Система управления охраной труда на предприятии

1. Система управления охраной  труда на предприятии

 

     Обеспечение здоровых и безопасных условий труда  на рабочих местах осуществляется с  помощью СУОТ, представляющей собой  подготовку, принятие и реализацию решений, включающих правовые, социально-экономические, организационные, технические, психофизиологические, санитарно-гигиенические, реабилитационные и иные мероприятия и средства.

     Объектом  управления охраной труда на предприятии  является деятельность структурных  подразделений, функциональных служб  и отдельных работников по обеспечению  безопасных и здоровых условий труда  на рабочих местах, производственных участках и предприятии в целом.

     Органами  управления охраной труда являются службы руководителя предприятия (главного инженера, технического директора и  др.) и руководителей производственных подразделений и служб предприятия.

     Организационно-методическую работу по управлению охраной труда, подготовку управленческих решений  и контроль за их выполнением осуществляет служба охраны труда (отдел, бюро и др.), непосредственно подчиняющаяся  руководителю предприятия (главному инженеру, техническому директору и др.).

     Нормативно-правовой основой системы управления охраной  труда являются законодательство о  труде, нормативные правовые акты, технические  нормативные правовые акты, содержащие требования по охране труда.

     Важным  инструментом СУОТ является планирование работ по охране труда.

     Планирование  работ по охране труда - это организационный процесс управления, осуществляемый с целью обеспечения безопасных условий труда работников на основе эффективного использования средств, выделяемых на улучшение условий и охрану труда.

     Планирование  работ по охране труда должно предусматривать  определение заданий структурным  подразделениям и функциональным службам  предприятия и отдельным должностным  лицам, участвующим в решении  задач охраны труда.

     На  предприятии разрабатываются перспективные, текущие и оперативные планы  охраны труда. Перспективные планы в условиях стабильного развития экономики составляются ранее на 5 лет. Практикуется составление перспективных планов на 2-3 года. Текущие планы составляются на год, оперативные - на квартал или месяц.

     Разработке  планов могут предшествовать паспортизация  и аттестация рабочих мест на их соответствие требованиям безопасности труда.

     Проекты планов обсуждаются в трудовом коллективе, затем согласовываются и утверждаются в установленном порядке на предприятии.

     План  мероприятий по охране труда, содержащий, как правило, наименование предприятия, источники финансирования, сроки  исполнения, ответственных лиц, социальный эффект, является составной частью коллективного договора или самостоятельным  документом.

     Кроме того, могут разрабатываться специальные  планы частного характера, отражающие специфику конкретного предприятия: по материалам расследований несчастных случаев; по выполнению предписаний  органов надзора и контроля; охране труда женщин; улучшению культуры производства и т.д.

     Запланированные мероприятия обязательны для  исполнения. Лица, не обеспечившие выполнение мероприятий, могут быть привлечены к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

     Мероприятия, представленные в планах по охране труда, обеспечиваются соответствующей  проектно-конструкторской и другой технической документацией, финансированием  и материальными ресурсами 
 

     2. Основные принципы и средства обеспечения пожарной безопасности на производстве 

     Производственные  объекты отличаются повышенной пожарной опасностью, так как характеризуется  сложностью производственных процессов, наличием значительных количеств сжиженных  горючих газов, твердых сгораемых  материалов, большой оснащенностью  электрических установок и другое.

     Основными причинами пожаров зачастую бывают:

     1) Нарушение технологического режима - 33%.

     2) Неисправность электрооборудования  - 16 %.

     3) Плохая подготовка к ремонту  оборудования - 13%.

     4) Самовозгорание промасленной ветоши  и других материалов - 10%

     Источниками воспламенения могут быть также  открытый огонь технологических  установок, раскаленные или нагретые стенки аппаратов и оборудования, искры электрооборудования, статическое  электричество, искры удара и  трения деталей машин и оборудования и др. Кроме того, источниками  воспламенения могут служить  нарушения норм и правил хранения пожароопасных материалов, неосторожное обращение с огнем, использование  открытого огня факелов, паяльных ламп, курение в запрещенных места , невыполнение противопожарных мероприятий  по оборудованию пожарного водоснабжение, пожарной сигнализации, обеспечение  первичными средствами пожаротушения  и др.

     Как показывает практика, авария даже одного крупного агрегата, сопровождающаяся пожаром и взрывом, например, в  химической промышленности они часто  сопутствуют один другому, может  привести к весьма тяжким последствиям не только для самого производства и людей его обслуживающих, но и для окружающей среды. В этой связи чрезвычайно важно правильно  оценить уже на стадии проектирования пожаро- и взрывоопасность технологического процесса, выявить возможные причины  аварий, определить опасные факторы  и научно обосновать выбор способов и средств пожаро- и взрывопредупреждения и защиты.

