действенно исполнять задачные функции в определённом диапазоне изменяющихся условий. 
 
Чем относительно шире тот самый диапазон, тем более адаптивной считается система. d) Гипкость характеризует свойство органов аппарата менеджмента изменять в соотведствии с возникающими задачами свои роли в процессе принятия решений и налаживеть новые связи, не нарушая присущей данной структуре упорядоченности отношений. e) Оперативность принятия управленческих решений характеризует современность выявления управленческих прблем и такую скорость их решения, которая обеспечивает максимальное достижение поставленных целей при сохранении устойчивости налаженных производственных и обеспечивающих процессов. f) Надёжность аппарата менеджмента в целом характеризует его безотказным функционированием. Если считать качество определения целей и постановки проблем достаточным,т.е. способностью обеспечивать выполнение заданий в рамках установленных сроков и выделенных ресурсов.Для оценки исполнительности аппарата менеджмента и его подсистем может использоваться уровень выполнения плановых заданий и соблюдение утверждённых нормативов, отсутствие отклонений при исполнении указаний. 3 Группа показателей, характеризующих рациональность организационной структуры и её техническо-организационной уровень. К структурам относится звенность системы менеджмента, уровень централизации функций менеджмента, принятые нормы управляемости, сбалансированность распределения прав и ответственности. 
 
Для оценки эффективности менеджмента важное роль имеет определение соответствия системы менеджмента и её организационной структуры объекту управления. Это находит выражение в сбалансированности состава функций и целей менеджмента, соответствии численности состава работников объёму и сложности работ, полноте обеспечения требуемой информацией, обеспеченности процессов менеджмента технологическими средствами с учётом их номенклатуры. 
 
Важными требованиями, являются, способность адекватного отражения динамичности управляемых процессов, сбалансированность и непротиворечивость показателей. При оценке эффективности отдельных мероприятий по совершенствованию системы менеджмента допускается использование основных требований к их выбору – максимальное соответствие каждого показателя целевой ориентации проводимого мероприятия и полнота отражения достигаемого эффекта. 
 
1.Критерии оценки эффективности. 
 
В дореформенной централизованной системе менеджмента при оценке деятельности предприятий использовалась система показателей, в которую включались: обобщающие показатели; показатели эффективности использования труда; основных фондов и оборотных средств; материальных средств. 
 
В группу обобщающих показателей вошли объем продаж и темп его роста, объем продаж на 1 рубль затрат, валовая прибыль, чистая прибыль, чистая прибыль на 1 рубль объема продаж, затраты на 1 рубль товарной продукции. 
 
Группу показателей эффективности использования живого труда составляют: темпы роста производительности труда, экономия живого труда, заработная плата на 1 рубль реализованной продукции, то же на 1 рубль чистой продукции. 
 
Показатели эффективности основных фондов и оборотных средств включают: фондоотдачу, фондоемкость, фондовооруженность, прибыль на 1 рубль основных фондов, прибыль на 1 рубль основных фондов и оборотных средств, оборачиваемость оборотных средств. 
 
Показателем материальных ресурсов представили материальные затраты на 1 рубль реализованной продукции. 
 
Эти показатели должны использоваться и в настоящих условиях. Однако они не в полной мере охватывают все направления деятельности предприятий, в том числе финансовую и маркетинговую. 
 
Эти показатели приобретают особое роль в условиях рынка, когда предприятия самостоятельно разрабатывают стратегию стратегию и тактику своего поведения. Финансовое положение предприятия определяется коэффициентами: финансовой зависимости, ликвидности, рентабельности, рыночной активности. 
 
Рыночные условия потребовали разработки соответствующих показателей и критериев оценки эффективности менеджмента. Имеет место необходимость введения нескольких критериев базовых показателей, на основании которых осуществляется оценка результативности УС; потребовалась оценка эффективности по уровням менеджмента и функциональным подсистемам. 
 
Эффективность менеджмента отражает результативность обеспечения социально-экономического развития предприятия. В этой связи эффективность управления проявляется в достигнутых показателях результативности всей деятельности предприятия. 
 
Эффективность, как показатель результативности, предполагает соизмерение затрат с результатом. В качестве последнего рассматривается прибыль как конечный результат деятельности, а в качестве затрат - основные производственные фонды и оборотные средства. Однако резельтат, как экономическое понятие, шире такого толкования. Результат имеет многообразные проявления. 
 
Так, Д. Скотт Синк рассматривает 7 различных результатов: действенность, экономичность, качество, прибыльность, производительность, качесто трудовой жизни, внедрение новшеств. 
 
При этом под действенностью (Д) понимается степень достижения системой поставленных перед ней целей, степень завершения "нужной" работы. 
 
