Террор и его признаки

Введение 
 
1.     Террор и его признаки 
 
2.     Идеологическая и экономическая база терроризма 
 
3.     Виды терроризма 
 
4.     Причины терроризма  
 
5.     Предупреждение терроризма 
 
Заключение 
Список литературы 
ВВЕДЕНИЕ 
В последнее время терроризм приобретает все более  угрожающие масштабы. 
Террористические акты чаще  всего  приносят  массовые  человеческие жертвы, 
влекут разрушение материальных и духовных ценностей,  не  поддающихся порой восстановлению,  сеют  вражду  между   государствами,   провоцируют   войны, недоверие и ненависть между социальными и  национальными  группами,  которые иногда невозможно преодолеть  в  течение  жизни  целого  поколения.  Поэтому терроризм  является  одним   из  наиболее   опасных   преступлений   против общественной безопасности.

Исключительное распространение  получил криминальный терроризм, т.е. 
совершение  террористических  актов  организованными  и  иными преступными группами для устрашения  и  уничтожения  конкурентов,  для  воздействия  на государственную власть с тем, чтобы добиться  наилучших  условий  для  своей преступной  деятельности.  Общеуголовный терроризм   можно   встретить    в повседневной, криминальной практике очень многих стран, когда  сводят  счеты или устрашают друг друга различные преступные группировки. 
 
        Терроризм,   давно   выйдя   за   национальные   рамки,    приобрел международный характер. Он стал  весьма  эффективным  орудием  устрашения  и уничтожения в  извечном  и непримиримом  споре  разных  миров, кардинально отличающихся друг от друга своим пониманием, осознанием и  ощущением  жизни, своими нравственными нормами, своей культурой. 
 
         Терроризм встроен в  насильственную  преступность.  Его  уровень  и конкретные формы проявления представляют собой показатель, с одной стороны, общественной нравственности, а с другой – эффективности  усилий  общества  и государства по решению наиболее острых проблем, в частности по  профилактике и пресечению самого терроризма.  Это  преступление  относится к  тем  видам преступного насилия, жертвой которого может быть каждый, даже  тот,  кто  не имеет ни малейшего отношения к конфликту, породившему террористический акт. 
 
1.     ТЕРРОР И ЕГО ПРИЗНАКИ 
 
         При всем многообразии выдвигаемых террористическими организациями и террористами-одиночками  лозунгов,  идей  или  конкретных   требований, их социальная  направленность служит  основанием   для   выделения следующих 
 
разновидностей   терроризма:   терроризм   социальный,   преследующий   цели 
 
коренного или частичного изменения экономического  или  политического строя собственной страны;  национально-этнический,  включающий организации  этно-сепаратистского толка и организации, которые поставили  своей  целью  борьбу против  экономического  и политического  диктата других  государств  и  их представителей;   религиозный   терроризм, связанный   либо   с    борьбой приверженцев одной религии  в  рамках  общего  государства  с приверженцами другой, либо с попыткой подорвать и низвергнуть светскую власть и  утвердитьвласть  религиозную,  либо  с  тем  и  другим одновременно;   криминальный (уголовный) терроризм. 
 
         Перечисленные  выше  разновидности   современного   терроризма   на 
 
практике редко выступают в чистом виде. Такие примеры дают отдельные группы и личности, представляющие социальный терроризм.  Последний, однако,  часто бывает окрашен в националистические или религиозные тона. 
 
         Как отмечается в правовой литературе, понятие «терроризм» не  имеет 
 
точного или широко принятого определения. Это связано с тем фактом, что  это 
 
понятие  может означать и террор, и варварство, и устрашение, а также  целую 
 
серию  различных  актов  насилия.  Отсутствие   такого   определения   имеет 
 
серьезные последствия при рассмотрении этого понятия в  контексте процессов 
 
уголовного правосудия. 
 
         Слово «террор» пришло из латинского языка (terror –  страх,  ужас). 
 
