Экспертиза и утверждение проектно-сметной документации

     СОДЕРЖАНИЕ 

     Введение

     ПРАВИЛА РАЗРАБОТКИ

     ПОРЯДОК УТВЕРЖДЕНИЯ

     ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ  ПОКАЗАТЕЛИ

     ОСНОВНЫЕ  ТРЕБОВАНИЯ

     ПОРЯДОК ЭКСПЕРТИРОВАНИЯ

     Список  литературы

 

      Введение 

     Проектно-сметная  документация (ТЭО, ТЭР, проекты, рабочие  проекты) подлежит согласованию и утверждению в установленном порядке.

       Утверждению проектно-сметной документации  обычно предшествует ее экспертиза. Экспертизу осуществляют экспертные  органы.

       Цель экспертизы проектно-сметной  документации— улучшение технико-экономических  показателей.

       Экспертиза является эффективным инструментом внедрения новейших научно-технических достижений в практику проектирования и строительства.

       В процессе экспертизы проектно-сметной  документации на строительство  (реконструкцию) предприятий, зданий  и сооружений проверяется: соответствие проекта заданию на проектирование, генеральному плану населенного пункта или промышленного узла; соответствие принятых в проекте технологических процессов и оборудования новейшим достижениям науки, техники и научной организации труда, соответствие решений технологической части проекта нормам технологического проектирования; соответствие архитектурно-строительных решений современному уровню строительной техники и индустриализации строительства, требованиям по качеству архитектурно-художественных решений зданий и сооружений; правильность решений генплана предприятия, комплекса или отдельных зданий; правильность определения сметной стоимости строительства предприятий, зданий и сооружений, структуры капитальных вложений; прогрессивность применяемых конструктивных решений и методов организации и механизации строительства.

       При проведении экспертизы осуществляется  оценка соблюдения комплексности  строительства, обеспечивающей сооружение  наряду с производственными —  объектов социально-бытового назначения. Особое внимание при экспертизе проектов уделяется проблемам, связанным с охраной окружающей среды. 

 

      ПРАВИЛА РАЗРАБОТКИ 

     Проектно-сметная  документация на строительство предприятий, зданий и сооружений разрабатывается  в соответствии с нормами, правилами, инструкциями и государственными стандартами, что должно быть удостоверено соответствующей записью главного инженера (главного архитектора) проекта в материалах рабочего проекта (проекта). Рабочие чертежи, разработанные в соответствии с утвержденным рабочим проектом (проектом), согласованию не подлежат.

       В случае изменения проектных  решений, принятых в ТЭО (ТЭР), рабочий проект (проект) подлежит  согласованию в соответствующих  органах государственного надзора,  к которым относятся: санитарные  органы, инспекция по охране атмосферного воздуха от загрязнения, бассейновая инспекция по использованию и охране водных ресурсов, лесная охрана, газовый надзор, органы рыбоохраны бассейновых управлений, энергетический надзор, пожарный надзор, инспекция по охране памятников культуры и др. Заказчик согласовывает с генеральной подрядной организацией раздел рабочего проекта (проекта) «Организация строительства».

       Конструктивные решения зданий  и сооружений, сводный сметный  расчет стоимости строительства  и проект договорной цены заказчик представляет генподрядчику на заключение (если предложения по инвестициям не вынесены на торги). Генподрядчик рассматривает с привлечением субподрядных организаций раздел рабочего проекта (проекта) «Организация строительства», конструктивные решения зданий и сооружений и сводный сметный расчет стоимости строительства и представляет заказчику замечания в срок не позднее 45 дней со дня получения этих материалов.

       По поручению заказчика проектная  организация вносит в проектно-сметную  документацию изменения по замечаниям генподрядчика. 

 

      ПОРЯДОК УТВЕРЖДЕНИЯ 

     Разработанные ТЭО и ТЭР рассматриваются (экспертируются) и утверждаются в следующем порядке:

       по предприятиям, зданиям и сооружениям,  разработка ТЭО и ТЭР по  которым (а также финансирование технического перевооружения, реконструкции, расширения и строительства) осуществляются за счет собственных средств (хозрасчетного дохода) предприятий (объединений), организаций и банковского кредита — самими предприятиями независимо от сметной стоимости;

       по предприятиям, зданиям и сооружениям,  разработка ТЭО и ТЭР по  которым (а также финансирование  их строительства) осуществляется  за счет государственных централизованных  капитальных вложений:

       а) по особо крупным и сложным  предприятиям и сооружениям ТЭО  рассматриваются в Государственной экспертной комиссией и соответствующими отделами по представлению министерств и ведомств РФ при наличии заключений их органов экспертизы;

       б) по крупным и сложным предприятиям  и сооружениям ТЭО рассматриваются  в Главгосэкспертизой по вопросам, входящим в компетенцию этих комитетов, по представлению министерств и ведомств при наличии заключения их органов экспертизы.

       Утверждение ТЭО, указанных в  подпунктах «а» и «б», после  рассмотрения и одобрения производится  министерствами и ведомствами России. Разработанные технико-экономические расчеты (ТЭР) по отдельным предприятиям, зданиям и сооружениям, рассматриваются (с проведением экспертизы) и утверждаются министерствами и ведомствами России;

       в) по другим объектам при  стоимости строительства: 4 млн руб. и выше — экспертиза и утверждение ТЭО и ТЭР осуществляются министерствами и ведомствами РФ; менее 4 млн руб. — экспертиза и утверждение ТЭО и ТЭР осуществляются в порядке, устанавливаемом министерствами и ведомствами России. 

