Планирование и объем финансирования работ по охране труда

1 (14) Планирование и объем финансирования работ по охране труда на предприятиях в колдоговорах и соглашения по охране труда.

На основе "Рекомендаций по организации мероприятий по охране труда", утверждённых постановлением Минтруда РФ N11 от 27 февраля 1995 года, разрабатываются  планы мероприятий по охране труда.

Мероприятия по охране труда  оформляются разделом в коллективном договоре и соглашения по охране труда  с учётом предложений Рострудинспекции и других федеральных органов надзора, работодателя и трудового коллектива.

Внесение изменений и  дополнений в соглашение производится по взаимному соглашению сторон.

Контроль за выполнением соглашения осуществляется непосредственно сторонами или уполномоченными ими представителями.

Планирование мероприятий  по охране труда классифицируется на перспективное, годовое и оперативное.

Перспективное планирование включает в себя разработку комплексного плана улучшения условий и  охраны труда. Разработке этого плана  предшествует анализ состояния условий  и охраны труда и результатов  аттестации рабочих мест.

Годовое планирование включает, как правило, часть комплексного плана и коллективный договор (соглашение) по охране труда.

Оперативное планирование осуществляется для решения вновь возникающих  задач. В составлении плана мероприятий  по охране труда участвуют все  отделы и службы предприятия. Проект плана рассматривается на совместном заседании профкома и администрации  и утверждается работодателем.

На предприятиях, в соответствии с существующим законодательством, периодически должны проводиться проверки состояния условий труда, обновляться  данные санитарно-технической паспортизации.

Ряд мероприятий по улучшению  условий труда, как правило, закладывается  в коллективном договоре или отдельном  соглашении по охране труда, который  заключается между работодателем (администрацией) и коллективом. Конкретные условия могут быть оговорены  и при заключении индивидуального  трудового соглашения (контракта).

В настоящее время большинство  предприятий должны включать в комплексные  и годовые планы мероприятий  по охране труда и работы по проведению сертификации на соответствие требованиям  по охране труда.

Эти мероприятия должны быть выполнены в соответствии с постановлением Минтруда РФ N 64 от 3 ноября 1995 года "Об организации работы по проведению сертификации производственных объектов на соответствие требованиям по охране труда".

В соответствии с "Временными правилами сертификации производственных объектов на соответствие требованиям  по охране труда", утверждёнными  данным постановлением Минтруда РФ, по результатам сертификации органами по труду субъектов Российской Федерации  выдаётся сертификат соответствия одной  из трёх категорий:

сертификат соответствия категории I выдаётся, если аттестовано  не менее 90% рабочих мест, а на остальные  рабочие места представлен план мероприятий, который обеспечит  их аттестацию в течение 6 месяцев  после выдачи сертификата соответствия;

сертификат соответствия категории П выдаётся, если аттестовано не менее 75% рабочих мест, а на остальные рабочие места представлен план мероприятий, который обеспечит их аттестацию в течение 12 месяцев после выдачи сертификата соответствия;

сертификат соответствия категории Ш выдаётся, если аттестовано не менее 50% рабочих мест, а на остальные рабочие места представлен план мероприятий, который обеспечит их аттестацию в течение 24 месяцев после выдачи сертификата соответствия.

Аттестация рабочих мест выполняется в соответствии с  постановлением Минтруда РФ N12 от 14 марта 1997 года "О проведении аттестации рабочих мест по условиям труда".

Для подготовки к аттестации рабочих мест по условиям труда в  организациях составляется перечень рабочих  мест и выявляются опасные и вредные факторы производственной среды.

Для организации и проведения аттестации рабочих мест работодатель приказом создаёт аттестационную комиссию.

Сроки проведения аттестации устанавливаются организацией, исходя из изменения условий и характера  труда, но не реже одного раза в 5 лет  с момента проведения последних  измерений на рабочих местах (освещённости, шума, вибрации к др.).

Контроль за выполнением мероприятий по охране труда осуществляет администрация, выборный представительный орган коллектива (профком) и специально созданная на основе законодательства совместная комиссия (при числе работающих более 10 человек).

Финансирование мероприятий  по охране труда осуществляется в  соответствии со статьёй N19 федерального закона "Об основах охраны труда  в РФ". В частности:

Финансирование осуществляется в рамках соответствующих целевых  программ за счёт средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов. При этом могут быть использованы средства, полученные из сумм штрафов, налагаемых за нарушение законодательства по охране труда и добровольных взносов  организаций и физических лиц.

Финансирование мероприятий  по улучшению условий и охраны труда в организациях осуществляется в размере не менее 0,1% суммы затрат на производство продукции (работ, услуг), а в организациях, занимающихся эксплуатационной деятельностью, - в размере не менее 0,7% суммы эксплуатационных расходов.

В отраслях экономики, субъектах  РФ и в организациях могут создаваться  фонды охраны труда.

2 (29) Состав комиссии, сроки и порядок расследования групповых, тяжелых и смертельных несчастных случаев.

  Расследование происшедших в организации или у работодателя - физического лица групповых несчастных случаев, в результате которых один или несколько пострадавших получили повреждения здоровья, относящиеся в соответствии с установленными квалифицирующими признаками к категории тяжелых либо со смертельным исходом (групповой несчастный случай с тяжелыми последствиями), тяжелых 
несчастных случаев, несчастных случаев со смертельным исходом проводится комиссиями, состав которых формируется в соответствии с требованиями и в порядке, установленном статьей 229 Трудового кодекса Российской Федерации и Положением об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденным постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 24 октября 2002 № 73.

