Права, обязанности и ответственность граждан РФ в области защиты населения и территорий от ЧС и социальная защита пострадавшим

     

     Министерство  Финансов Российской Федерации 

     Всероссийская государственная налоговая академия 

Семестровая контрольная работа

по  дисциплине

Безопасность  жизнедеятельности

На  тему:

«Права, обязанности и  ответственность  граждан  РФ в области  защиты населения  и территорий от ЧС и социальная защита пострадавшим» 
 
 

                                                                                               Выполнила студентка 

                                                                                               второго  курса

                                                                                                группы БЗ-302

                                                                                                Андиева А.А.

                                                                                                Проверил(а): 
 
 

Москва 2011 год 

Содержание

1. Введение стр.3
2. Права граждан стр.5
3. Обязанности граждан  стр.7
4. Ответственность граждан стр.8
5. Социальная защита пострадавшим в ЧС стр.8
6. Список литературы стр.10

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение 

   В современных  условиях развития общества решение  проблем, связанных с обеспечением безопасной жизнедеятельности человека во всех сферах его деятельности от опасных и вредных факторов, является актуальным. Это обусловлено тем, что в последние годы в нашей  стране и за рубежом происходит множество  чрезвычайных ситуаций различного характера. При этом возникающие стихийные  бедствия, аварии, катастрофы, загрязнение  окружающей среды промышленными  отходами и другими вредными веществами, а также применение в локальных  войнах различных видов оружия создают  ситуации, опасные для здоровья и  жизни населения. Эти воздействия  становятся катастрофическими, они  приводят к большим разрушениям, вызывают смерть, ранения и страдания  значительного числа людей. Чтобы  умело и грамотно противостоять  последствиям проявления любых опасностей в чрезвычайных ситуациях, необходимо постоянно совершенствовать уровень  подготовки специалистов различных  профилей, способных решать комплекс взаимосвязанных задач в обеспечении  безопасной жизнедеятельности человека.

   Появление опасностей обусловлено возникновением чрезвычайных ситуаций (ЧС). Под ЧС понимают внешне неожиданную внезапно возникающую  обстановку, характеризующуюся резким нарушением установившегося процесса или явления и оказывающую  отрицательное влияние на экономику, социальную сферу и природную  среду.

   По  причинам возникновения можно выделить четыре класса ЧС: стихийные бедствия, техногенные катастрофы, экологические  катастрофы и социально-политические конфликты.

   Стихийные бедствия - это опасные природные  явления или процессы геофизического, геологического, гидрологического, атмосферного и другого происхождения таких  масштабов, которые вызывают катастрофические ситуации, характеризующиеся внезапным  нарушением жизнедеятельности населения, поражением и уничтожением материальных ценностей, поражением и гибелью людей и животных.

   Подлинным бичом человечества являются землетрясения, наводнения, обширные лесные и торфяные пожары, селевые потоки и оползни, бури и ураганы, смерчи, снежные заносы, обобледенения. Эти стихийные бедствия только за последние 20 лет унесли жизни более 3 млн. человек. Почти 1 млрд. жителей нашей планеты, по данным ООН, за этот период испытал последствия стихийных бедствий.

   Техногенные катастрофы - это внезапный выход  из строя машин, механизмов, агрегатов  во время их эксплуатации, сопровождающийся взрывами, радиоактивным, химическим и  бактериальным заражением больших  территорий, гибелью людей.

   Основными причинами производственных аварий и катастроф являются:

• недостатки проектирования предприятий;
• несоблюдение правил по технике безопасности;
• отсутствие постоянного контроля за состоянием производства и особенно при использовании легковоспламеняющихся и взрывоопасных веществ;
• нарушение технологии производства, правил эксплуатации оборудования, машин и механизмов;
• низкая трудовая и производственная дисциплина;
• возникновение аварии на соседних предприятиях или на энергетических и газовых сетях;
• стихийные бедствия, вызывающие аварии.

   Экологические (антропогенные) катастрофы - это качественное изменение биосферы, порождаемое  хозяйственной деятельностью человека. К ЧС экологического характера могут  быть отнесены: загрязнение почвы  тяжелыми металлами, кислотные дожди, магнитные поля, смог. Кроме того, сюда можно отнести загрязнения водных бассейнов нефтью, сбросами предприятий пищевой и химической промышленности.

   Социально-политические конфликты - крайне острая форма разрешения противоречий между государствами  с применением современных средств  поражения, а также межнациональные  и религиозные противоречия. События  последних лет свидетельствует  о том, что разрешение социальных, межнациональных и религиозных  конфликтов происходит в различных  формах борьбы, носящих порой чрезвычайный характер и приводящих к нарушению  нормальной жизнедеятельности населения, гибели людей, разрушению материальных ценностей. В настоящее время  это особенно проявляется в терроризме.  

