Расследование и учёт несчастных случаев на производстве (групповых и со смертельным исходом)

Министерство  Образования и Науки РФ

 

Московский  Государственный Университет

Технологий  и Управления

им. К.Г. Разумовского

 

 

 

 

 

Контрольная работа

по предмету

«Безопасность жизнедеятельности»

 

 

 

 

 

 

 

Выполнил:       студент 6 курса Татевосян Роман Владимирович

 

Проверил: 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2012 год

 

Вопросы контрольной  работы:

 
11. Расследование и учёт  несчастных случаев на производстве (групповых и со смертельным  исходом).

 

16. Физические  и нервно-психические перегрузки, умственное и эмоциональное перенапряжение.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

11. Расследование  и учёт несчастных случаев  на производстве (групповых и  со смертельным исходом).

 

   Расследованию и учету в соответствии с ТК РФ подлежат несчастные случаи на производстве, происшедшие с работниками и другими лицами, в том числе подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний при исполнении ими трудовых обязанностей и работы по заданию организации или работодателя — физического лица (ст. 227 ТК РФ).

  С точки зрения обязанностей работодателя (ст. 228 ТК РФ), а также порядка расследования несчастных случаев на производстве (ст. 229 ТК РФ) и оформления материалов расследования (ст. 230 ТК РФ) все несчастные случаи на производстве делятся на следующие виды:

 а) несчастные случаи, вызвавшие необходимость перевода работника в соответствии с медицинским заключением на другую работу либо потерю работником трудоспособности на срок не менее 1 дня;

 б) групповые несчастные случаи (2 и более человек);

 в) тяжелые несчастные случаи (по схеме определения тяжести несчастных случаев на производстве, утвержденной Минздравом РФ по согласованию с Минтрудом РФ);

 г) несчастные случаи со смертельным исходом, в том числе групповые несчастные случаи на производстве с числом погибших 5 и более человек; крупные аварии с числом погибших 15 и более человек.

 

 Содержание обязанностей зависит от характера деятельности организации, особенностей работодательской деятельности физического лица. Все обязанности можно свести к 3 группам:

 а) оказание помощи пострадавшему и принятие мер к предотвращению травмирования других лиц;

 б) принятие мер по обеспечению расследования (сохранить обстановку происшествия, а если это невозможно — зафиксировать ее в схемах, фотографиях);    в) информирование компетентных органов о случившемся.

 

   При групповом и другом несчастном случае в тяжкими последствиями работодатель (его представитель) в течение суток обязан сообщить о происшедшем в организации в соответствующую государственную инспекцию труда; в прокуратуру по месту происшествия несчастного случая; в федеральный орган исполнительной власти по ведомственной принадлежности; в орган исполнительной власти субъекта РФ; в организацию, направившую работника, с которым произошел несчастный случай; в территориальные объединения организаций профсоюзов; в территориальный орган государственного надзора, если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу; страховщику по вопросам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

 

   О случаях острого отравления работодатель (его представитель) сообщает также в соответствующий орган санитарно-эпидемиологического надзора.

   Для расследования несчастного случая на производстве в организации работодатель незамедлительно создает комиссию в составе не менее 3 человек. В состав комиссии включаются специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя, представители работодателя, представители профсоюзного органа или иного уполномоченного работниками представительного органа, уполномоченный по охране труда. Комиссию возглавляет работодатель или уполномоченный им представитель. Состав комиссии утверждается приказом (распоряжением) работодателя. Руководитель, непосредственно отвечающий за безопасность труда на участке (объекте), где произошел несчастный случай, в состав комиссии не включается.

 

   Работник имеет право на личное участие в расследовании происшедшего с ним несчастного случая на производстве. По требованию пострадавшего (в случае смерти пострадавшего — его родственников) в расследовании несчастного случая может принимать участие его доверенное лицо.

 

   При расследовании групповых несчастных случаев и несчастных случаев с тяжкими последствиями в комиссию включаются также государственный инспектор по охране труда, который возглавляет комиссию, и представитель органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления (по согласованию), представитель территориального объединения профсоюзов.

 

   При крупных авариях с числом погибших 15 человек и более расследование проводится комиссией, состав которой утверждается Правительством РФ.

 

   Расследование обстоятельств и причин несчастного случая должно быть проведено в течение 3 суток, а группового несчастного случая и несчастного случая с тяжкими последствиями — в течение 15 дней. Если о несчастном случае не было сообщено своевременно или нетрудоспособность наступила не сразу, то расследование производится в течение месяца со дня поступления заявления.

 

   Порядок расследования несчастных случаев на производстве, учитывающий особенности отраслей и организаций, а также формы документов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве, утверждаются в порядке, установленном Правительством РФ.

 

   По каждому несчастному случаю на производстве, вызвавшему необходимость перевода работника в соответствии с медицинским заключением на другую работу, потерю работником трудоспособности на срок не менее 1 дня либо повлекшему его смерть, оформляется акт о несчастном случае на производстве в 2 экземплярах на русском языке либо на русском языке и государственном языке соответствующего субъекта РФ. При групповом несчастном случае на производстве акт составляется на каждого пострадавшего отдельно. При несчастном случае с застрахованным составляется дополнительный экземпляр акта о несчастном случае на производстве.

 

   Результаты расследования несчастных случаев на производстве рассматриваются работодателем с участием профсоюзного органа данной организации для принятия решений, направленных на профилактику несчастных случаев.

