Защита населения в чрезвычайных ситуациях и очагах поражения

Из этих особенностей химически опасных аварий следует: защитные мероприятия и, прежде всего, прогнозирование, выявление и периодический контроль за изменениями химической обстановки, оповещение персонала предприятия должны проводиться с чрезвычайно высокой оперативностью. Локализация источника поступления СДЯВ в окружающую среду имеет решающую роль в предупреждении массового поражения людей. Быстрое осуществление этой задачи может направить аварийную ситуацию в контролируемое русло, уменьшить выброс СДЯВ и существенно снизить ущерб.

Особенностью химически  опасных аварий является высокая  скорость формирования и действия поражающих факторов, что вызывает необходимость  принятия оперативных мер защиты.

В связи с этим защита от СДЯВ организуется по возможности  заблаговременно, а при возникновении аварий проводится в минимально возможные сроки.

Защита от СДЯВ представляет собой комплекс мероприятий, осуществляемых в целях исключения или максимального  ослабления поражения персонала  и сохранения его трудоспособности.

Комплекс мероприятий по защите от СДЯВ включает:

инженерно-технические  мероприятия по хранению и использованию  СДЯВ;

подготовку сил  и средств для ликвидации химически  опасных аварий;

обучение их порядку  и правилам поведения в условиях возникновения аварий;

обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты;

обеспечение безопасности людей и использование ими  средств индивидуальной и коллективной защиты;

повседневный химический контроль;

прогнозирование зон  возможного химического заражения;

предупреждение (оповещение) о непосредственной угрозе поражения СДЯВ;

временную эвакуацию  из угрожаемых районов;

химическую разведку района аварии;

поиск и оказание медицинской помощи пострадавшим;

локализацию и ликвидацию последствий аварии.

Объём и порядок  осуществления мероприятий по защите во многом зависят от конкретной обстановки, которая может сложиться в результате химически опасной аварии, наличие времени, сил и средств для осуществления мероприятий по защите и других факторов.

Прежде всего защита от СДЯВ организуется и осуществляется непосредственно на ХОО, где основное внимание уделяется мероприятиям по предупреждению возможных аварий. Они носят как организационный, так и инженерно-технический характер и направлены на выявление и устранение причин аварий, максимальное снижение возможных разрушений и потерь, а также на создание условий для своевременного проведения локализации и ликвидации возможных последствий аварии.

Все эти мероприятия  отражаются в плане защиты объекта от СДЯВ, который разрабатывается заблаговременно с участием всех главных специалистов объекта. План разрабатывается, как правило, текстуально с приложением необходимых схем, указывающих (поясняющих) размещение объекта, сил и средств ликвидации последствий аварии, их организацию и т.д. Он состоит из нескольких разделов и определяет подготовку объекта к защите от СДЯВ и порядок ликвидации последствий аварии.

В разделе организационных мероприятий плана защиты от СДЯВ отражаются:

характеристика объекта, его подразделений (цехов), имеющихся на объекте СДЯВ;

оценка возможной  обстановки на объекте в случае возникновения  аварии;

организация выявления  и контроля химической обстановки на объекте в повседневных условиях и при аварии, порядок поддержания  сил и средств химической разведки и химического контроля;

организация оповещения персонала объекта;

организация укрытия  персонала объекта в защитных сооружениях, имеющихся на объекте, порядок поддержания их в постоянной готовности к укрытию людей;

организация эвакуации  персонала объекта при необходимости;

порядок оснащения  и применения невоенизированных  формирований Гражданской обороны  на объекте для ликвидации последствий  аварии;

организация оцепления  очага поражения, порядок оказания медицинской помощи, привлекаемые для  этой цели силы и средства;

организация управления силами и средствами объекта при  ликвидации аварии и её последствий, порядок использования сил и  средств, прибывающих для оказания помощи в ликвидации последствий  аварии;

порядок представления  донесений о возникновении химически опасной аварии и ходе ликвидации её последствий;

организация обеспечения  персонала объекта и невоенизированных  формирований Гражданской обороны  средствами индивидуальной защиты и  ликвидации последствий аварии, порядок  и сроки их накопления и хранения;

организация транспортного, энергетического и материально-технического обеспечения работ по ликвидации последствий аварии.

В разделе инженерно-технических мероприятий плана защиты от СДЯВ отражаются:

размещение (оборудование) устройств, предотвращающих утечку СДЯВ в случае аварии (клапаны-отсекатели, клапаны избыточного давления, терморегуляторы, перепускные или сбрасывающие устройства и т.д.);

планируемое усиление конструкций ёмкостей и коммуникаций со СДЯВ или устройства над ними ограждений для защиты от повреждения обломками строительных конструкций при аварии (особенно на пожаро- и взрывоопасных предприятиях);

размещение (строительство) под хранилищами со СДЯВ аварийных  резервуаров, чаш, ловушек (аварийных  амбаров) и направленных стоков;

рассредоточение запасов СДЯВ, строительство для них заглублённых или полузаглублённых хранилищ;

оборудование помещений  и промышленных площадок стационарными  системами выявления аварий, средствами метеонаблюдения и аварийными сигнализациями.

Планом предусматривается также мероприятия по устранению аварий на каждом участке, имеющем СДЯВ, с указанием ответственных исполнителей из руководящего состава объекта, привлекаемых сил и средств, их задач и отводимого на выполнение работ времени.

По мере необходимости  план защиты объекта от СДЯВ корректируется.

Следует отметить, что  эффективность перечисленных мероприятий  защиты от СДЯВ во многом зависит от степени подготовки к защите сил  и средств ликвидации последствий  аварии.

На ХОО заблаговременно  создаются локальные системы оповещения персонала объектов.