     Немаловажным  фактором в проведении этих работ  является знание процессов и условий  горения и взрыва, свойств веществ  и материалов, применяемых в технологическом  процессе, способов и средств защиты от пожара и взрыва.

     Мероприятия по пожарной профилактике разделяются  на организационные, технические, режимные и эксплуатационные.

     Организационные мероприятия: предусматривают правильную эксплуатацию машин и внутризаводского транспорта, правильное содержание зданий, территории, противопожарный инструктаж.

     Технические мероприятия: соблюдение противопожарных  правил и норм при проектировании зданий, при устройстве электропроводов  и оборудования, отопления, вентиляции, освещения, правильное размещение оборудования.

     Режимные  мероприятия - запрещение курения в  неустановленных местах, запрещение сварочных и других огневых работ  в пожароопасных помещениях и  тому подобное.

     Эксплуатационные  мероприятия - своевременная профилактика, осмотры, ремонты и испытание  технологического оборудования.

     Права и обязанности предприятий.

     Законом "О пожарной безопасности" предприятиям предоставлены следующие права;

     - создавать, реорганизовывать и  ликвидировать в установленном  порядке подразделения пожарной  охраны, которые они содержат  за счет собственных средств,  в том числе на основе договоров  с Государственной противопожарной  службой;

     - вносить в органы государственной  власти и органы местного самоуправления  предложения по обеспечению пожарной  безопасности;

     - проводить работы по установлению  причин и обстоятельств пожаров,  происшедших на предприятиях;

     - устанавливать меры социального  и экономического стимулирования  обеспечения пожарной безопасности;

     - получать информацию по вопросам  пожарной безопасности, в том  числе в установленном порядке  от органов управления и подразделений  пожарной охраны.

     На  предприятия законом также возлагаются  следующие обязанности:

     - соблюдать требования пожарной  безопасности, а также выполнять  предписания, постановления и  иные законные требования должностных  лиц пожарной охраны;

     - разрабатывать и осуществлять  меры по обеспечению пожарной  безопасности;

     - проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников  мерам пожарной безопасности;

     - включать в коллективный договор  (соглашение) вопросы пожарной безопасности;

     - содержать в исправном состоянии  системы и средства противопожарной  защиты, включая первичные средства  тушения пожаров, не допускать  их использования не по назначению;

     - создавать и содержать в соответствии  с установленными нормами органы  управления и подразделения пожарной  охраны, в том числе на основе  договоров с Государственной  противопожарной службой;

     - оказывать содействие пожарной  охране при тушении пожаров,  установлении причин и условий  их возникновения и развития, а также при выявлении лиц,  виновных в нарушении требований  пожарной безопасности и возникновении  пожаров;

     - предоставлять в установленном  порядке при тушении пожаров  на территориях предприятий необходимые  силы и средства, горюче-смазочные  материалы, а также продукты  питания и места отдыха для  личного состава пожарной охраны, участвующего в выполнении боевых  действий по тушению пожаров,  и привлеченных к тушению пожаров  сил;

     - обеспечивать доступ должностным  лицам пожарной охраны, при осуществлении  ими служебных обязанностей на  территории, в здания, сооружения  и на иные объекты предприятий;

     - предоставлять по требованию  должностных лиц Государственной  противопожарной службы сведения  и документы о состоянии пожарной  безопасности на предприятиях, в  том числе о пожарной опасности  производимой ими продукции, а  также о происшедших на их  территории пожарах и их последствиях;

     - незамедлительно сообщать в пожарную  охрану о возникших пожарах,  неисправностях имеющихся систем  и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог  и проездов.

     Согласно  Правилам пожарной безопасности на каждом предприятии приказом (инструкцией) должен быть установлен соответствующий  их пожарной опасности противопожарный  режим в том числе:

     1. Определены и оборудованы места для курения.

     2. Определены места и допустимое количество единовременно находящихся в помещениях сырья, полуфабрикатов и готовой продукции

     3. Установлен порядок уборки горючих  отходов и пыли, хранения промасленной  спецодежды;

     4. Определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня;

     Должны  быть регламентированы:

     1. Порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ;

     2. Порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы;

     3. Действия работников при обнаружении пожара;

     4. Определены порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также назначены ответственные за их проведение.

     В зданиях и сооружениях (кроме  жилых домов) при единовременном нахождении на этаже более 10 человек  должны быть разработаны и на видных местах вывешены планы (схемы) эвакуации  людей в случае пожара, а также  предусмотрена система (установка) оповещения людей о пожаре.

     Руководитель  объекта с массовым пребыванием  людей (50 человек и более) в дополнение к схематическому плану эвакуации  людей при пожаре обязан разработать  инструкцию, определяющую действия персонала  по обеспечению безопасной и быстрой  эвакуации людей, по которой не реже одного раза в полугодие должны проводиться  практические тренировки всех задействованных  для эвакуации работников.