Индикаторы экономической безопасности

Пороговые уровни снижения безопасности можно охарактеризовать системой показателей  общехозяйственного и социально-экономического значения, отражающих, в частности: предельно допустимый уровень снижения экономической активности, объемов  производства, инвестирования и финансирования, за пределами которого невозможно самостоятельное  экономическое развитие страны на технически современном, конкурентоспособном  базисе, сохранение демократических  основ общественного строя, поддержание  оборонного, научно-технического, инновационного, инвестиционного и образовательного потенциала; предельно допустимое снижение уровня и качества жизни основной массы населения, за границами которого возникает опасность неконтролируемых социальных, трудовых, межнациональных  и других конфликтов; создается угроза утраты наиболее продуктивной части  национального "человеческого капитала" и нации как органичной части  цивилизованной общности; предельно  допустимый уровень снижения затрат на поддержание и воспроизводство  природно-экологического потенциала, за пределами которого возникает  опасность необратимого разрушения элементов природной среды, утраты жизненно важных ресурсных источников экономического роста, а также значительных территорий проживания, размещения производства и рекреации, нанесение непоправимого  ущерба здоровью нынешнего и будущего поколений и др. В связи с многообразием факторов, влияющих на экономическую безопасность и ее многоуровневую систему, существует большое количество различных показателей, характеризующих безопасность, и подходов к их формированию. Отсутствие систематизации существующих показателей затрудняет решение этой задачи. С помощью предложенной системы задача выбора нужного показателя существенно упрощается.

Рассмотрим, какое место, в предложенной классификации, займут некоторые наиболее распространенные показатели экономической  безопасности.

«Общий объем инвестиций в экономику  государства»: по уровню безопасности – макроэкономический, по виду показателя - количественный индикатор, по уровню влияния – внешний, по сфере безопасности – экономическая (инвестиционная). «Уровень безработицы в субъекте федерации, (%)»: по уровню безопасности – мезоуровень, по виду показателя – качественный индикатор, по уровню влияния – внутренний, по сфере  безопасности – социальный (рынок  труда).

По

 

сферам

 

бе

з

опасности

Экономическая безопасность

Инвестиционная

Производственная

инновационная

Внешне-экономическая

Энергетическая

Финансовая

Социальная безопасность

уровня жизни населения

рынка труда

демографическая

криминальная

продовольственная

Экологическая безопасность

Макроэкономический 

мезоуровень

Микроэко-номический

личности 

По  уровню безопасности

По  виду показателя

индикатор

индекс 

порог

По  уровню влияния

внешний

внутренний 

количественный 

качественный 

Показатели  экономической безопасности

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рис. 1. - Классификация  показателей экономической безопасности

 

«Пороговое значение отношения  дефицита бюджета субъекта федерации  к валовому региональному продукту субъекта федерации» - по уровню безопасности – мезоуровень, по виду показателя – качественный порог, по уровню влияния  – внутренний, по сфере безопасности – экономическая (финансовая).

Такая классификация показателей  отражает особенности экономической  безопасности: ее сложную, многоуровневую структуру; огромное количество различных  социально-экономических факторов, влияющих на нее; разнообразие существующих подходов к формированию систем показателей  ее оценки. Значимость, предложенной классификации  заключается в том, что она  позволяет существенно упростить  задачу выбора показателя (показателей), наиболее полно характеризующего ту или иную сферу экономики в  зависимости от уровня безопасности. Кроме того, классификация позволяет  создавать многоуровневые системы  показателей, отражающих положение  дел во всех сферах жизнедеятельности  региона.

Представляет определённый интерес система показателей  оценки экономической безопасности в регионе, предложенная группой  авторов Института экономики  Уральского отделения РАН (Татаркиным А.И и др.). Однако при анализе  кризисных ситуаций в производственной сфере использование индикаторов, предложенной системы, не представляется возможным, в связи с их отсутствием  в существующей системе статистического  учета. Поэтому анализ кризисных  ситуаций в производственной сфере  целесообразно проводить, используя  показатели по которым ведется статистический учет, а именно: объемы отгруженных  товаров собственного производства, выполненных работ и услуг  собственными силами по видам деятельности.