   Права, обязанности, ответственность  граждан России

   Законом Российской Федерации "О защите населения  и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" определены права, обязанности и  ответственность граждан за участие  в мероприятиях по защите людей, материальных ценностей и участие в работах  по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

   Права граждан

   Граждане  России имеют право:

• на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения ЧС в любом регионе, в любом населенном пункте;
• при необходимости использовать средства коллективной и индивидуальной защиты, другое имущество органов исполнительной власти республик, краев, областей, органов местного самоуправления и организаций, предназначенное для защиты людей в чрезвычайных ситуациях;
• получать информацию о надвигающейся опасности, о риске, которому может подвергнуться население на той или иной территории, о правилах поведения и мерах безопасности с учетом складывающейся обстановки;
• обращаться лично, а также направлять в государственные органы и органы местного самоуправления индивидуальные и коллективные обращения по вопросам защиты населения и территорий от ЧС;
• участвовать (в установленном порядке) в работах по предупреждению и ликвидации ЧС;
• на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие аварий, катастроф, пожаров и стихийных бедствий;
• на медицинское обслуживание, компенсации и льготы за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций;
• на государственное социальное страхование, на получение компенсации и льгот за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе работ по ликвидации ЧС;
• на пенсионное обеспечение в случае потери трудоспособности в связи с увечьем или заболеванием, полученными при выполнении обязанностей по защите населения и территорий от ЧС, в порядке, установленном для работников, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья;
• на пенсионное обеспечение в случае потери кормильца, погибшего или умершего от увечья или заболевания, полученных при выполнении обязанностей по защите населения и территорий.

Полезно напомнить, что после аварии на Чернобыльской  АЭС было принято около десяти различных постановлений о льготах  и пенсиях участникам ликвидации ее последствий. Позже утверждены и  разосланы в местные органы власти и райсобесы разъяснения, в которых  освещены вопросы оплаты труда, исчисления льготного стажа и назначения пенсий.  
 

Обязанности граждан

   Каждый  россиянин обязан:

• активно содействовать выполнению всех мероприятий, проводимых МЧС РФ;
• соблюдать законы и иные нормативные и правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
• выполнять меры безопасности в быту и повседневной трудовой деятельности, не допускать нарушений производственной и технологической дисциплины, требований экологической безопасности, которые могут привести к экстремальным ситуациям;
• изучать основные способы защиты населений и территорий от чрезвычайных ситуаций, приемы оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правила пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, постоянно наращивать и совершенствовать свои знания и практические навыки для действий в любых складывающихся условиях;
• знать сигналы оповещения и порядок действия по ним;
• четко выполнять правила поведения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций;
• при первой возможности оказывать содействие в проведении спасательных и других неотложных работ.

Кроме общих  обязанностей и требований на каждом объекте, исходя из специфики производства, особенностей размещения и учета  других факторов, должны быть разработаны  свои правила поведения и порядок  действий как всего персонала, так и каждого сотрудника на своем рабочем месте на случай чрезвычайных ситуаций. Это могут быть правила по безаварийной остановке печей, агрегатов и технологических систем; меры безопасности при проведении аварийных, спасательных и других неотложных работ на коммунально-энергетических сетях и сооружениях; особенности действий в зонах заражения вредными, ядовитыми и радиоактивными веществами; специфика выполнения задач по ликвидации ЧС в ночное время и в непогоду.

Ответственность граждан

   С появлением уже упоминавшегося Закона должно в  корне измениться отношение всех органов государственной власти субъектов Федерации, органов местного самоуправления, а также руководителей  предприятий, учреждений и организаций, независимо от их организационно-правовой формы, к проблемам обеспечения  защиты населения и территорий. По-другому  надо взглянуть на весь комплекс защитных мероприятий и самому населению. Если раньше многие считали, что изучение вопросов защиты в чрезвычайных ситуациях - дело общественное или даже личное и зависит от сознательности и  пожеланий каждого, то теперь это  не так. Требование Закона - это не пожелания, не призыв и не лозунг, а то, что  подлежит обязательному исполнению.

   Должностные лица и граждане, виновные в невыполнении или недобросовестном выполнении законодательства РФ в области защиты населения  и территории, несут дисциплинарную, административную, гражданско-правовую и уголовную ответственность. В  свою очередь, организации (предприятия, учреждения, учебные заведения) несут  административную и гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством РФ и законодательством  субъектов Российской Федерации 

Защита  пострадавших социальная

Система экономических и социальных мероприятий, проводимых с целью предоставления пострадавшим в чрезвычайных ситуациях государственных гарантий для предотвращения амортизации последствий природных и техногенных катастроф. З.п.с. оказывается не только населению, пострадавшему от чрезвычайных ситуаций, но и участникам ликвидации чрезвычайных ситуаций и членам их семей. В соответствии с Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" гражданам РФ гарантируется: защита жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; обеспечение средствами коллективной и индивидуальной защиты и другим имуществом, предназначенным для защиты населения от чрезвычайных ситуаций; получение информации о риске, которому они могут подвергнуться в определенных местах пребывания на территории страны, и о мерах необходимой безопасности; возможность обращаться лично, а также направлять в государственные органы и органы местного самоуправления индивидуальные и коллективные обращения по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайной ситуации; медицинское обслуживание, компенсация и льготы за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций; бесплатное государственное социальное страхование, получение компенсаций и льгот за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций; пенсионное обеспечение в случае потери трудоспособности в связи с увечьем или заболеванием, полученным при выполнении обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в порядке, установленном для работников, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья; пенсионное обеспечение по случаю потери кормильца, погибшего или умершего от увечья или заболевания, полученного при выполнении обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в порядке, установленном для семей граждан, погибших или умерших от увечья, полученного при выполнении гражданского долга по спасению человеческой жизни, охране собственности и правопорядка.