Защита  населения и территорий от чрезвычайных ситуаций техногенного характера

 
Предупреждение чрезвычайных ситуаций – это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения ЧС, а также  на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной  среде и материальных потерь в  случае их возникновения. [6, с. 282]  
В соответствии с Федеральным законом «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» основными задачами Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) являются:  
· разработка и реализация правовых и экономических норм по обеспечению защиты населения и территорий от ЧС;  
· осуществление целевых научно-технических программ, направленных на предупреждение ЧС и повышение устойчивости функционирования организаций, а также объектов социального назначения в ЧС;  
·  обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных и выделяемых для предупреждения и ликвидации ЧС;  
·    сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты населения и территорий от ЧС;  
·  подготовка населения к действиям в ЧС; прогнозирование и оценка социально-экономических последствий ЧС;  
·  создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС;  
·  осуществление государственной экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и территорий от ЧС;  
·  ликвидация ЧС;  
·  осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от ЧС, а также лиц, непосредственно участвующих в их ликвидации;  
-  реализация прав и обязанностей населения в области защиты от ЧС, в том числе лиц, непосредственно участвующих в ликвидации ЧС;  
·  международное сотрудничество в области защиты населения и территорий от ЧС.  
Согласно утвержденному Положению РСЧС состоит из территориальных и функциональных подсистем и имеет пять уровней подчиненности:  
·  федеральный,  
·   региональный,  
·   территориальный,  
·   местный,  
·   объектовый.  
Территориальные подсистемы РСЧС создаются в субъектах РФ для предупреждения и ликвидации ЧС в пределах их административных границ и состоят из звеньев, соответствующих административно-территориальному делению республик и областей.  
Задачи, организация, состав сил и средств, порядок функционирования территориальных подсистем РСЧС определяются положениями об этих формированиях, утверждаем соответствующими органами государственной власти субъектов РФ.  
Функциональные подсистемы (ФП) РСЧС создаются Федеральными органами исполнительной власти для организации работ по защите населения и территорий от ЧС в сфере деятельности и порученных им отраслях экономики.  
Организация, состав сил и средств, порядок деятельности ФП РСЧС определяются руководителями соответствующих федеральных органов исполнительной власти по согласованию с Министерством РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации следствий стихийных бедствий.  
Положение о ФП РСЧС реагирования и ликвидации следствий аварий с ядерным оружием в РФ утверждается Правительством РФ.  
Каждый уровень РСЧС имеет координирующие органы постоянно действующие органы управления по делам ГО и ЧС, органы повседневного управления, силы и средства, резервы финансовых и материальных ресурсов, системы связи, оповещения, информационного обеспечения.  
Техногенные опасности возникают из-за неисправностей и дефектов в технических системах, неправильного их использования, наличия отходов при эксплуатации. При этом критериями безопасности техносферы при загрязнении ее отходами являются предельно допустимые концентрации веществ и предельно допустимые уровни интенсивности потоков энергии.  
Для защиты человека от травмирования применяются различные средства, которые могут быть коллективными и индивидуальными, а также многочисленные виды экобиозащитной техники.  
 
 

Техногенные опасности в экономике  России

Уровень промышленной безопасности предприятий

  На территории России расположено более 24 тыс. предприятий, выбрасывающих вредные вещества в атмосферу и водоемы. Из них 33% выбросов дают предприятия металлургии, 29% – энергетические объекты, 7% –  предприятия химической промышленности, 8% – объекты угольной промышленности. Более половины выбросов в атмосферу  приходится на транспорт. Ежегодно в  России улавливается и обезвреживается  лишь 76% общего количества вредных веществ, 82% сбрасываемых вод не подвергается очистке, поэтому качество вод основных рек на территории России оценивается  как неудовлетворительное.

  В настоящее  время более 70 млн. человек дышат  воздухом, загрязнение которого в  пять и более раз превышает  предельно допустимые нормы. В окружающую среду введены миллионы химических соединений, из которых на токсичность  изучены немногие.

  Деградация  окружающей среды прежде всего сказалась  на здоровье человека и генетическом фонде. Постоянное ухудшение экологической  обстановки, особенно в больших городах, где на человека воздействует множество  мутагенов (выбросы заводов, пестициды  в продуктах сельского хозяйства, радиоактивное загрязнение, шумы и  вибрации, стрессы и др.), ослабляет  защитные силы организма. Мутагенез (изменение  генов под воздействием окружающей среды) в условиях нарастающего загрязнения  выходит из-под контроля природных  механизмов.

  Вызывает тревогу  функционирование предприятий нефте– и газодобывающей промышленности. Растущую опасность представляют тысячи «бесхозных»  скважин – их 7500. В предаварийном  состоянии находятся промысловые  трубопроводные системы большинства  нефтедобывающих предприятий. На них  ежегодно происходит свыше 50 тыс. инцидентов с выбросом нефти, в т. ч. в водоемы.

  На магистральном  трубопроводном транспорте коррозия труб и неудовлетворительное состояние  более 300 газораспределительных станций  может в ближайшие годы привести к росту аварийности и перебоям в газоснабжении населения.

  Во взрывоопасных  производствах около 28 тыс. сосудов, работающих под давлением, давно  отслужили свой срок. 800 нефтебаз находятся  в черте городов.

  В черной и цветной  металлургии, в коксохимическом  производстве практически остановлены  строительство новых объектов и  реконструкция действующих. Не проводится положенный капитальный ремонт, вовремя  не заменяются изношенные узлы и агрегаты. Несущие бетонные и металлические  конструкции производственных помещений  значительно изношены и представляют повышенную опасность. Почти на четверть выросла аварийность на объектах котлонадзора из-за неисправности технических  средств.

  В стране эксплуатируется  около 400 тыс. лифтов, большая часть  которых выработала свой ресурс и  устарела. Недостаточны меры обеспечения  безопасности при перевозках опасных  грузов, при производстве взрывоопасных  работ.

Недостаточное выделение  средств на профилактический и капитальный  ремонты, обеспечение промышленной безопасности приводит к авариям, ликвидация последствий которых требует  больших расходов. 
 
 
 
 
 

Список используемой литературы

1. Российская энциклопедия по охране труда: В 3 т. — 2-е изд., перераб. и доп. — М. : Изд-во НЦ ЭНАС,2007.

2. Сапронов  Ю.Г., Сыса А.Б., Шахбазян В.В., Издательство:Академия, 2010г.

3. Русак О. Н., Малаян К. Р., Занько Н. Г. Безопасность жизнедеятельности: Учебное пособие. 3-е изд., испр. и  доп. / Под ред. О. Н. Русака. – СПб.: Издательство «Лань», 2000. – 448 с

4. Шлендер П. Э. ;Маслова  В. М. ;Подгаецкий С. И.           Безопасность жизнедеятельности: Учебное пособие, 2006 г.

5. С. В. Петров, В. А. Макашев. Опасные ситуации техногенного характера и защита от них, НЦ ЭНАС , 2008 г.