Концепция государственной кадровой политики

Так же, в концепции государственной кадровой политики задаются наиболее общие направления развития правовых основ, определяющих стратегию формирования и развития кадрового потенциала общества.

Прежде  всего, государство призвано определять развитие правовых основ своей деятельности по таким направлениям как:

• разработка основных принципов и приоритетов в области профессионального развития кадрового потенциала в соответствии с тенденциями развития науки, технологий, отраслей промышленности, общества;
• разработка принципов и механизмов экономического стимулирования деятельности субъектов управления по востребованности кадрового потенциала общества;
• формирование правовых и организационных основ защиты общества от непрофессионализма;
• создание системы гарантий, компенсаций и защиты интересов граждан, занятых в профессиональных видах деятельности;
• формирование экономических механизмов, регулирующих распределение кадрового потенциала с целью сохранения и поддержания единого социального и культурного пространства в регионах России.

Не следует  забывать и о том, что государственная кадровая политика имеет важнейшую внешнеполитическую составляющую через подготовку кадрового потенциала для других стран.

Объектом  государственной кадровой политики выступает кадровый потенциал общества в целом, в том числе и кадры  государства – государственные  и муниципальные служащие, а также  наиболее общие принципы формирования трудовых и кадровых отношений в  организациях. Таким образом, в государственной  кадровой политике находят отражение  вопросы регулирования содержания, качества, стратегии, приоритета формирования кадрового потенциала общества. Важным объектом государственной кадровой политики является разработка принципов и механизмов необходимости кадрового потенциала. Для этого могут использоваться различные средства: экономические и административные методы, жесткое планирование, распределение, закрепление. Так, например, в советский период в формировании и использовании кадрового потенциала господствовал планово-распределительный характер. Государство выступало и в роли заказчика и в роли потребителя кадров и являлось единственным субъектом кадровой политики. В условиях рыночных отношений государство утратило эту монополию, но обрело более общую регулирующую функцию по отношению к воспроизводству и востребованности кадрового потенциала.

В содержании концепции государственной кадровой политики находят отражение основные принципы защиты общества от непрофессионализма в тех вида труда, которые носят профессиональный характер, небезопасны для общества и для здоровья человека, как потребителя результатов профессиональной деятельности.

Важным  объектом теории и практики государственной  кадровой политики является разработка принципов и определение механизмов защиты интересов профессионалов, изучение последствий индивидуальной профессионализации человека в том или ином виде деятельности и установление для них системы  льгот, гарантий, условий снижения рисков профессиональных заболеваний, ограничений, которые являются обязательными  для всех других субъектов кадровой политики.

Разработка концепции государственной кадровой политики важна и для разграничения полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по вопросам регулирующим формирование, развитие и востребованность кадрового потенциала.

Сегодня сама жизнь потребовала от руководства  субъектов РФ выстраивать свою стратегию  по отношению к кадровому потенциалу. Ряд субъектов РФ разработали  и ввели в действие различные  нормативные документы с названиями, имеющими отношение и к кадровому  потенциалу и к трудовому потенциалу и к кадровой политике в целом. Начали создаваться и организационные  механизмы, которые призваны содействовать  упорядочению работы с кадровым потенциалом  на уровне регионов. Эта работа требует  всесторонней поддержки со стороны  федерального центра. Но необходимо определиться в чем именно, по каким направлениям кто и что должен делать, поскольку  обязанность на государственных  институтах всех уровней по отношению  к человеку должна быть выполнена.

В условиях открытости границ для труда, включенности России в процессы глобализации, становиться ясно, что кадровый потенциал становиться таким же необходимым ресурсом, как и природные ресурсы. Идея дешевой рабочей силы на Западе стала забываться уже 50-е годы ХХ века. И если общество тратило огромные средства на формирование и развитие кадрового потенциала, а государство не могло обеспечить конкурентоспособные условия для его востребованности в стране, то Россия превращается в кадрового донора для тех стран, у которых условия реализации человеком своего профессионального потенциала выше. Поэтому концепция государственной кадровой политики должна выступать и своего рода инструментом, который позволит выработать такую позицию государства, которая с одной стороны, обеспечивала бы накопление кадрового потенциала и его эффективную реализацию в России. С другой же стороны, предлагала бы комплекс мер, которые через кадровый потенциал, работающий в других странах, обеспечивал бы отстаивание российских интересов, не приводя к истощению кадрового потенциала в целом. 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение.

 Таким образом, как нам представляется трансформация политической и экономической системы России обусловила и трансформацию роли государства в управлении воспроизводством и рациональным использованием ее кадрового потенциала. Однако это не может привести к полному устранению функций государства в регулировании этих процессов. Качество кадрового обеспечения задач общественного развития – это важнейшая и неотъемлемая функция государства в регулировании процессов воспроизводства и реализации кадрового потенциала в обществе и она находит свое воплощение в государственной кадровой политике.

Данная  концепция, прежде всего, призвана стать важнейшим ориентиром для органов государственной власти при определении истинного, а не декларированного богатства России и создания правовых основ для реализации конституционных гарантий граждан РФ.

Это должно быть выражено в Программе реализации положений государственной кадровой политики РФ. Она предназначена для системного и комплексного реализации положений концепции и определяет содержание основных направлений деятельности органов государственной власти по разработке нормативных правовых актов и организационных механизмов, обеспечивающих формирование и необходимости кадрового потенциала России в ХХI веке. 
 
 
 
 

Список литературы.

1. Конституция РФ.
2. Трудовой кодекс РФ.
3. Государственная кадровая политика Сулемов В.А.
4. Управление персоналом Турчинов А. В.
5. http://www.rags.ru/