Системы оповещения включают в себя аппаратуру оповещения и обслуживающий персонал. Оповещение о факте химически опасной  аварии (подача сигнала “Химическая  тревога”) осуществляется операторами, диспетчерами и дежурными ХОО. Системы оповещения должны иметь возможность в зависимости от обстановки передавать сигналы избирательно:

для отдельных подразделений (цехов) ХОО;

для всего ХОО.

Заранее разработанные  схемы оповещения должны определять порядок оповещения персонала объектов как в рабочее, так и в нерабочее время.

Для оповещения персонала  работающей смены объекта, на котором  произошла авария, используются электросирены, радиотрансляционная сеть и внутренняя телефонная связь.

Организация ликвидации химически опасных аварий зависит от их масштабов и последствий.

Химически опасные  аварии, исходя из протяжённости границ распространения СДЯВ и их последствий, предлагается подразделять на следующие  типы: локальная, местная и общая.

Локальная авария - авария, химические последствия которой ограничиваются одним сооружением (агрегатом, установкой) предприятия, приводят к заражению в этом сооружении воздуха и оборудования и создают угрозу поражения работающего в нём производственного персонала.

Местная авария - авария, химические последствия которой ограничиваются производственной площадкой предприятия или его санитарно-защитной зоной и создают угрозу поражения производственного персонала всего предприятия.

Общая авария - авария, химические последствия которой распространяются за пределы производственной площадки предприятия и его санитарно-защитной зоны с превышением пороговых токсодоз.

Ликвидация последствий  локальной аварии осуществляется силами и средствами предприятия, на котором  произошла авария. Для этого на предприятиях крупнотоннажного производства и потребления СДЯВ имеются специальные штатные газоспасательные отряды и невоенизированные формирования (сводные отряды, команды, группы).

Газоспасательный  отряд, как правило, состоит из трёх взводов: оперативного , несущего постоянное четырёхсменное дежурство и предназначенного для ликвидации аварий и спасения людей; обеспечения безопасности , занимающегося проверкой соблюдения требований безопасности на рабочих местах, в цехах и оказанием помощи в выполнении этих задач на предприятии; технического , задачей которого является обеспечение цехов предприятия средствами защиты и их проверка.

В каждом цехе предприятия, связанном с производством или  потреблением СДЯВ, имеются нештатные  аварийные команды (группы).

Руководство ликвидации последствий локальной аварии на предприятии осуществляет штаб проведения аварийных работ во главе с главным инженером предприятия.

Комплекс мероприятий  по ликвидации последствий химически  опасных аварий включает:

прогнозирование возможных  последствий химически опасных аварий;

выявление и оценку последствий химически опасных  аварий;

осуществление спасательных и других неотложных работ;

ликвидацию химического  заражения;

проведение специальной  обработки техники и санитарной обработки людей;

оказание медицинской помощи поражённым.

Прогнозирование возможных  последствий химически опасных  аварий осуществляется расчётно-аналитическими станциями. Полученные данные используются для принятия неотложных мер защиты, организации выявления последствий  аварии, проведения спасательных и других неотложных работ.

Выявление последствий  аварии осуществляется проведением  химической и инженерной разведки. Состав сил и средств, привлекаемых для выполнения задач разведки, зависит  от её характера и масштабов. Данные разведки собираются в штабе руководства ликвидации аварии (чрезвычайной комиссии). На их основе производится оценка последствий аварии, разрабатывается план их ликвидации.

Спасательные и  другие неотложные работы проводятся с целью спасения людей и оказания помощи поражённым, локализации и устранения повреждений, создания условий для последующего проведения работ по ликвидации последствий аварии.

Ликвидация химического  заражения проводится путём дегазации (нейтрализации) оборудования, зданий, сооружений и местности в районе аварии, заражённых СДЯВ, и осуществляется с целью снижения степени их заражения и исключения поражения людей.

Специальная обработка  техники и санитарная обработка  людей проводится на выходе из зон  заражения и осуществляется с  целью предотвращения поражения людей СДЯВ.

Эффективность этих мероприятий зависит от своевременности  и качества их проведения.

Медицинская помощь поражённым оказывается с целью  уменьшения угрозы их здоровью, ослабления воздействия на них СДЯВ.

Осуществление комплекса мероприятий по ликвидации последствий химически опасных аварий требует чёткой организации и уверенного руководства их проведением.

Когда идет ликвидация химически опасной аварии, то руководитель работ её последствий обязан выполнить  ряд действий. Во первых оценить химическую обстановку и определить границы зоны заражения. Следующим шагом он должен принять меры по её обозначению и оцеплению, а также выявить людей, подвергшихся воздействию СДЯВ, и организовать оказание им медицинской помощи.

После этого требуется разработать план ликвидации последствий аварии, в котором в зависимости от масштабов и характера химического заражения изложить: краткую характеристику последствий аварии и выводы из оценки химической обстановки, очерёдность работ и сроки их выполнения, способы дегазации (нейтрализации) СДЯВ, организацию контроля за полнотой дегазации (нейтрализации) местности, техники, зданий, сооружений и транспорта. Обязательно должна быть организованна медицинское обеспечение пострадавших. Должен быть организован порядок управления и порядок представления донесений о ходе работ. Определяется количество сил и средств для проведения работ.

Не всегда, но достаточно часто работы начинаются с рекогносцировки  района аварии. В ходе этой работы определяется масштаб аварии и общий порядок её ликвидации, также возможные масштабы распространения жидкой и паровой фаз СДЯВ. Должно быть проверенно противопожарное состояние района предстоящих работ. Также оценивается объём работ по эвакуации и проводится сома эвакуация.

Организуются работы для расчистке путей подхода и подъезда к месту аварии. Постоянно ведется мониторинг метеорологических условий. Организовываются базы, пункты управления и выдачи средств защиты, питания и т.д.