Афана́сий Лавре́нтьевич Орди́н-Нащо́кин

 

 

 

 

 

Афана́сий Лавре́нтьевич Орди́н-Нащо́кин

 (1605, Псков — 1680, Псков)

 

 

 

 

 

 

 

 

Ордин  Нащокин о развитии экономики.

Важную роль в развитии экономической политики и системы государственного управления середины XVII в. сыграл Афанасий Лаврентьевич Ордин-Нащокин (ок. 1605—1680) — сторонник укрепления централизованного аппарата государственного управления, активно выступавший против боярского местничества и заботившийся об улучшении организации управления на местах. Ордин-Нащокин сделал попытку ввести городское самоуправление в западных приграничных городах России. Проводя реформы в Пскове, он поставил задачу оградить и укрепить его экономические позиции в борьбе с иностранным торговым капиталом.

Торговлю Ордин-Нащокин  рассматривал как один из важнейших источников дохода государства и способ улучшения народного благосостояния.

Важное значение придавал Ордин-Нащокин развитию финансовой политики. Он разработал целую систему регламентации денежного обращения, целью которой было привлечение в страну благородных металлов.

ОРДИН-НАЩОКИН, АФАНАСИЙ ЛАВРЕНТЬЕВИЧ (1606–1680) – русский государственный  и военный деятель, дипломат, автор  Новоторгового устава 1667. Родился  в семье небогатого псковского дворянина  около 1606. Вел род от некоего «Нащокина» – раненного в щеку участника восстания жителей Твери против ханского баскака Чолхана в 1327. Детство и отрочество прошло на Псковщине – в Опочке. Местные дьячки научили его грамоте и математике, поляки – польскому языку и латыни, позже он сам овладел немецким и молдавским, а также современным ему русским литературным языком, риторикой – как он сам выразился, научился «писать слогательно». С 1622 года нес военную службу на псковской земле. В середине 1630-х годов обосновался в Пскове, завел дом, женился на дочери псковского дворянина Василия Колобова. Участвовал в городской жизни, стал доверенным лицом местных воевод, сумел установить контакты с представителями царского двора. На энергичного человека обратили внимание и с начала 1640-х годов стали привлекать к дипломатической деятельности. В 1642 году Ордин-Нащокин ездил на шведскую границу для осмотра и исправления ее, а также для принятия, на основании Столбовского договора, пограничных земель, вероломно захваченных шведами. Уже в ту пору об Ордин-Нащокине говорили, что он "знает немецкое дело и немецкие нравы". Внимательное наблюдение за иноземными порядками и привычка сравнивать их с отечественными сделали его ревностным поклонником Западной Европы и жестоким критиком отечественного быта. У него было и другое, еще более редкое, качество - тонкий, цепкий и ёмкий ум, умевший быстро схватывать данное положение и комбинировать по-своему условия минуты. Нащокин был одним из редких дипломатов, обладающих дипломатической совестливостью - качеством, с которым и тогда неохотно мирилась дипломатия. Он ничего не хотел делать без правды: "Лучше воистину принять злому животу моему конец и вовеки свободну быть, нежели противно правды делати".

Основные события и достижения Афанасия Лаврентьевича.

Во время русско-шведской войны 1656-1658 годов он был друйским воеводой, показал себя талантливым  полководцем и дипломатом. В 1658 году пожалован в думные дворяне и назначен шацким наместником. Ордин-Нащокин на личном опыте убедился, что в армии нужно проводить коренные реформы, чтобы повысить ее боеспособность. Он предложил ввести рекрутские наборы, увеличить стрелецкое войско, резко сократить малоспособную дворянскую конницу за счет создания новых конных и пеших полков. Тогда эти мероприятия были прогрессивными. В 1658 году при активной роли Ордин-Нащокина было заключено перемирие со Швецией. В 1665-1667 годах он служил воеводой в Пскове. Стремился развивать промыслы, наладить производство селитры и солеварение. Об этом сохранилась переписка окольничего Ордин-Нащокина с царем. Он провел также ряд реформ городского управления, ввел элементы выборности.

Афанасий Лаврентьевич был  искусным дипломатом, умел пойти на некоторые уступки, чтобы добиться успеха в главном. Заключение Андрусовского  мира в 1667 году явилось несомненным  достижением русской дипломатии. После этого Ордин-Нащокина пожаловали званием ближнего боярина и дворецкого. Он получил в управление Посольский приказ с титулом "царственные большие печати и государственных великих посольских дел сберегатель", то есть стал канцлером Московского государства. В период руководства Посольским приказом Ордин-Нащокин значительно активизировал внешнюю политику России. Он выступал сторонником союза с Речью Посполитой для борьбы со Швецией за выход к Балтийскому морю и для отражения турецкой агрессии. Вдумчивый и находчивый, он иногда выводил из терпения иноземных дипломатов, с которыми вел переговоры, и они ему же пеняли за трудность иметь с ним дело: не пропустит ни малейшего промаха, никакой непоследовательности в дипломатической диалектике.

