Организация охраны труда на предприятиях торговли и общественного питания

      Вред, причиненный вследствие недостатков  товаров, возмещается в полном объеме, т. е. если повреждено имущество гражданина, ему должна быть предоставлена вещь того же рода и качества либо исправлена поврежденная вещь. Если этого нельзя сделать, должны быть возмещены убытки.     Под убытками понимают действительный ущерб и упущенную выгоду (неполученные доходы, которые потерпевший получил бы, если бы имущество не было повреждено или уничтожено). Если же пострадал гражданин (получил увечье или иное повреждение здоровья), возмещение в полном объеме означает:

1) компенсацию  утраченного заработка. Утраченный  заработок определяется исходя  из заработка потерпевшего к  моменту причинения ему вреда  и степени утраты им профессиональной трудоспособности. Степень утраты профессиональной трудоспособности (в %) устанавливает судебно-медицинская экспертиза;

2) возмещение  расходов, вызванных повреждением  здоровья. К ним относят расходы  на усиленное питание, протезирование, уход, приобретение лекарств и т. д. Дополнительные расходы возмещаются при условии, если по заключению судебно-медицинской комиссии потерпевший признан нуждающимся в дополнительных видах помощи.  

         Право требовать возмещения вреда,  причиненного недоброкачественными товарами (работами, услугами), имеет любой потребитель вне зависимости от того, состоял ли он в договорных отношениях с продавцом (изготовителем, исполнителем) или нет.

      Закон устанавливает срок, в пределах которого потерпевшие могут требовать возмещения вреда, вызванного недоброкачественностью товаров. Вред возмещается, если он возник в пределах срока службы (годности) товара.

      Если  срок годности (службы) товара не установлен, то законодательством предусмотрен предельный срок, в течение которого причиненный ущерб подлежит возмещению, — 10 лет с момента изготовления товара, производства работ, оказания услуг.

      Требования  о возмещении вреда предъявляются:

• если вред возник в результате недостатков товара, требование о возмещении вреда потерпевший вправе предъявить как продавцу, так и изготовителю, при этом, если вред причинен в период действия гарантийного срока либо срока годности, обязанность возместить вред может быть возложена либо на продавца, либо на изготовителя;

• в случаях, когда вред причинен в результате использования товаров, на которые не установлены ни гарантийные сроки, ни сроки годности, к имущественной ответственности и продавец, и изготовитель могут быть привлечены лишь при условии, если вред возник в течение 6 месяцев, а в отношении недвижимости — в течение двух лет со дня передачи имущества (товара) потребителю.

      При причинении вреда за пределами указанных  сроков вред возмещает только изготовитель товара.

      Продавец (изготовитель, исполнитель) обязан возместить вред, причиненный потребителю или третьему лицу, независимо от того, по какой причине товары (работы, услуги) оказались недоброкачественными. Это может произойти как по вине продавца (изготовителя, исполнителя), так и независимо от его вины.

      Безопасность  товаров (работ, услуг) и предотвращение вреда жизни, здоровью и имуществу потребителя обеспечиваются также производителями, определяющими правила пользования товарами, хранения товаров, их транспортировки и утилизации.

      Если  для безопасного использования  товаров, их хранения, транспортировки и утилизации необходимо соблюдение специальных правил, то в соответствии с п. 3 ст. 7 Закона о защите прав потребителей изготовитель обязан разработать правила, а продавец — довести их до сведения потребителя. Разработанные изготовителем правила пользования товаром, хранения товара, его транспортировки и утилизации доводятся до потребителя в доступной форме, не требующей от него специальных знаний. Они должны содержаться в техническом паспорте изделия или инструкции по его эксплуатации, на самом изделии или на этикетке.

      В соответствии с п. 4 ст. 7 Закона обязательной сертификации подлежат:

• товары, на которые  в законодательных актах, государственных  стандартах установлены требования, направленные на обеспечение безопасности жизни, здоровья потребителей;

• средства, обеспечивающие безопасность жизни и здоровья потребителей.

      Партия  товара, реализуемого через розничную  торговлю, или каждая единица товара должны сопровождаться сертификатом соответствия. Продавец по требованию потребителя обязан предъявить сертификат. На товарах, работах, услугах, прошедших сертификацию и удостоверенных сертификатом, в таре, упаковке, товаросопроводительной документации должен быть знак соответствия. Знаки соответствия устанавливаются ГОСТ 28197-90.  

         Ответственность за наличие сертификата  соответствия несет продавец.  

         В соответствии с Законом о  защите прав потребителей потребитель  имеет право потребовать сертификат  от изготовителей, выполняющих  работы (услуги).

      Потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).  

               Закон предусматривает право  потребителя на компенсацию морального  вреда, при этом размер компенсации морального вреда не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Расширяются полномочия федеральных органов исполнительной власти (их территориальных органов), осуществляющих контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг).

       Усиливается ответственность продавца (исполнителя, изготовителя, уполномоченной организации  или уполномоченного индивидуального  предпринимателя, импортера) за нарушение  прав потребителей, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 
 

       Законодательство  по охране труда. 
 

       Основными законодательными документами в  данной отрасли к настоящему времени  являются «Основное законодательство об  охране  труда»  и КЗОТ РСФСР, который должен быть вскоре заменен  КЗОТом РФ. 