Анализ   научной   литературы,   международных   документов   и   уголовного 
 
законодательства  ряда  стран  показывает,   что   терроризму   как   деянию 
 
свойственны следующие четыре отличительных признака: 
 
         1. Терроризм порождает общую опасность,  возникающую  в  результате 
 
совершения общеопасных действий либо угрозы таковыми.  Опасность  при  этом должна быть реальной и угрожать неопределенному кругу лиц. 
 
          2.  Публичный  характер  исполнения.  Другие  преступления  обычно 
 
совершаются без претензий на огласку, а при информировании лишь тех лиц,  в 
 
действиях которых имеется заинтересованность у виновных. Терроризм  же  без 
 
широкой огласки,  без  открытого  предъявления  требований  не  существует. 
 
Терроризм сегодня – это бесспорно форма насилия, рассчитанная  на  массовое 
 
восприятие. 
 
         3.  Преднамеренное  создание  обстановки   страха,   подавленности, 
 
напряженности. О  терроризме  можно  говорить  лишь  тогда,  когда  смыслом 
 
поступка  является  устрашение,  наведение  ужаса.   Это   основная   черта 
 
терроризма, его специфика, позволяющая отделить  его  от  смежных  и  очень 
 
похожих на  него  преступлений.  Причем  создание  этой  обстановки  страха 
 
представляет собой объективно сложившийся социально-психологический фактор, воздействующий на других лиц и вынуждающий их  к  каким  либо  действиям  в интересах террористов или принятию их  условий.  Терроризм   отличается  от других порождающих страх преступлений тем, что здесь страх возникает не сам по себе, и создается виновным не ради самого страха, а ради других целей  и служит своеобразным объективным рычагом целенаправленного воздействия,  при котором создание обстановки страха  выступает  не  в качестве  цели,  а  в качестве средства достижения цели. Благодаря  созданной  обстановке страха террористы  стремятся  к достижению  своих  целей,  причем  не   за   счет собственных действий, а благодаря действиям  иных  лиц,  на  кого  призвано оказывать воздействие устрашение. 
 
         4. При совершении  терроризма  общеопасное  насилие  применяется  в 
 
отношении одних лиц или имущества, а психологическое  воздействие  в  целях 
 
склонения к определенному поведению оказывается  на  других  лиц,  то  есть 
 
насилие здесь влияет на принятие решения потерпевшим не непосредственно,  а опосредованно – через выработку (хотя и вынуждено) волевого  решения  самим потерпевшим лицом вследствие созданной обстановки страха  и  выраженных  на этом фоне стремлений террористов. Именно ради достижения  того  результата, который  террористы  стремятся  получить  за  счет  действий этих  лиц,  и направляется их деятельность на создание обстановки страха путем совершения или угрозы совершения общеопасных действий,  могущих  привести  к  невинным жертвам и иным тяжким последствиям. При этом воздействие на лиц, от которых террористы желают получить ожидаемый результат, может быть как прямым,  так и косвенным. 
 
         Таким образом, терроризм –  это  публично  совершаемые  общеопасные 
 
действия или угрозы таковыми,  направленные  на  устрашение  населения  или 
 
социальных групп, в целях прямого или косвенного  воздействия  на  принятие 
 
какого-либо решения или отказ от него в интересах террористов. 
 
 
2. ИДЕОЛОГИЧЕСКАЯ И ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БАЗА ТЕРРОРА 
 
Задача  терроризма - вовлечь большую массу людей, для которых либо цели 
 
террора столь высоки, что оправдывают любые средства, либо столь неразборчивы в средствах, что готовы реализовать любую мерзость. 
 
Через "возвышенные мотивы" обычно вовлекают молодежь, которая, в силу умственной и моральной незрелости, легко "клюет" на радикальные национальные, социальные или религиозные идеи. Вовлекают ее чаще всего через тоталитарные (т.е. полностью подавляющие волю людей и подчиняющие их только воле "вождя" "учителя"), религиозные или идеологические секты. Самым известным примером является секта  "Аум Синрике". 
 