Многими талантами обладал  Афанасий Лаврентьевич Ордин-Нащокин. Он глубоко интересовался экономикой страны, способствовал развитию промышленности. Немало сделал по развитию внешней  торговли. Создавал торговые компании, устраивал торговые дворы. Организовал  металлообрабатывающую, кожевенную, бумажную и стеклодувную мануфактуры. При  нем в России усилилась торговля шелком. Взгляды Ордин-Нащокина на торговлю нашли свое отражение в Новоторговом уставе, который он разработал в 1667 году. Устав всячески поощрял развитие торговли.

С именем Ордин-Нащокина связано  и учреждение в 1666 году международной  почты. При Ордин-Нащокине улучшилась информация о европейских делах.

Ордин-Нащокин был едва ли не первым провинциальным дворянином, проложившим себе дорогу в круг знати. Впрочем, политический кругозор Нащокина не ограничивался вопросами внешней политики. Нащокин по-своему смотрел и на порядок внутреннего управления в Московском государстве: он был недоволен как устройством, так и ходом этого управления. Нащокин требовал известного простора для исполнителей. Требуя самостоятельности для исполнителей, он возлагает на них и большую ответственность. В административной деятельности Нащокина замечаем черту, которая всего более подкупает нас в его пользу: это — при взыскательности и исполнительности — беспримерная в московском управлении внимательность к подчиненным, участие сердца, чувства человечности в отношении к управляемым, стремление щадить их силы, ставить их в такое положение, в котором они с наименьшей затратой усилий могли бы принести наиболее пользы государству.

Он едва ли не раньше других усвоил мысль, что народное хозяйство  само по себе должно составлять один из главнейших предметов государственного управления. Нащокин был одним  из первых политико-экономов на Руси. Но чтобы промышленный класс мог  действовать производительнее, надо было освободить его от гнета приказной  администрации. Управляя Псковом, Нащокин  попытался применить здесь свой проект городского самоуправления. Это  единственный в своем роде случай в истории местного московского  управления XVII в.

Его преобразовательная программа  сводилась к основным требованиям:

1. к улучшению правительственных  учреждений и служебной дисциплины;

2. к выбору добросовестных и  умелых управителей и к увеличению  казенной прибыли и государственных  доходов посредством подъема  народного богатства путем развития  промышленности и торговли.

Важнейшие достижения Ордин-Нащокина.

1. Корабль «Орел».( в половине ноября 1667 года)

Строить корабли тогда  на Руси не могли, и поэтому, очевидно, должны были пригласить иностранцев. Выбор  пал на голландцев. Несмотря на энергию  и влияние Ордын-Нащекина, препятствия  делались на каждом шагу.

2. Таможенная реформа  Ордин-Нащокина.

В стране назрела необходимость  таможенной реформы. В Соборном уложении 1649 г. были изложены нормы, предшествующие реформированию таможенного дела.

Ордин-Нащокин, покровительствовавший  торгово-промышленному классу и  видевший в его благосостоянии залог  благосостояния государства, провел ряд  новых статей, регулировавших торговлю псковичей с иностранцами. Идеи о реформе торгового дела были развиты законодательным порядком в проведенном им в Новоторговом уставе 1667 г. Ордин-Нащокин, знакомый с положением дел в Западной Европе, сравнивая с этим положением состояние дел в России, заметил, что главный недостаток московского управления заключается в том, что вся финансовая политика московского правительства была направлена исключительно на эксплуатацию народного труда в интересах фиска, «государевой казны», что интересы народа приносились в жертву фискальным интересам. Введение в действие положений Новоторгового устава способствовало решению задач образования всероссийского рынка, служило источником пополнения казны и укрепления экономики государства.

Допуская свободный ввоз заграничных товаров в страну, правительство было заинтересовано в расширении торговли России с Западной Европой. В Россию шли драгоценные  металлы и другие, необходимые  для нее товары.

Таможенные правила стимулировали  рост таможенных доходов и развитие народных промыслов. Успехов добились такие производства, как сыроваренное, винокурение, варка меда и пива, добывание  селитры, металлическое, пушечное, шелкоткацкое и кожевенное дело и др.

Идеи русского меркантилизма в  деятельности(Меркантилизм (итал. il mercante, торговец, купец, от лат. mercanti, торговать) — система доктрин, выдвигавшихся авторами трактатов XV—XVIII вв., обосновывавших необходимость активного вмешательства государства в хозяйственную деятельность, в основном, в форме протекционизма — установления высоких импортных пошлин, субсидий национальным производителям и т. д.)

