Воздействие чрезвычайных ситуаций на экономику

Защита в  чрезвычайных

ситуациях.

 

Стихийные бедствия, промышленные аварии и катастрофы на транспорте, экологические последствия антропогенного воздействия на биосферу, применение противником в случае военных  действий различных видов оружия, создают ситуации, опасные для жизни и здоровья населения.

Возникновение любой  чрезвычайной ситуации вызывается сочетанием действий объективных и субъективных факторов.

В законе Российской Федерации "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" чрезвычайная ситуация определяется как "обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушения условий жизнедеятельности людей".

В условиях чрезвычайных ситуаций общество, движимое естественным стремлением  к самосохранению, предпринимает осознанные, заранее предусмотренные меры, направленные на обеспечение безопасности жизнедеятельности. Проблема защиты в чрезвычайных ситуациях включает в себя множество аспектов, которые необходимо учитывать при разработке мероприятий по обеспечению безопасности населения, устойчивости объектов народного хозяйства и охране биосферы от антропогенного воздействия.

Выбор мероприятий, сил  и средств защиты зависит от вида, специфики, протекания чрезвычайных ситуаций, характера порождающих факторов и тяжести последствий.

 

 

Стихийные бедствия.

 

Стихийное бедствие - катастрофическое природное явление (или процесс), которое может вызвать многочисленные человеческие жертвы, значительный материальный ущерб и другие тяжелые последствия.

Стихийные бедствия - это опасные природные процессы или явления, не поддающиеся влиянию человека, являющиеся результатом действия сил природы. Стихийные бедствия это катастрофические ситуации, возникающие, как правило, внезапно, приводящие к нарушению повседневного уклада жизни значительных групп людей, часто сопровождающиеся человеческими жертвами и уничтожением материальных ценностей.

К стихийным бедствиям  относятся землетрясения, извержения вулканов, сели, оползни, обвалы, наводнения, засухи, циклоны, ураганы, смерчи, снежные  заносы и лавины, длительные проливные дожди, сильные устойчивые морозы, обширные лесные и торфяные пожары. К числу стихийных бедствий относят также эпидемии, эпизоотии, эпифитотии, массовое распространение вредителей лесного и сельского хозяйства.

Причинами стихийных бедствий могут служить:

• быстрое перемещение вещества (землетрясения, оползни);
• высвобождение внутриземной энергии (вулканическая деятельность, землетрясения);
• повышение уровня вод рек, озер и морей (наводнения, цунами);
• воздействие необычайно сильного ветра (ураганы, торнадо, циклоны);

Некоторые стихийные  бедствия (пожары, обвалы, оползни) могут  возникать в результате деятельности человека, но чаще первопричиной стихийных  бедствий служат силы природы.

Последствия стихийных  бедствий бывают весьма тяжелыми. Наибольший вред приносят наводнения (40% общего урона), ураганы (20%), землетрясения и засухи (по 15%), 10% общего урона приходится на остальные виды стихийных бедствий.

Стихийные бедствия являются трагедией для любого государства  и, особенно, для тех районов, где они возникают. В результате стихийных бедствий страдает экономика страны, так как при этом разрушаются производственные предприятия, уничтожаются материальные ценности, гибнут люди. Кроме того, стихийные бедствия создают неблагоприятные условия для жизни населения, что может быть причиной вспышек массовых инфекционных заболеваний. Количество пострадавших от стихийных бедствий людей может быть весьма значительным, а характер поражений очень разнообразным.

Специалисты в  области безопасности деятельности, приводя данные о потерях при стихийных бедствиях, предполагают, что в будущем в связи с ростом и концентрацией населения число жертв стихийных катастроф увеличится в десятки раз.

За последние 20 лет XX века от стихийных бедствий в мире пострадало в общей сложности более 800 млн. человек (свыше 40  млн. человек в год), погибло более 140 тыс. человек, а ежегодный материальный ущерб составил более 100 млрд. долларов.