Главный способ финансирования - криминальная деятельность. Которая включает в себя "обычную" организованную и неорганизованную Преступность,  беря под свой контроль ключевые сферы криминального Бизнеса. 
 
Сегодня главный источник финансирования терроризма - контроль наркобизнеса, рэкета, проституции, торговли оружием, контрабанды, игорного бизнеса и т.д. 
 
Такой "экономически оформившийся" терроризм способен уже к серьезной самостоятельной деятельности, и не только в масштабах "своей" страны. 
 
Однако сегодня развертывание такой деятельности возможно лишь при наличии структур для "отмывания" денег - в виде контролируемых банков, фирм, производственных предприятий.  
"Отмывание" чаще всего производится в кризисных зонах мира, где ослаблен 
 
государственный контроль.  
3.     ВИДЫ ТЕРРОРИЗМА 
 
Политический терроризм — это террористические действия разного рода, имеющие целью оказание влияния на политических лидеров, власти или проводимую ими политику, вынудить те или иные политические действия или властные решения. В отдельных случаях политический терроризм направлен на устранение неугодных политических лидеров — в том числе и ради изменения политического строя в целом. 
 
Мишенью политического терроризма часто являются символы государства, наиболее значимые общественные нормы и государство как таковое. Чем более политически структурированным и развитым является общество, чем больше у него культурных, материальных и нравственных ценностей, тем более привлекательным оно оказывается для террористов. Дело в том, что в политически организованном обществе воздействие на политическую сферу оказывается намного более эффективным, чем в обществе, политически не организованном. 
 
Наиболее частый в последние годы метод терроризма — захват заложников, жизни которых предлагаются затем в обмен на более или менее серьезные уступки со стороны властей (например, требуя освобождения из тюрем своих сторонников), — имеет шанс на успех только в тех странах, в которых человеческая жизнь действительно является реальной, а не декларируемой ценностью. В таких странах общество не дает возможности правительству спокойно взирать на гибель попавших в руки террористов сограждан. В тоталитарных государствах такого рода акции крайне редки: для диктаторов жизнь человека не представляет особой ценности, и они не склонны менять ее ни на крупные суммы денег, ни тем более на отказ от каких-то своих планов.  
 
Информационный терроризм — прямое воздействие на психику и сознание людей в целях формирования нужных мнений и суждений, определенным образом направляющих поведение людей. На практике, под информационным терроризмом обычно подразумевают такое насильственное пропагандистское воздействие на психику, которое не оставляет для человека возможностей для критической оценки получаемой информации. Как правило, откровенно тенденциозной информации, которая добивается своих целей не качеством манипулятивного воздействия, а его объемом. Помимо использования официальных средств массовой информации, информационный терроризм опирается на распространение определенного типа слухов. Слухи вообще играют значительную роль в проблеме терроризма. Как правило, они многократно усиливают ту атмосферу страха и ужаса, на создание которой направлены усилия террористов. Среди всех разновидностей слухов наиболее значимыми в рамках информационного терроризма являются два вида: так называемые слухи-пугало и агрессивные слухи. 
 
«Слух-пугало» — это слух, несущий и вызывающий выраженные негативные, пугающие настроения и эмоциональные состояния, отражающий некоторые актуальные, но нежелательные ожидания аудитории, в которой они возникают и распространяются. Обычно слухи такого типа возникают или откровенно «запускаются" силами, развязывающими информационный террор, в массовое сознание в периоды социального напряжения (террористические акты, стихийные бедствия, война, подготовка военного переворота и т. д.). Их сюжеты варьируются от просто пессимистических до явно панических. Особое распространение такие слухи приобретают в ситуациях сложных социальных и политических реформ, смены власти, режима или социально-политической системы в целом. В подобных случаях появляется ограниченный набор сюжетов, выступающих в качестве стержней пугающих слухов. Некоторые из них видоизменяются в зависимости от культурных, религиозных или национальных традиций, но основная часть остается неизменной. 
 