А.Л. Ордин-Нащокина.

Впервые идеи меркантилизма  высказывались на Руси выдающимся дипломатом 60-х годов XVII в. Афанасием Лаврентьевичем Ордин-Нащокиным (ок. 1605—1680).

Ордин-Нащокин был высокого мнения о торговле, считая ее «положительным делом», благородным. Подчеркивая важность перемирия с Польшей (1667), он писал, что в договоре предусмотрена статья о торговле, от которой России «прибытки неоценные будут». Речь шла о внешней торговле.

Ордин-Нащокин предлагал  установить две ярмарки в Пскове (январскую и майскую), во время  которых торговля с иностранцами могла     бы     контролироваться     надлежащим     образом и  вестись только в это время. На выборных администраторов Пскова возлагалось таксирование цен.  Иноземцы обязывались платить 1/3. цены закупленных ими товаров в казну, и непременно серебром, в иностранной валюте. Ставилась задача перевести мелких скупщиков, заготовлявших товары для иностранцев, на службу русским купцам (оптовикам), дабы только с ними имели дело иностранцы. Новоторговый устав, согласно которому иностранцы должны были платить пошлину в размере 6% продажной цены и проезжую пошлину в размере  10%.  Некоторые товары   (предметы; роскоши) облагались еще выше (с вина 15%). Поскольку   « пошлинное серебро взималось по заниженной цене,  то  в  целом  платежи  иностранцев  оказывались  на  уровне  20%. Между тем с русских купцов взималась лишь «рублевая   пошлина»   в   размере   5%.   Розничная   торговля иностранцам   запрещалась.    Не   могли    они    торговать и между собой. Определялись места их оптовой торговли (Архангельск, Новгород, Псков). Лишь по специальным разрешениям допускались поездки иноземцев за пределы этих городов. Платить пошлины следовало серебряными ефимками   (иоахимсталерами).   Любопытно  ограничение ввоза предметов роскоши. Русские купцы одобрили устав и поставили свои подписи.

Отмеченные проекты и  мероприятия были разновидностью практического  меркантилизма, который брался на вооружение русским абсолютизмом.

Об этом свидетельствуют попытки усилить приток в Россию серебра, ограни­чить сферу деятельности иностранных купцов, усилить по­зиции русского купечества, дать ему некоторые «послаб­ления», попридержать ввоз предметов роскоши, использо­вать пошлины в фискальных целях. В этом сказывались, элементы теории «торгового баланса». Вместе с тем, выступая за развитие торговли и кредитных отношений, Ордин-Нащокин обращал внимание на развитие  отечественной промышленности.   Он  принимал активное участие в организации различных мануфактур: бумажных, стекольных, кожевенных, а также в создании металлургических и металлообрабатывающих предприя­тий.   Однако   если   западноевропейские   меркантилисты рассматривали   национальную   промышленность   только с точки зрения экспорта, то Ордин-Нащокин связывал развитие промышленности с удовлетворением потреб­ностей населения собственной страны, с уменьшением им­порта товаров из-за границы. В стремлении расширить торговый оборот главным образом внутри страны – особенность идей его меркантилизма.

 Заключение.

При всех дипломатических  качествах Ордина – уме, красноречии, жизненной цепкости – лавирование  в водоворотах политической жизни  России давалось ему к старости все  трудней. Прямота в суждениях  приблизила его опалу. В 1671 он был  отстранен от службы в Посольском приказе, возвратился на родину и  постригся в монахи под именем инока Антония.

А Л. Ордин-Нащокин первым в истории русской политической мысли разработал идеи «меркантилизма», имевшие широкое распространение  в Западной Европе. Высказал он предложения  и по военным вопросам. Он настаивал  на замене конной дворянской армии  ополчением из «даточных людей», обученных  «иноземному строю» и вооруженных  огнестрельным оружием. Нащокин  полагал также, что необходимо начать строительство отечественного флота  на Балтийском и Каспийском морях.

Внешнеполитические взгляды  Нащокина ориентированы на установление мирных добрососедских отношений с  окружающими странами.Большую роль на посту главы государства сыграло и его покровительство развитию торговли и флота, налаживанию торговых связей России со многими странами. Ордин поднял значение посольской службы, дав ей экономическое и политическое обоснование. Высокообразованный человек своего времени, Ордин-Нащокин выделялся среди придворных живым умом, блестящим риторическим талантом, эрудицией. Его разносторонняя деятельность оставила глубокий след во многих областях жизни России, подготовив страну к реформам Петра I