Наглядными примерами  могут служить три стихийных  бедствия в 1995 г.

1. Сан-Анджело, Техас, США, 28 мая 1995 года: смерчи и град обрушились на город с 90-тысячным населением; причиненный ущерб оценивается в 120 миллионов американских долларов.
2. Аккра, Гана, 4 июля 1995 года: самые обильные за последние почти 60 лет осадки вызвали сильные наводнения. Около 200 000 жителей потеряли все свое имущество, еще более 500 000 не могли попасть в свои дома, и 22 человека погибли.
3. Кобе, Япония, 17 января 1995 года: землетрясение, длившееся всего 20 секунд, унесло жизни тысяч людей; десятки тысяч получили ранения, и сотни остались без крова.

Чрезвычайные ситуации природного характера можно классифицировать следующим  образом:

1. Геофизические опасные явления:

землетрясения;

извержение вулканов.

2. Геологические опасные явления (экзогенные геологические явления):

оползни; 

сели;

обвалы, осыпи;

лавины;

склоновый смыв;

просадка лессовых пород;

просадка (провал) земной поверхности в результате карста (карстовые воронки);

эрозия (процесс разрушения почвы);

пыльные бури.

3. Метеорологические и агрометеорологические опасные явления:

бури (9 - 11 баллов);

ураганы (12 - 15 баллов);

смерчи, торнадо (разновидность  смерча в виде части грозового  облака);

шквалы;

вертикальные вихри;

крупный град;

сильный дождь (ливень);

сильный снегопад;

сильный гололед;

сильный мороз;

сильная метель;

сильная жара;

сильный туман;

засуха;

суховей;

заморозки.

4. Морские гидрологические опасные явления:

тропические циклоны (тайфуны);

цунами (морские гравитационные волны);

сильное волнение (5 баллов и более);

сильное колебание уровня моря;

сильный тягун в портах;

ранний ледяной покров или припай;

напор льдов, интенсивный дрейф  льдов;

непроходимый (труднопроходимый) лед;

обледенение судов и портовых сооружений;

отрыв прибрежных льдов.

5. Гидрологические опасные явления:

высокие уровни вод (наводнения);

половодье;

дождевые паводки;

заторы и зажоры (скопление  тучи с включением мелкого льда в  устье реки);

ветровые нагоны;

низкие уровни воды;

ранний ледостав и  появление льда на судоходных водоемах и реках.

6. Гидрогеологические опасные явления:

низкие уровни грунтовых  вод;

высокие уровни грунтовых  вод;

7. Природные пожары:

лесные пожары;

пожары степных и  хлебных массивов;

торфяные пожары;

подземные пожары подземных  ископаемых;

8. Инфекционная заболеваемость людей:

единичные случаи экзотических и особо опасных инфекционных заболеваний;

групповые случаи опасных  инфекционных заболеваний;

эпидемическая вспышка  опасных инфекционных заболеваний;

эпидемия (массовое инфекционное заболевание людей);

пандемия (эпидемия, охватывающая значительную часть населения);

инфекционные заболевания людей невыявленной этиологии.

9. Инфекционная заболеваемость сельскохозяйственных животных:

единичные случаи экзотических и особо опасных инфекционных заболеваний;

энзоотии (эпидемия животных в определенной местности);

эпизоотии (широкое распространение  заразной болезни животных);

панзоотии (эпизоотия  необычайно широкого распространения);

инфекционные заболевания  сельскохозяйственных животных невыявленной этиологии.

10. Поражение сельскохозяйственных растений болезнями и вредителями:

прогрессирующая эпифитотия (массовое заболевание растений);

панфитотия (широко распространившаяся эпифитотия);

болезни сельскохозяйственных растений невыявленной этиологии (причины);

массовое распространение  вредителей растений.