 «Агрессивный слух» — слух, не просто вызывающий негативные настроения и состояния, отражающие нежелательные ожидания аудитории, а конкретно направленные на стимулирование агрессивного эмоционального состояния и поведенческого «ответа», жесткого агрессивного действия. Слухи такого рода возникают в ситуациях острых противоречий, связанных с социальными межгрупповыми и межэтническими, межнациональными конфликтами. Основная функция агрессивных слухов — не просто запугивание, а прямая провокация агрессивных, террористических действий типа геноцида и массовых убийств. Эти слухи строятся отрывочно, «телеграфно». Короткие, рубленые фразы сообщают о конкретных «фактах», «взывающих к отмщению». Они несут сильный эмоционально-отрицательный заряд, формируя аффективную общность «мы» («нормальных людей») в противовес общности «они» («зверствующих нелюдей»). Такие слухи требуют ответной агрессии. Из последних примеров — слухи о «зверствах федеральных войск в Чечне», распространяемые чеченцами, и аналогичные — о «зверствах чеченских боевиков» в отношении федеральных войск. 
 
Экономический терроризм — это различные дискриминационные экономические действия, имеющие целью оказание влияния на экономических конкурентов, социальные группы и слои населения, а также целые государства и их лидеров ради достижения конкретных экономических выигрышей или, шире, проводимой ими политики, что сводится к осуществлению требуемых действий или принятию нужных решений. 
 
Экономический терроризм осуществляется на различных уровнях. На элементарном уровне, в рамках конкурентной борьбы между корпорациями, он может заключаться в игре на понижение стоимости акций конкурента, их скупке, доведения до банкротства и т. д. Создание экономических барьеров, ухудшение условий жизни и снижение ее уровня — проявления экономического терроризма одних социально-экономических групп по отношению к другим. На еще более высоких уровнях экономический терроризм достаточно часто становится инструментом давления в сложных политико-экономических отношениях. Так, достаточно часто используемые на практике экономическая блокада, введение разного рода эмбарго и запретов на ввоз или вывоз тех или иных товаров представляют собой средства экономического насилия, применяемые для устрашения противников и изменения их намерений, в том числе и на межгосударственном уровне.  
 
Социальный (бытовой) терроризм — в данный разряд попадают те обыденные явления, которые в привычном смысле не классифицируются как террористические и вроде бы лишены конкретной цели и целенаправленных исполнителей. Бытовой терроризм — это то повседневное запугивание, с которым мы сталкиваемся на улице, в доме, в бытовом общении. Разгул уличной преступности, нарастающий криминалитет, общая социальная нестабильность и массовая бытовая неустроенность. Обилие беженцев и эмигрантов, маргинальных элементов, дестабилизирующих жизнь. Шайка подростков, терроризирующих двор; банда «скинхедов», терроризирующих рыночных торговцев; бригада рэкетиров, терроризирующих малые предприятия в округе и вымогающих регулярную плату за «охрану» от самих себя. Сюда же относятся взрывы в местах скопления людей, в транспорте. Здесь же — возникновение эпидемий, отравленная вода в водопроводе или колодцах. И т. д., и т. п. В целом, это социальная ситуация, держащая всех в страхе и постоянном напряжении. В физическом плане — это постоянная угроза жизни и здоровью. В социальном плане — деструкция управления и общественного самоуправления. В психологическом плане результат такой ситуации — утрата уверенности в завтрашнем дне, хаотизация сознания, иррациональное состояние психики, деструкция привычного, нормативного, «регулярного» поведения. 
 