Для оценки действенности используются три критерия: a) качество - делаем ли мы продукцию, свойства которой соответствуют определенным требованиям; b) количество - делаем ли мы нужную для потребителей продукцию в объемах, обусловленных договорами о поставках; c) своевременность - выполняем ли мы договорные период поставки продукции. 
 
Экономичность (Э) оражает степень использования ресурсов. Этот показатель является измерителем результативности организационной системы в отношении затрат. 
 
Качество (К) связано с понятием качественных признаков, котрые отражают конкретные свойства, закладываемые в продукт при его создании. 
 
Прибыльность (П) представляет собой соотношение между валовым доходом и суммарными издержками. Этот показатель можно измерять по-разному. 
 
Прибыльностьотражается в следующих показателях: a) чистая прибыль, отнесенная к объему продаж: 
 
Пч : Vп = Рv, где Пч - чистая прибыль;  
 
Vп - объем продаж;  
 
Рv - рентабельность продаж; b) чистая прибыль, отнесенная к совокупным активам: 
 
Пч : АС = РА, где АС - совокупные активы;  
 
РА - рентабельность активов; c) чистая прибыль, отнесенная к своему капиталу: 
 
Пч : КС = РК, где КС - собственный капитал;  
 
РК - рентабельность капитала; d) валовый барыш, отнесенный к издержкам производства: 
 
ВД : И = Рп, где ВД - валовый доход;  
 
Рп - рентабельность производства. 
 
Производительность отражает соотношение количества реализованной продукции и затрат труда на ее изготовление. Этот показатель может быть представлен и соотношением изготовленной и реализованной продукции к затратам живого и овеществленного труда. Показатель содержит элементы предшествующих показателей результативности. Так, объем реализации (продаж) связан с качеством и количеством продукции, в нем находят отражение первые два условия действенности: качество продукции и ее объем. Использование в расчете критерия производительности совокупности живого и овеществленного труда связывает тот самый показатель с экономичностью. 
 
Качество трудовой жизни - критерий, который отражает реакцию работников на социально-технические условия труда, их психологическое состояние в процессе работы. Этот критерий во многом опрееляет способость предприятия эффективно функционировать. 
 
Внедрение новшеств - критерий, отражающий, какое место заниает обновление технической базы в повышении эффективности деятельности предприятия, так как внедрение прогрессивной технологии повышает качество продукции, снижает затраты а производство. Этот критерий используется как один из важнейших факторов для определения конкурентоспособного статуса предприятия. И Ансофф для оценки конкурентоспособного статуса фирмы (КСФ) использует формулу: 
 
КСФ= * a,  
 
где IF - уровень стратегических капиталовложений;  
 
IK - критическая точка объма капиталовложений;  
 
Io - точка оптимального объема; a - коэффициент, учитывающий другие факторы конкрентоспособного статуса. 
 
Естественно, что приоритет, весомость каждого из перечисленных критериев результативности будут зависеть от ряда факторов конкретного предприятия и, прежде всего, от его состояния: технического, финансового, зрелости технологии и продукции, его положения на рынках сбыта, кадрового обеспечения и др. Задача менеджмента состоит в установлении наиболее эффективных действий, направленных на повышение эффективности функционирования предприятия. 
 
Эффективность менеджмента предприятием может рассмотриваться и за пределами его внутренних границ. Необходимо учитывать в этой связи эффект воздействий управляющей системы на другие предприятия-поставщики материально-сырьевых ресурсов, предприятия-потребители продукции. 
 
Эффективность менеджмента может рассматриваться как в глобальном масштабе - по отношению ко всему объекту и внешней среде, так и в локальном аспекте - по отношению к процессу менеджмента, техническому оснащению отдельных подразделений структуры менеджмента, подсистем менеджмента. Последнее приобретает очень важное значение: оценить вклад (ущерб) в общие итоги деятельности подсистем менеджмента. 
 
 
2. Ранговый метод планирования и оценки эффективности. 
 
В современных условиях большой интерес представляет метод оценки эффективности деятельности предприятий, основанный на системном подходе к анализу результатов деятельности. Чаще всего эта проблема решается при помощи вовлечения в анализвсе большего числа показателей и отыскания из их числа таких, которые в большей степени отражают результативность работы коллектива прдприятия. Однако при увеличении количества показателей неизбежно возникает вопрос определения их значимости, роли в достижении эффективной деятельности. Для учета наравнозначности показателей применяется их ранжирование - присвоение показателям фиксированной балльной оценки, которая тем больше, чем важнее рассматриваемый показатель. 
 
И.М. Сыроежин предложил метод ранговой оценки эффективнсти. 
 