 

   В акте о несчастном случае на производстве должны быть подробно изложены обстоятельства и причины несчастного случая, а также указаны лица, допустившие нарушения требований безопасности и охраны труда. В случае установления факта грубой неосторожности застрахованного, содействовавшей возникновению или увеличению размера вреда, причиненного его здоровью, в акте указывается степень вины застрахованного в процентах, определенная комиссией по расследованию несчастного случая на производстве.

 

   Акт о несчастном случае подписывается членами комиссии, утверждается работодателем (уполномоченным им представителем) и заверяется печатью, а также регистрируется в журнале регистрации несчастных случаев на производстве.

 

   Работодатель (уполномоченный им представитель) в трехдневный срок после утверждения акта о несчастном случае на производстве обязан выдать один экземпляр указанного акта пострадавшему, а при несчастном случае со смертельным исходом — родственникам либо доверенному лицу погибшего (по их требованию). Второй экземпляр акта вместе с материалами расследования хранится в течение 45 лет по месту работы пострадавшего с момента несчастного случая. При страховых случаях третий экземпляр акта о несчастном случае и материалы расследования работодатель направляет в исполнительный орган страховщика (по месту регистрации в качестве страхователя).

 

   По результатам расследования группового несчастного случая, тяжелого несчастного случая или несчастного случая со смертельным исходом комиссия (в установленных случаях — государственный инспектор по охране труда) составляет акт о расследовании соответствующего несчастного случая на производстве.

 

   При групповом несчастном случае и с указанными выше тяжкими последствиями оформляются также: специальный акт и материалы расследования (в том числе протоколы опросов и объяснения пострадавших и других лиц, экспертные заключения специалистов, медицинское заключение и др.). Этот акт вместе с материалами расследования и копиями актов о несчастном случае на производстве на каждого пострадавшего направляются председателем комиссии в трехдневный срок после их утверждения в прокуратуру, в которую сообщалось о несчастном случае на производстве, а при страховом случае — также в исполнительный орган страховщика (по месту регистрации страхователя). Копии указанных документов направляются также в соответствующую государственную инспекцию труда и территориальный орган соответствующего федерального надзора — по несчастным случаям, происшедшим в подконтрольных им организациях (на объектах).

 

   Государственный инспектор по охране труда при выявлении сокрытого несчастного случая на производстве, поступлении жалобы, заявления, иного обращения пострадавшего, его доверенного лица или родственников погибшего в результате несчастного случая о несогласии их с выводами комиссии по расследованию, а также при поступлении от работодателя (уполномоченного им представителя) информации о последствиях несчастного случая на производстве по окончании временной нетрудоспособности пострадавшего проводит расследование несчастного случая на производстве в соответствии с требованиями ст. 227—236 ТК РФ независимо от срока давности несчастного случая, как правило, с привлечением профсоюзного инспектора труда, а при необходимости — представителя другого органа государственного надзора.

 

   По результатам расследования государственный инспектор по охране труда составляет заключение, а также предписание, которые являются обязательными для исполнения работодателем (уполномоченным им представителем).

 

   Государственный инспектор по охране труда имеет право обязать работодателя (уполномоченного им представителя) составить новый акт о несчастном случае на производстве, если имеющийся акт оформлен с нарушениями или не соответствует материалам расследования несчастного случая. В этом случае прежний акт о несчастном случае на производстве признается утратившим силу на основании решения работодателя (уполномоченного им представителя) или государственного инспектора по охране труда.

 

  Разногласия по вопросам расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве рассматриваются соответствующими органами государственной инспекции труда и судом.

 

  Акты о несчастном случае на производстве регистрируются в специальном журнале, а несчастные случаи, оформленные такими актами, включаются в статистический отчет о временной нетрудоспособности и травматизме.

 

   В ст. 227 ТК РФ ничего не сказано о том, что расследованию и учету подлежат и профессиональные заболевания, а это следует, во-первых, из ст. 210 ТК РФ, в которой среди основных направлений государственной политики в области охраны труда предусмотрены «расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (это является и одной из обязанностей работодателя в соответствии со ст. 212 ТК РФ); во-вторых, расследование профессиональных заболеваний также необходимо для установления потери профессиональной трудоспособности и получения страхового возмещения в соответствии с Федеральным законом 1998 г. «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

 

  Положение о расследовании и учете профессиональных заболеваний утверждено постановлением Правительства РФ от 15 декабря 2000 г.

 

 

 

 

16. Физические  и нервно-психические перегрузки, умственное и эмоциональное перенапряжение.

 

   Психофизиологические опасные и вредные производственные факторы по характеру действия подразделяются на физические и нервно-психические перегрузки.

  Физические перегрузки подразделяются на статические и динамические, а нервно-психологические – на: умственное перенапряжение, перенапряжение анализаторов, монотонность труда, эмоциональные перегрузки.

 

   Психофизиологические опасные и вредные производственные факторы: физические перегрузки (статические и динамические) и нервно-психические перегрузки (умственное перенапряжение, перенапряжение анализаторов слуха, зрения и др.).

 

     Группа психофизиологических факторов: физические перегрузки; нервно-психические перегрузки.

 

   Работа на производстве может сопровождаться опасными (вызывающими травмы) и вредными (вызывающими 'профессиональные заболевания или снижение работоспособности) производственными факторами. Охраной труда называется система законов, социально-экономических постановлений, технических, санитарных, организационных способов и средств, обеспечивающих безопасность и здоровье человека в процессе труда. Безопасностью труда принято называть такое состояние условий труда, при котором отсутствует возможность воздействия на человека опасных факторов. В теплоэнергетических установках опасными факторами являются пар и горячая вода, огневая техника и искры, повышенная температура воздуха и предметов, топливная пыль, газ, движущиеся части оборудования, электрический ток, физические и нервно-психические перегрузки, вибрация и др.