Выделим особую, физическую, разновидность социально-бытового терроризма. Это реальное воздействие на жизнь и состояние здоровья людей, создание постоянной угрозы для них. Оно может осуществляться с использованием самых разнообразных средств — от ножа и обрезка трубы до применения взрывчатых веществ и массового биологического или радиационного оружия. Так или иначе, это такое (как правило, массовое) воздействие на людей с помощью физических методов, которое не носит конкретного политического, информационного», экономического или социально-бытового характера, а создает такую массовую угрозу физического уничтожения, которая ведет к широкому распространению страха среди населения. 
 
Описанные основные сферы терроризма тесно связаны между собой. Как правило, терроризм в одной из них отражается на другой. В итоге все это сказывается, прежде всего, на политической сфере как интегрирующей все остальные. Социально-бытовой терроризм, как и экономический и информационный, влечет за собой политические последствия, которые, в свою очередь, влияют на социальную, экономическую и информационную сферы.  
4.ПРИЧИНЫ ТЕРРОРИЗМА 
 
         Терроризм имеет  свои 

особенности  и  причины.  Основная причина –  углубляющийся  социальный  и политический  кризис,   ослабление 
 
правопорядка, что  порождает  новые противоречия,  для  разрешения  которых 
 
отдельные лица и  организации  все  чаще прибегают  к  насилию.  А  главная 
 
особенность заключается в явной зависимости применения террора  как  способа достижения целей прямым насилием от всех процессов, происходящих  в  стране, от  условий  переходного  периода,  когда  утрачены  старые  ценности и  не сформировались новые, когда разрушена бывшая государственная система, в  том числе система зашиты общественной  и государственной безопасности, и  на  ее месте пока существует некое аморфное  государственное  образование.  Поэтому очевидно,  что,  не  решая радикальным  образом  социальные,  экономические, национальные, управленческие проблемы, не удастся  ликвидировать  социальную базу преступности вообще и терроризма в особенности. 
 
         Кроме   того,   существует    несколько    причин    обращения    к 
 
террористической деятельности в целом. 
 
         1. Причины психопатологического характера. Исследователями  сделаны 
 
выводы, что среди террористов преобладают люди с психическими отклонениями. 
 
         2.  Мотивы  самоутверждения,  придания  своей  деятельности  особой 
 
значимости, преодоления отчуждения, стандартизации. 
 
         3.  Корыстные  мотивы,  которые   могут   вытеснять   идейные   или 
 
переплетаться с ними. Кроме того, кого-то  просто  нанимают  для  совершения 
 
террористических актов. 
 
         4. Терроризм чаще всего является результатом абсолютного  убеждения 
 
в обладании высшей, окончательной истиной,  уникальным  рецептом  «спасения» своего народа, группы или даже всего человечества. 
 
         Необходимо также обратить внимание  на  такие  объективные  причины 
 
терроризма  как  политические,   экономические,   социальные,   религиозные, 
 
национальные. Известно, что проблема терроризма приобретает  особую остроту в период социальных конфликтов. Различаются  социальные конфликты,  имеющие политические, экономические,  национальные, религиозные  корни.  Террорист использует  любую  форму конфликта, поскольку  она  создает  благоприятные условия для достижения им своих целей путем совершения преступлений. 
 
          
 
5.ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ТЕРРОРИЗМА 
 
         Предупреждение терроризма представляет собой исключительно сложную задачу,  поскольку   это   явление   порождается    многими социальными, политическими, психологическими,  экономическими,  историческими  и   иными причинами.   Следовательно,  такие   причины   и   должны   быть   объектом профилактического вмешательства, но сделать это совсем не просто,  поскольку значительная часть названных причин  связана  с  обладанием государственной властью и ее  захватом,  распределением  собственности,  торжеством  «своей» идеологии, изменением национальной или социальной структуры общества и  т.д. 
 