Основу методики представляет нормативная система показателей (НСП). НСП упорядочивает показатели путем присвоения показателям соответствующих закономерностей соотношений темпов их роста. Чем выше должен быть темп роста одного показателя по отношению к темпам роста других, тем выше его ранг. 
 
Рассмотрим порядок построения нормативной системы показателей. 
 
Правила построения НСП 
 
В методиках определены требования к отбору показателей для нормативной системы и порядок установления их приоритетов. Требования сводятся к следующему: 
 
Показатели, включаемые в НСП, должны отражать области воздействия субъекта. 
 
 
1. В НСП не включаются производные показатели, т.е. те показатели, которые рассчитываются как производные или являются частными других показателей, например, себестоимость, производительность труда. 
 
 
2. Набор показателей оценивается по их воздействию на роль управляемой переменной, ее ускорение. 
 
 
3. Показатели, для которых периодичноть учета больше, чем интервал регулирования режима, исключаются из дальнейшего анализа. 
 
 
4. В НСП могут вступать самые разнообразные показатели, как натуральные, так и стоимостные, так как фиксируется их относительная величина - темп роста. 
 
 
5. НСП является динамичной системой: с учетом требований изменяющихся приоритетов, можно менять и системы показателей. 
 
Следующее правило формирования НСП состоит в определении приоритетов показателей путем установления соотношений между их ростом. Для этого используются экономические закономерности роста эффективности. Так, из закономерности роста прибыли как условия, обеспечивающего эффективность производства следует, что рост этого показателя должен опережать рост всех остальных показателей. 
 
Далее, из закономерности роста производительности труда вытекает, что рост объема продаж должен обгонять рост численности работающих; из закономерности роста фондоотдачи следует, что рост объема продаж должен обгонять рост основных фондов; из закономерности роста фондовооруженности труда - рост основных фондов должен обгонять ростчисленности. Из этих четырех закономерностей сообща взятых следует, что рост прибыли должен обгонять рост рост объема продаж, который, в свою очередь, должен обгонять рост основных фондов, а рост основных фондов - рост численности работающих. Таким образом, ранг прибыли будет старше ранга показателя, отражающего величину продаж, а он, в свою очередь, старше ранга производственных фондов, который будет старше ранга показателя средесписочной численности работающих. Рост фонда заработной платы должен опережать рост численности промышленно-производственного персонала, иначе не будет обеспечен рост средней заработной платы. 
 
Таким образом, нормативная система рассмотренных нами показателей будет выглядеть следующим образом. 
 
Система показателей, включенных в НСП. Таблица1. |Наименование показателя |Ранг | |Прибыль |1 | |Объем продаж |2 | |Основные производственные фонды |3 | |Материальные затраты |4 | |Фонд заработной платы |5 | |Численность ППП |6 | 
 
В построенной таким образом НСП заложено, что если фактические значения роста показателей будут соотносится в порядке их значимости в НСП, то в этом случае будут выполняться условия эффективности. Задача численной оценки эффективности в этом случае сводится к оценке соотношения между оптимальной и фактической величинами роста показателей, вошедших в НСП. 
 
Такая оценка имеет следующие преимущтва перед другими методиками расчета эффективности: 
 
. осуществляется систмный подход к анализу деятельности предприятий, поскольку в НСП входят показатели, отражающие основные факторы роста эффективности;  
 
. известные закономерности роста эффективности обощаются в цельный критерий роста эффективности, выражением которого является НСП;  
 
. поскольку в НСП входят показатели, отражающие как результаты деятельности предприятия, так и ресурсы, которые имеются у него, то прииспользовании этой методики осуществляется учет условий производства, в которых пребывает данное предприятие;  
 
. поскольку данная методика опирается не на анализ достигнутого уровня, а на оценку динамики, изменения основных технико- экономических показателей, то с единых позиций можно подходить к оценке как эффективных, так и нерентабельных предприятий;  
 
. так как в НСП фиксируется только относительная величина - темп роста показателей, то в нее могут вступать самые разнообразные показатели, как натуральные, так и стоимостные;  
 
. НСП очень динамична, так как мы легко можем изменить ранги показателей, входящих в НСП, и таким образом учесть последние требования, предъявляемые к промышленности, например, повышение конкурентоспособности продукции или ориентация на расширение рынков сбыта продукции и другие показатели. 
 
Анализ эффективности деятельности 
 
Процесс анализа эффективности по данному методу включает следующие этапы: 
 
 
1. Разрабатывается нормативная система показателей. 
 
 
2. Анализируются отчетные данные по показателям, вошедшим в НСП. На основании аналитических расчетов определяется рост показателей и на его основе устанавливаются фактические ранги. 
 
 
3. Сравниваются оптимальные (определенные в НСП) и фактические ранги. 
 
