Порядок регулирования взаимоотношений в области охраны труда между работниками и работодателями. Гигиеническое нормирование излучени

2. Порядок регулирования  взаимоотношений в области охраны  труда между работниками и  работодателями. 

    Закон определяет единый на всей территории страны порядок регулирования отношений  в области охраны труда между  работодателями и работниками независимо от форм собственности, сферы хозяйственной деятельности и ведомственной подчиненности предприятий, организаций, учреждений.  
Основные положения установленного Законом порядка регулирования отношений в области охраны труда заключаются в следующем:  
• определение управления охраной труда на государственном уровне и на уровне предприятия;  
• установление обязанностей работодателей по обеспечению безопасных условий труда, а работников по выполнению требований безопасности;  
• проведение обучения и инструктажа работников по охране труда и проведение медицинских осмотров;  
• определение ответственности работодателя за вред, причиненный работнику трудовым увечьем, ответственности за невыполнение нормативных правовых требований по охране труда;  
• предоставление льгот и компенсации работникам за тяжелые работы и работы с вредными и опасными условиями труда;  
• определение основных функций и ответственности органов государственного надзора и контроля за соблюдением законодательных и нормативных правовых актов по охране труда;  
• приостановление или закрытие производственной деятельности предприятий за нарушение законодательных и нормативных правовых актов по охране труда .  
Следует обратить особое внимание на статью 8 Закона, в которой определяются права работника и говорится, что работник имеет право на рабочее место, защищенное от воздействия вредных и опасных факторов, которые могут вызвать травму, профессиональное заболевание или снижение работоспособности; на возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с выполнением им своих трудовых обязанностей; на достоверную информацию от работодателя о состоянии условий и охраны труда на своем рабочем месте, о существующем риске, а также о принятых мерах по его защите; на обеспечение СКЗ и СИЗ, на обучение безопасным методам и приемам труда за счет средств работодателя.  
Обязанности работодателя определены статьей 14 Закона. Работодатель обязан обеспечить безопасность при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, безопасность технологических процессов и применяемых сырья и материалов, эффективную эксплуатацию СКЗ и СИЗ, которые он должен предоставить работникам при их необходимости, обеспечить санитарно - бытовое и лечебно - профилактическое обслуживание работников, режим труда и отдыха работников, установленный законодательством.  
Работодатель не имеет права применять новые сырье и материалы, не прошедшие экспертизу их влияния на человека (статья 21 Закона).  
При обнаружении у работника признаков профессионального заболевания или ухудшения здоровья из-за воздействия ОВПФ работодатель на основании медицинского заключения должен перевести его на другую работу, не связанную с воздействием ОВПФ (статья 9 Закона).  
Работник имеет право без каких-либо последствий для него отказаться от выполнения работы в случае возникновения непосредственной опасности его жизни и здоровью до устранения этой опасности.  
Обязанности работника определены статьей 15 Закона. Работник обязан соблюдать нормы, правила и инструкции по охране труда, применять СКЗ и СИЗ, предусмотренные инструкциями, проходить в установленном порядке обучение, инструктаж и проверку знаний правил и инструкций по охране труда. Он обязан немедленно сообщать своему непосредственному руководителю о любом несчастном случае, обнаружении профессионального заболевания, о ситуациях, которые создают угрозу жизни и здоровью.  
Статьей 12 Закона определено, что в каждой организации, осуществляющей производственную деятельность и с численностью более 100 работников, создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда. При меньшей численности решение о введении службы охраны труда или должности специалиста по охране труда принимает работодатель с учетом специфики деятельности предприятия.  
Работник не несет расходов на финансирование мероприятий по улучшению условий и охране труда. Финансирование этих мероприятий в организациях (кроме федеральных учреждений) осуществляется в размере не менее 0.1 % суммы затрат на производство продукции, а в организациях, занимающихся эксплуатационной деятельностью, — в размере не менее 0,7 % суммы эксплуатационных расходов. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

125. Гигиеническое  нормирование излучений и электромагнитных  полей. 

    Национальные  системы стандартов являются основой  для реализации принципов электромагнитной безопасности. Как правило, системы  стандартов включают в себя нормативы ограничивающие уровни электрических полей (ЭП), магнитных полей (МП) и электромагнитных полей (ЭМП) различных частотных диапазонов путем введения предельно допустимых уровней воздействия (ПДУ) для различных условий облучения и различных контингентов.

    В России система стандартов по электромагнитной безопасности складывается из Государственных  стандартов (ГОСТ) и Санитарных правил и норм (СанПиН). Это взаимосвязанные  документы, являющиеся обязательными  для исполнения на всей территории России.

ГОСТ 12.1.006-84 

Система стандартов безопасности труда. Электромагнитные поля радиочастот. Допустимые уровни на рабочих местах и требования к  проведению контроля

ГОСТ 12.1.045-84 

Система стандартов безопасности труда. Электростатические поля. Допустимые уровни на рабочих местах и требования к проведению контроля

    Как правило, санитарные нормы сопровождаются Методическими указаниями по проведению контроля электромагнитной обстановки и проведению защитных мероприятий.

    В зависимости от отношения подвергающегося воздействию ЭМП человека к источнику излучения в условиях производства в стандартах России различаются два вида воздействия: профессиональное и непрофессиональное. Для условий профессионального воздействия характерно многообразие режимов генерации и вариантов воздействия. ПДУ для профессионального и непрофессионального воздействия различны.