При  всем  этом  терроризм,  как  отмечалось  выше,  неискореним,  поскольку является разновидностью извечного и  неумирающего  спутника  человечества  – убийства. Невозможно представить себе, чтобы  когда-нибудь  исчезли  с  лица земли  неистовые  и  слепые  искатели правды  и справедливости,   готовые пожертвовать собой и другими  для  всеобщего  счастья или  гегемонии  своей социальной или  национальной  группы;  невозможно  представить  себе, чтобы больше не рождались  на  земле  люди,  которые  путем  террора  решают  свои корыстные задачи, причем не только  материальные,  а  якобы  ради  торжества всеобщего равенства. 
 
         Собственно, вопрос вовсе и не стоит о полном уничтожении терроризма 
 
в мире, особенно если иметь  в  виду  его  самые  разнообразные  проявления. 
 
Цивилизованное общество должно  стремиться  к  тому,  чтобы  не  давать  ему 
 
распространяться и вовремя выявлять террористическую угрозу. 
 
         Предупреждение  терроризма  должно  осуществляться  одновременно  в 
 
нескольких  направлениях:   
 
1)  воздействие  на  основные,  даже   глобальные явления и процессы в обществе, обладающие террористическим эффектом.  Данное направление можно назвать стратегическим, и было  бы естественно,  если  бы ему предшествовало бы долгосрочное и даже сверхдолгосрочное прогнозирование наиболее  значительной  террористической  активности   с   определением   их возможных субъектов;  
 
2) выявление и предотвращение  террористических  актов, которые могли бы быть совершены в недалеком будущем  или  даже  в  ближайшее время. Это предполагает  выявление  субъектов  и объектов  терроризма,  его причин,  способов  и  иных  обстоятельств;   
 
3)   пресечение   совершающегося терроризма  и  террористических  актов   в   отношении  государственных   и общественных деятелей, задержание виновных и предание их  суду. Чрезвычайно важно  наказание  не  только  рядовых  исполнителей  и  пособников,   но   и организаторов, и вдохновителей террора, что, как известно, очень трудно;  
 
 4) предупреждение, предотвращение и  пресечение  таких  сходных  с терроризмом преступлений, как захват заложников, геноцид,  диверсия, посягательство  на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование,  и т.д.  
 
Особое место в деятельности государственных и общественных  организаций по борьбе с терроризмом  принадлежит  международным  организациям,  а  также координации усилий разных стран в предупреждении и пресечении этого зла. 
 
         Помимо названных направлений борьбы с таким явлением как терроризм, 
 
необходимо бороться с этом злом как можно эффективнее и  на законодательном уровне, улучшать  и  углублять  законодательство, регулирующее  борьбу   с терроризмом, устанавливающее за него ответственность. 
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 
 
Терроризм как массовое и политически значимое явление - результат повальной "деидеологизации", когда отдельные группы   в обществе легко ставят под сомнение законность и права государства, и тем самооправдывают свой переход к террору для достижения собственных целей. 
 
Тайные операции, к сожалению, стали необходимым и повсеместно используемым инструментом межгосударственной борьбы. Но безответственно играть этим – крайне опасно, в чем США убедились на примере Афганистана, попытавшись выступить против Бен-Ладена и его движения «Аль- каида». 
 
Главные стратегические условия борьбы с терроризмом с учетом изложенного: 
 
- воссоздание устойчивого блокового мира; 
 
- упреждение; блокирование терроризма на начальной стадии и недопущение его становления и развития структур; 
 
- недопущение идеологического оправдания террора под знаменами "защиты прав нации", "защиты веры" и т.п.; развенчание терроризма всеми силами СМИ; 
- передача всего управления антитеррористической деятельностью наиболее 
 
надежным спецслужбам при невмешательстве в их работу любых иных органов 
 
управления; 
 
- использование договора с террористами только этими спецслужбами и только 
 
для прикрытия подготовки акции по полному уничтожению террористов; 
 
- никаких уступок террористам, ни одного безнаказанного теракта, даже если 
 
это стоит крови заложников и случайных людей - потому что практика 
 
показывает, что любой успех террористов провоцирует дальнейший рост террора и количества жертв.