 

      ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ 

     Принимая  решения о составлении ТЭР и разрабатывая их по предприятиям, зданиям и сооружениям, по которым нет необходимости разрабатывать ТЭО, организации, осуществляющие разработку, экспертизу и утверждение ТЭР, должны обеспечивать их высокое качество, достоверность и прогрессивность технико-экономических показателей предприятий, зданий и сооружений, не допускать неоправданного увеличения объема ТЭР и излишней их детализации. Объем ТЭР рекомендуется сократить, если строительство предприятий, зданий и сооружений предусматривается в утвержденных в установленном порядке отраслевых и территориальных схемах, проектах детальной планировки, проектах, планировки и застройки городов и других населенных пунктах по типовым или повторно применяемым экономичным индивидуальным проектам. В этих случаях в ТЭР следует приводить лишь ссылки на соответствующий документ, а также на типовой и повторно применяемый проект предприятия, здания или сооружения, в соответствии с которым предусмотрено его строительство, а также приводить данные о месте его размещения (трассе), вместимости, объеме, площади, протяженности, производственной мощности (производительности) и определять стоимость строительства. В указанных случаях, при стоимости строительства предприятия, здания или сооружения менее 4 млн. руб. ТЭР может составляться силами предприятия (организации) заказчика и утверждаться руководителями этого предприятия (организации).

       Стадийность разработки проектно-сметной  документации (в одну стадию —  рабочий проект или в две  стадии — проект и рабочая  документация) определяется в ТЭО или ТЭР по согласованию заказчика с генподрядчиком, с учетом необходимости дальнейшей детализации и уточнения основных технических решений. При этом следует иметь в виду, что проектирование технически несложных и других объектов, предприятий, зданий и сооружений, строительство которых осуществляется преимущественно по типовым и повторно применяемым экономичным индивидуальным проектам, а также объектов технического перевооружения выполняется в одну стадию, т. е. в этих случаях разрабатывается рабочий проект.

     ОСНОВНЫЕ  ТРЕБОВАНИЯ 

     Основные  требования, которым должно удовлетворять  будущее предприятие, здание или  сооружение, указываются в «Задании на проектирование», которое составляется заказчиком проекта. В заданиях на проектирование предприятий, зданий и сооружений заказчики должны устанавливать требования по внедрению новой техники и передового опыта, показатели по эффективности капитальных вложений, снижению материалоемкости и трудоемкости строительства и росту производительности труда. Задание на проектирование утверждается инстанцией, утвердившей ТЭО (ТЭР).

       Для проведения экспертизы технико-экономических  расчетов, технико-экономических обоснований,  проектов и смет на строительство  предприятий, зданий и сооружений, подведомственных местным органам управления принято решение о создании:

       организаций государственной вневедомственной  экспертизы (главных управлений, управлений) на базе экспертных подразделений  этих комитетов;

       организаций государственной вневедомственной  экспертизы (управлений, бюро) при исполнительных комитетах на базе экспертных подразделений соответствующих исполнительных комитетов местных Советов.

       Предусмотрено, что технико-экономические  расчеты (ТЭР), технико-экономические  обоснования (ТЭО), проекты и сметы  на строительство жилых домов и других объектов социального назначения подлежат экспертизе в организациях государственной вневедомственной экспертизы.

       В зависимости от инстанции,  которая утверждает проектно-сметную  документацию на строительство,  определяется и уровень ее экспертизы. 

 

      ПОРЯДОК ЭКСПЕРТИРОВАНИЯ 

     По  объектам производственного и непроизводственного  назначения, финансирование строительства  которых осуществляется за счет собственных  средств предприятий и кредитов банка, проектно-сметная документация экспертируется в порядке, устанавливаемом этими предприятиями.

       При этом органы государственной  экспертизы проектов и смет  могут привлекаться предприятиями  для выполнения соответствующих  работ и оказания помощи на  договорной основе и на взаимно  согласованных условиях с оплатой работ (услуг) за счет собственных средств предприятий и организаций.

       Утверждение разработанных рабочих  проектов (проектов), после того, когда  в них будут внесены соответствующие  исправления по замечаниям экспертизы, производится в зависимости от их назначения, сметной стоимости, источников финансирования капиталовложений и по другим признакам.

     В соответствии с Законом РФ «О предприятиях»  предприятие имеет право:

       разрабатывать собственными силами  и на договорных началах проектно-сметную  документацию на осуществление работ по техническому перевооружению, реконструкции и расширению действующего производства, а также на строительство объектов непроизводственного назначения;

       утверждать проектно-сметную документацию  на объекты производственного и непроизводственного назначения, строительство которых осуществляется за счет хозрасчетного дохода коллектива предприятия и кредитов банка.

       Исполкомы краевых, областных  и городских Советов народных  депутатов утверждают проекты  на строительство жилых массивов, микрорайонов и кварталов независимо от их сметной стоимости.

 

      Список литературы

     http://bbest.ru/invest/realinvvlog/yteksp/

     http://www.ks3.ru/?page_id=27

     http://ru.pgs.wikia.com/wiki/Согласование,_экспертиза_и_утверждение_проектно-сметной_документации.