СанПиН 2.2.4/2.1.8.055-96 

Санитарные  правила и нормы. Электромагнитные излучения радиочастотного диапазона (ЭМИ РЧ)

СанПиН 2.2.2.542-96 

Гигиенические требования к видеодисплейным терминалам, персональным электронновычислительным машинам и организации работы

ГН 2.1.8./2.2.4.019-94 

Гигиенические нормативы. Временные допустимые уровни (ВДУ) воздействия электромагнитных излучений, создаваемых системами сотовой связи

ОБУВ  № 5060-89 

Ориентировочные безопасные уровни воздействия переменных магнитных полей частотой 50Гц при  производстве работ под напряжением  на воздушных линиях (ВЛ) электропередачи напряжением 220-1150 кВ

СН № 5802-91 

Санитарные  нормы и правила выполнения работ  в условиях воздействия электрических  полей промышленной частоты (50 Гц)

СанПиН 2.2.4.723-98 

Переменные  магнитные поля промышленной частоты (50 Гц) в производственных условиях

ПДУ № 3206-85 

Предельно-допустимые уровни магнитных полей частотой 50 Гц

ПДУ № 1742-77 

Предельно-допустимые уровни воздействия постоянных магнитных  полей при работе с магнитными устройствами и магнитными материалами

    В качестве ПДУ ЭМП принимаются  такие значения, которые при ежедневном облучении в свойственном для данного источника излучения режимах не вызывает у населения без ограничения пола и возраста заболеваний или отклонений в состоянии здоровья, обнаруживаемых современными методами исследования в период облучения или в отдаленные сроки после его прекращения.

    В зависимости от места нахождения человека относительно источника ЭМП  он может подвергаться воздействию  электрической или магнитной  составляющей поля или их сочетанию, а в случае пребывания в волновой зоне - воздействию сформированной электромагнитной волны. По этому признаку определяется необходимый критерий контроля безопасности.

    В части требований ГОСТов и СанПиН по проведению контроля записано, что  контроль уровней ЭП осуществляется по значению напряженности ЭП - Е, В/м. Контроль уровней МП осуществляется по значению напряженности МП - Н, А/м или значению магнитной индукции - В, Тл. В зоне сформировавшейся волны контроль осуществляется по плотности потока энергии (ППЭ), Вт/м2.

    В России установлены самые жесткие в мире предельно допустимые уровни облучения населения электромагнитными полями.

    Система Санитарно-гигиенического нормирования ПДУ ЭМП для населения в  России исходит из принципа введения ограничений для конкретных случаев  облучения.

    В современных условиях научно-технического прогресса в результате развития различных видов энергетики и  промышленности электромагнитные излучения  занимают одно из ведущих мест по своей  экологической и производственной значимости среди других факторов окружающей среды.

    Основным  руководящим документом, определяющим параметры воздействия ЭМИ РЧ и СВЧ, являются "Санитарные правила  и нормы ..." (СанПиН 2.2.42.1.8.055-96).

    Согласно  им, для лиц, работа или обучение которых связаны с необходимостью пребывания в зонах воздействия ЭМИ РЧ и СВЧ, нормирование осуществляют как по интенсивности воздействия, так и по энергетической экспозиции.

    Параллельное  развитие гигиенической науки в  СССР и западных странах привело  к формированию разных подходов к  оценке действия ЭМИ. Для части стран постсоветского пространства сохраняется преимущественно нормирование в единицах плотности потока энергии (ППЭ), а для США и стран ЕС типичным является оценка удельной мощности поглощения (SAR). Нахождение в зоне с повышенными уровнями ЭМП в течение определённого времени приводит к ряду неблагоприятных последствий: наблюдается усталость, тошнота, головная боль. При значительных превышениях нормативов возможны повреждение сердца, мозга, центральной нервной системы. Излучение может влиять на психику человека, появляется раздражительность, человеку трудно себя контролировать. Возможно развитие трудно поддающихся лечению заболеваний, вплоть до раковых. В частности, корреляционный анализ показал прямую средней силы корреляцию заболеваемости злокачественными заболеваниями головного мозга с максимальной нагрузкой от ЭМИ даже от использования такого маломощного источника, как мобильные радиотелефоны. Эти данные не должны быть причиной для радиофобии, однако очевидна необходимость в существенном углублении сведений о действии ЭМИ на живые организмы. 

    В России действуют СанПиН 2.2.4.1191—03 Электромагнитные поля в производственных условиях, на рабочих местах. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы, а также  гигиенические нормативы ГДР(ПДУ) 5803-91 (ДНАОП 0.03-3.22-91) Предельно допустимые уровни (ПДУ) воздействия электромагнитных полей (ЭМП) диапазона частот 10 — 60 кГц Промышленное электроснабжение 50 Гц [2][3] 
 
 
 
 
 
 
 

Список  литературы

1.  Белов   С.  В.и  др.  Безопасность  жизнедеятельности. – М.:

Высшая  школа, 2004. – 606 с.

2.  Фролов  А. В. Безопасность жизнедеятельности.  Охрана тру-

да. –  Ростов н/Д: Феникс, 2005. – 736 с.

3.  Микрюков  В. Ю. Безопасность жизнедеятельности.  – Ростов

н/Д: Феникс, 2004. – 560 с.

4.  Доленко  Г.Н. Безопасность жизнедеятельности: Курс лекций для

студентов всех специальностей. – Новосибирск: СибУПК, 2001. – 166 с.

5.  Кукин   П.П.  и  др.  Безопасность  жизнедеятельности. –  М.:

Высшая  школа, 1999.

6.  Арустамов   Э.А.  и  др.  Безопасность  жизнедеятельности. – 

Ч. 1 и 2. – М.: Маркетинг, 1998. 

7.  Денисов  В.В., Денисова И.А. Безопасность  жизнедеятельно-

сти. –  М.: Март, 2003. – 607 с.