Отдельное внимание необходимо уделить методике оценки энергетической безопасности. В предлагаемой системе  используется два интегральных показателя: доля собственных источников в балансе топлива и электроэнергии на территории и степень обеспечения запасами топлива у потребителей. Однако, ряд регионов Российской Федерации собственных источников в балансе топлива и электроэнергии не имеют, и особенностью таких регионов является то, что их энергетическая безопасность полностью зависит от запасов топлива. Соответственно использование первого интегрального показателя не возможно, и оценку энергетической безопасности таких регионов целесообразно проводить, ориентируясь только на обеспеченность запасами топлива. При этом пороговые значения (предкризис1 - ПК1, предкризис2 - ПК2, предкризис3 - ПК3, кризис1 - К1, кризис2 - К2, кризис3 - К3) степени обеспечения запасами топлива у потребителей целесообразно увеличить на соответствующие значения доли собственных источников в балансе топлива и электроэнергии на территории[6]. (таблица№1)

 

Таблица 1. - Пороговые  значения энергетической безопасности

Показатель	Пороговые значения
	ПК1	ПК2	ПК3	К1	К2	К3
Для регионов, имеющих собственные  источники в балансе топлива  и электроэнергии
Доля собственных источников в  балансе топлива и электроэнергии на территории	70	63,33	56,67	50	40	30
Степень обеспечения запасами топлива  у потребителей	30	27	23	20	17	14
Для регионов, не имеющих собственных  источников в балансе топлива  и электроэнергии
Степень обеспечения запасами топлива  у потребителей	100	90.33	79.67	70	57	44

 

 

Для обеспечения региональной социально-экономической безопасности (условий защищенности и обеспечения жизнедеятельности с учетом внешних и внутренних угроз) необходима система ее оценки на региональном и муниципальном уровне. Формирование индикаторов экономической безопасности региона и муниципального уровня (муниципальный район) может осуществляется по следующим сферам деятельности (таблица№2)

 

 

 

Таблица 2. Индикаторы экономической безопасности по сферам жизнедеятельности

 

Каждая из сфер включает определенный набор индикативных показателей (обычно от 3 до 7). Их состав для каждого  из уровней различен. Индикаторы экономической  безопасности региона в целом  существенно не отличаются от индикаторов, по которым производится диагностика  экономической безопасности территорий муниципального уровня[7].

 

 

 

 

Заключение

Обобщая выше сказанное, можно  сказать, что экономическая безопасность - это способность экономики обеспечивать эффективное удовлетворение общественных потребностей на национальном и международном  уровнях. Иными словами, экономическая  безопасность представляет собой совокупность внутренних и внешних условий, благоприятствующих эффективному динамическому росту  национальной экономики, её способности  удовлетворять потребности общества, государства, индивида, обеспечивать конкурентоспособность  на внешних и внутренних рынках, гарантирующую от различного рода угроз  и потерь. Из этого можно сделать  два вывода:

Первый. Экономическая безопасность страны должна обеспечиваться, прежде всего, эффективностью самой экономики, то есть, наряду с защитными мерами, осуществляемыми государством, она  должна защищать сама себя на основе высокой  производительности труда, качества продукции  и т. д.

Второй. Обеспечение экономической  безопасности страны не является прерогативой какого-либо одного государственного ведомства, службы. Она должна поддерживаться всей системой государственных органов, всеми звеньями и структурами  экономики.

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературы

 

1. Абалкин Л.И. Собственность, хозяйственный механизм, производительные силы // Экономическая наука современной России. 2000. Экспресс-выпуск №1. С. 52-53.

2. Л.И.Абалкин Логика экономического роста. - Москва: Ин-т экономики РАН, 2002.

3. Абалкин Л.И. Российские академики-экономисты: уроки двух веков // Экономическая наука современной России. 1999. № 3. С. 139-150.

4. Доценко Д.В. Экономическая безопасность: методологические аспекты и составляющие / Д.В.Доценко // Аудит и финансовый анализ. – 2009. – № 4.

5. Олейников Е.А. Экономическая и национальная безопасность. – М.: Экзамен, 2005. – 766 с.

6. Э.Э.Россель, Г.А.Ковалева Экономический рост в Российской Федерации: проблемы и перспективы// Доклад Восьмого Российского Экономического Форума "Экономический рост в Российской Федерации: проблемы и перспективы", Екатеринбург: 2003.

7. Экономические парадоксы или парадоксальная экономика?! /Под. Ред. А.А.Куклина, А.Н.Дегтярева. - М.:Экономика, 2005. – с. 121.