 

В течении всей истории  существования человечества люди подвергались природным опасностям. Предания о древнейших стихийных  бедствиях дошли до нас из глубины тысячелетий. Разрушение библейских городов Содома и Гоморры современные ученные объясняют землетрясением, случившимся около трех тысячелетий назад на территории современного Израиля.

Стихийные бедствия подразделяют по времени протекания, на внезапные (землетрясения, ураганы, смерчи, цунами, торнадо), на длительные (эпидемии, засухи, наводнения, эпизоотии).

По причинам возникновения  стихийные бедствия подразделены на природные (извержения вулканов, сильные колебания уровня моря, половодья, ураганы, сильная жара, сильные морозы, заморозки). И антропогенные (оползни, пыльные бури, эрозия). Многие стихийные бедствия  могут возникнуть  и в результате воздействия природных сил и в результате антропогенного воздействия на окружающую среду (пожары, пыльные  бури, эрозия почвы, обвалы, оползни, лавины и т.д.).

Деятельность большинства  нарушений природной  обстановки, которые  становятся стихийными бедствиями чаще всего, измеряются часами или несколькими сутками.

Многие стихийные бедствия имеют региональный характер, так  как одно  и то же природное  явление может быть нормальным  в одном районе  и экстремальным  в другом. Например, морозы и снегопады  обычны  для России и Скандинавии, но в более теплых странах оказываются стихийными бедствиями, часто наносящими значительный ущерб. Ущерб от стихийных бедствий может быть прямым или косвенным. Прямой ущерб - это гибель или травмирование людей, различные разрушения. Определение размеров прямого ущерба не вызывает затруднений. Оценка косвенного ущерба довольно сложная задача.

Косвенный экономический  ущерб вызывается нарушением нормального  режима хозяйственной деятельности  вне зоны разрушений из-за  нарушения  функционирования энергетических, транспортных  и других коммуникаций и предприятий-смежников, а так же  из-за  непредвиденного отвлечения средств на восстановительные работы.

Косвенный экологический  ущерб - загрязнение окружающей среды  при разрушении стихией  предприятий  на которые используются или производятся  опасные для здоровья людей и природы материалы.

Косвенный социальный ущерб  проявляется в потере доверия  людей к способности руководства  защитить их от бедствий, в усилении социальных разногласий.

Величина и соотношение разных видов ущерба зависит от следующих факторов:

• плотности населения;
• степени подготовленности общества  и стихийным бедствиям;
• характера  и технологии объектов народного хозяйства.

В таблице №1  приведены  данные о последствиях стихийных  бедствий за 1962-1992 годы.

 

 

 

Последствия стихийных  бедствий.

 Таблица1

	Погибло (чел.)	Ранено (чел.)	Пострадало (чел.)	Лишилось жилья
Землетрясение	22 956	30 003	1 764 831	224 006
Засухи и голод	73 606	-	58 973 495	22 720
Наводнения	12 067	10 725	42 584 343	2 870 831
Ураганы	28 534	7 468	9 431 063	989 544
Оползни	1 563	235	130 968	106 824
Вулканы	1 009	276	92 306	10 604
Сумма	139 735	48 709	112 977 024	4 224 529

 

 

В таблице 2 приведены  данные о среднегодовом расчетном  ущербе от стихийных бедствий природного характера за период с 1988 по 1992 годы (в миллионах американских долларов)

 

Среднегодовой расчетный  ущерб от

стихийных бедствий.

Таблица 2

	Африка	Америка	Азия	Европа	Океания	Сумма
Землетрясения	90	151	679	65 115	1 000	67 035
Засуха и голод	н/у	334	1 000	11 008	н/у	11 343
Наводнения	95	157	390	8 032	1	8 675
Ураганы	112	490	42 494	6 100	120	49 316
Оползни	н/у	0,4	5	24	н/у	30
Вулканы	н/у	10	73	н/у	н/у	83
Прочие бедствия	47	102	475	786	н/у	1 110
Итого:	344	1 245	45 116	90 765	1 121	137 592