Математический аппарат ранговой статистики основан на сравнении двух множеств исел - упорядоченного и неупорядоченного, и оценке их отличия между собой. В качестве упорядоченного множества выступает НСП, в которой каждый показатель имеет свой ранг - фиксированное место в упорядочении. 
 
В качестве неупорядоченного множества выступают фактические ранги показателей, которые определяются по величине фактического роста. 
 
При этом в процессе сравнения определяются: 1) отклонения рангов путем вычитания по каждому показателю оптимального ранга их фактического (без учета знаков "-" и "+"); и 2) инверсии. Инверсия (нарушение нормального порядка элементов в перестановке) показывает количество показывает количество показателей, нарушивших порядок рангов относительно показателя, по которому производится расчет. 
 
Покажем на примере расчет этих показателей (таблица2) 
 
Расчет отклонений и инверсии 
 
|Показатели |Ранговый ряд, |Индекс роста |Фактический|Отклонения|Инверсия| | |принятый за |за |ранговый |рангов |(МS) | | |оптимальный |анализируемый |ряд (ХS) | | | | |(НСП) (S) |период | | | | | | | | |Ys |Ys2 | | |Прибыль |1 |1,15 |3 |2 |4 |2 | |Объем продаж |2 |1,14 |4 |2 |4 |2 | |ОПФ |3 |1,17 |2 |1 |1 |0 | |Материальные |4 |1,18 |1 |3 |9 |0 | |затраты | | | | | | | |Фонд |5 |1,11 |6 |1 |1 |1 | |заработной | | | | | | | |платы | | | | | | | |Численность |6 |1,12 |5 |1 |1 |0 | |ППП | | | | | | | |ИТОГО |20 |5 | 
 
Для оценки отличия фактических рангов от нормаивных используются коэффициенты Спирмена и Кендалла. 
 
Коэффициент Спирмена учитывает отличия по отклонениям и определяется по формуле: 
 
Коткл = 1 - 
 
где YS - разность между фактическим и оптимальым рангами; n - количество показателей в НСП. 
 
Коэффициент Кендалла рассчитывается на оновани инверсии по формуле: 
 
Коткл = 1 - 
 
где МS - инверсия S-го показателя. 
 
Оптимальным значением даных коэффициентов является 1, так как в этом случае нет отклонения по рангам фактических показателей от нормативных. 
 
Эффективность определяется коэффициентом результативности (Кр) по формуле: 
 
Кр = 
 
В нашем случае фактическая эффективность составит: 
 
Коткл = 1 - = 0,429 
 
Кинв = 1 - = 0,334 
 
Кр = = 0,476 
 
Достигнутая эффективность ниже ожидаемой в 2 раза (1/0,476 = 2,1). Анализ отклонений позволяет выявить причины. Основное влияние на фактическую эффективность оказало снижение объема продаж, что естественно отразилось на прибыли. То же влияние оказал рост материальных затрат. Причина могла состоять в проведении организационно-технических мероприятий, так как индекс роста основных производственных фондов превысил ожидаемый по НСП. 
 
Заключение 
 
Эффективность менеджмента представляет собой результативность деятельноси конкретной управляющей системы, которая отражается в различных показателях как объекта менеджмента, так и собственно управленческой деятельности (субъекта управления), причем эти показатели имеют как количественные характеристики. 
 
Каждому варианту системы менеджмента соответствует определенное значение критерия эффективности, и проблема оптимального управлениясостоит в том, чтобы найти и реализовать такой вариант менеджмента, при котором соответствующий критерий принимает наивыгоднейшее роль. Таким образом, под оптимальным менеджментом понимается такая совокупность управляющих воздействий, совместимая с наложенными на систему ограничениями, которая обеспечивает наивыгоднейшее роль критерия эффективности. 
 
Следовательно, в отношении управляемой системы имеется группа критериев, которые могут быть определены в соответствии с целями, определяемыми экономической политикой в конкретный отрезок времени, и конкретными условиями работы данного предприятия, отрасли. 
 
Задача управляющей системы содержится в обеспечении заданного критерия или нескольких совпадающих совпадающих критериев. 
 
Таким образом, повышение эффективности системы менеджмента производством предполагает нахождение наилучших организационных форм, методов, технологии управления конкретным объектом в целях достижения управляемой системой определенных технико-экономических результатов в соответствии с заданным критерием или системой критериев. 
 
Список литературы 
 
 
1. Основы менеджмента производством:Учебник для студентов экон. спец. ВУЗов / Д.М. Крук, О.А. Дейнеко, Р.А. Громова и др.; Под ред. Д.М. Крука. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Экономика, 1998г. 
 
 
2. Страхова Л.П. Методы формирования и организации управления предприятиями химического комплекса. Часть 1: Учебное пособие / ГУУ. - М., 2001.