 
Для расследования несчастного случая (в том числе группового), в  результате которого один или несколько  пострадавших получили тяжелые повреждения  здоровья, либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельным  исходом в состав комиссии также  включаются государственный инспектор  труда, представители органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации  или органа местного самоуправления (по согласованию), представитель территориального объединения организаций профсоюзов, а при расследовании указанных  несчастных случаев с застрахованными - представители исполнительного органа страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя). Комиссию возглавляет, как правило, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

 
По требованию пострадавшего или  в случае смерти пострадавшего по требованию лиц, состоящих на иждивении  пострадавшего, либо лиц, состоявших с  ним в близком родстве, в расследовании  несчастного случая может также  принимать участие их законный представитель  или иное доверенное лицо. В случае, когда законный представитель или  иное доверенное лицо не участвует  в расследовании, работодатель (его  представитель) либо председатель комиссии обязан по требованию законного представителя  или иного доверенного лица ознакомить его с материалами расследования. 
Расследование несчастного случая, происшедшего в результате катастрофы, аварии или иного повреждения транспортного средства, проводится комиссией, образуемой и возглавляемой работодателем (его представителем), с обязательным использованием материалов расследования катастрофы, аварии или иного повреждения транспортного средства, проведенного соответствующим федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, органами дознания, органами следствия и владельцем транспортного средства. 
Если несчастный случай явился следствием нарушений в работе, влияющих на обеспечение ядерной, радиационной и технической безопасности на объектах использования атомной энергии, то в состав комиссии включается также представитель территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере безопасности при использовании атомной энергии. 
При несчастном случае, происшедшем в организации или на объекте, подконтрольных территориальному органу федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере промышленной безопасности, состав комиссии утверждается руководителем соответствующего территориального органа. Возглавляет комиссию представитель этого органа.

 
При групповом несчастном случае с  числом погибших пять человек и более  в состав комиссии включаются также  представители федерального органа исполнительной власти, уполномоченного  на проведение государственного надзора  и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и общероссийского объединения профессиональных союзов. Возглавляет комиссию руководитель государственной инспекции труда - главный государственный инспектор труда соответствующей государственной инспекции труда или его заместитель по охране труда, а при расследовании несчастного случая, происшедшего в организации или на объекте, подконтрольных территориальному органу федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере промышленной безопасности, - руководитель этого территориального органа. На судне состав комиссии формируется федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами транспорта, либо федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами рыболовства, в соответствии с принадлежностью судна.

Расследование несчастных случаев, происшедших:

• в организациях железнодорожного транспорта, проводится комиссиями, формируемыми руководителями этих организаций и возглавляемыми государственным инспектором труда, осуществляющим надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства в данной организации, с обязательным участием руководителей соответствующих отраслевых органов государственного управления и представителей территориального объединения профсоюзов; 
• с гражданами, привлекаемыми в установленном порядке к мероприятиям по ликвидации последствий катастроф и других чрезвычайных ситуаций природного характера, проводится комиссиями, состав которых формируется и утверждается органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или (по их поручению) органами местного самоуправления, возглавляемыми должностными лицами территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий; 
• в организациях с особым режимом охраны, обусловленным обеспечением государственной безопасности охраняемых объектов (организации

Вооруженных Сил Российской Федерации, органы пограничной службы, органы безопасности и внутренних дел, другие правоохранительные органы, учреждения исполнения уголовных наказаний  Минюста России, организации атомной  и оборонной отраслей промышленности и др.)> проводится комиссиями, формируемыми в соответствии с общим порядком с учетом особых требований, связанных  с защитой государственной тайны, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми  актами.

 
Тяжелые несчастные случаи и несчастные случаи со смертельным исходом, происшедшие  с лицами, выполнявшими работу на основе договора гражданско-правового характера, расследуются в установленном порядке  государственными инспекторами труда  на основании заявления пострадавшего, членов его семьи, а также иных лиц, уполномоченных пострадавшим (членами  его семьи) представлять его интересы в ходе расследования несчастного  случая. При необходимости к расследованию  таких несчастных случаев могут  привлекаться представители соответствующего исполнительного органа Фонда социального  страхования Российской Федерации  и других заинтересованных органов. 
Расследование группового несчастного случая на производстве, тяжелого несчастного случая на производстве и несчастного случая на производстве со смертельным исходом проводится комиссией в течение 15 дней. 
Сроки расследования несчастных случаев исчисляются в календарных днях, начиная со дня издания работодателем приказа об образовании комиссии по расследованию несчастного случая.

 
При необходимости проведения дополнительной проверки обстоятельств несчастного  случая, получения соответствующих  медицинских и иных заключений сроки  могут быть продлены председателем  комиссии, но не более чем на 15 дней. Если завершить расследование несчастного  случая в установленные сроки  не представляется возможным в связи  с необходимостью рассмотрения его  обстоятельств в организациях, осуществляющих экспертизу, органов дознания, органов  следствия или в суде, то решение  о продлении срока расследования  несчастного случая принимается  по согласованию с этими организациями, органами либо с учетом принятых ими  решений. 

3(39) Требования безопасности при организации работ с компьютерами и копировально множительной техникой.

 1. К самостоятельной работе с копировально - множительной техникой (далее - КМТ) допускаются лица, прошедшие медицинский осмотр, имеющие соответствующую квалификацию, обученные безопасным методам ведения работ, прошедшие инструктаж по охране труда. Женщины со времени установления беременности и в период кормления грудью к выполнению всех видов работ, связанных с использованием средств КМТ, не допускаются.

2. Персонал, работающий на КМТ,  должен:

- строго соблюдать правила внутреннего  распорядка;

- нести ответственность за несоблюдение  настоящих правил в соответствии с действующим законодательством;

- выполнять требования по режиму  труда и отдыха.

3. Требования к производственному  оборудованию:

- оборудование должно иметь  защитное заземление;