       К данной отрасли законодательных  актов  можно  отнести  «Правила возмещения  работодателями  вреда,  причиненного  работникам  увечьем, проф. заболеваниями, либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением  ими  трудовых обязанностей».  Частично на указанную отрасль работает ряд таких законов, как Закон «О сертификации». Закон «О местном самоуправлении».  Закон «О предприятиях и предпринимательской деятельности».  В них фрагментарно отражены отдельные требования безопасности, предъявляемые к выпускаемой продукции и организации новых видов производств. 

       Основы  законодательства  РФ  об  охране труда утверждают основные принципы государственной политики в области  охраны труда  (статья  3), среди  которых наиболее существенны: —  признание и обеспечение приоритета жизни и здоровья  работников по отношению к результатам производственной деятельности предприятий; — координация деятельности в области охраны труда,  а также в области охраны окружающей природной среды; — установление единых нормативных требований по охране труда  для предприятий  всех форм собственности,  сфер хоз.деятельности и ведомственной подчиненности; — государственное  управление деятельностью в области охраны труда,включая государственный надзор и контроль за соблюдением  законодательных и иных нормативных актов об охране труда; 
 
 

         — проведение эффективной налоговой  политики, стимулирующей создание  здоровых и безопасных условий  труда,  разработку и внедрение  безо­пасных техники и технологий, средств коллективной и индивидуальной  защиты работников; — применение экономических санкций в целях соблюдения предприятиями и работниками нормативных требований по охране труда; — защита интересов работников, пострадавших от несчастных случаев на  производстве или получивших профессиональные заболевания,  а также членов их семей; — подготовка  специалистов в области охраны труда,  в том числе в образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования ;

         

         — установление государственной  статистической отчетности об  условиях  труда,  о несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваниях. 

       Государственная политика  в  области охраны труда  предусматривает совместные действия органов законодательной и исполнительной власти РФ и республик в составе  РФ,  профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов по улучшению условий и охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний. 

       Статьи 4  и 5 устанавливают право работника  на охрану труда и его гарантии, при этом гарантом выступает государство в лице законодательной, исполнительной и судебной власти. 

       В трудовом договоре обязательно указываются  достоверные  характеристики условий  труда,  компенсации и льготы работникам за тяжелые работы и работы с вредными или опасными условиями труда. 

       Статья 6  вводит ограничения на тяжелые  работы и работы с вредными или  опасными условиями труда,  запрещая их с 1 июля 1996 года для  женщин детородного  возраста и лиц в возрасте до 21 года,  а также для тех лиц, кому эти работы противопоказаны по состоянию здоровья. 

       При обнаружении у работника признаков  профессионального заболевания  или ухудшения состояния здоровья  вследствие  воздействия  вредных  или   опасных  производственных  факторов  работодатель  на  основании мед. заключения должен перевести его на другую работу  в  установленном порядке. 

       Государственное управление охраной труда (ст.7) осуществляет  государственный  орган,  функции  и полномочия которого в области  охраны труда определяются Президентом  РФ или по его поручению  Правительством РФ. 

       Нормы и правила по охране труда,  утвержденные этим государственным  органом  управления охраной труда,  обязательны для  исполнения на территории РФ всеми  министерствами  и  ведомствами  РФ,  предприятиями всех форм собственности. 

       Должностные лица государственного органа управления охраной  труда имеют право  беспрепятственного посещения предприятий  всех форм собственности и доступа  к необходимой информации. 

       Отраслевые  министерства и ведомства РФ, а  также концерны, ассоциации и другие объединения предприятий обязаны создавать службы  охраны труда. 

       Работодатель, согласно статьи 9, обязан обеспечить: 

       а) безопасность при эксплуатации производственных зданий,  сооружений, оборудования, безопасность технологических процессов и применяемых в производстве сырья и материалов, а также эффективную эксплуатацию средств коллективной и индивидуальной защиты; 

       б) соответствующие  требования  законодательства  об охране труда условия труда  на каждом рабочем месте; 

       в) организацию  надлежащего санитарно-бытового и лечебного обслуживания работников; 

       г) режим труда и отдыха работников, установленный законодательством; 

       д) выдачу спец.одежды, спец.обуви и  других средств индивидуальной защиты,  смывающих и обезвреживающих  средств в соответствии с установ­ленными  нормами  работникам,  занятым  на производстве с вредными или опасными условиями труда; 

       е) эффективный  контроль за уровнем  воздействия вредных или опасных  производственных факторов на здоровье работников; 

       ж) возмещение вреда,  причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием,  связанным с исполнением ими трудовых обязанностей ; 

       з) обучение,  инструктаж и проверку  знаний  работниками  правил, норм и инструкций по охране труда. 

       Устанавливается (статьи 19...22) ответственность: — работодателя  за вред,  причиненный здоровью работника трудовым увечьем и проф.заболеванием (в виде возмещения вреда в соответствии  с «Правилами...»); — предприятий за невыполнение требований по созданию  здоровых  и безопасных условий труда (в виде штрафов в фонд ОТ); — научно-исследовательских,  технологических и проектно-конструкторских организаций за разработку проектов средств производства и технологий, не отвечающих нормативным требованиям по охране труда (в виде возмещении заказчику); — предприятий за выпуск  и  реализацию  продукции  производственно-технического  назначения, не отвечающей нормативным требованиям по охране труда (в виде возмещении потребителю). 

       Работодатели  и  должностные лица,  виновные в нарушении законодательных и иных нормативных актов по охране труда,  в невыполнении обя­зательств, установленных коллективными договорами, либо препятствующие деятельности гос.надзора и общественного контроля,  привлекаются к ад­министративной, дисциплинарной или уголовной ответственности.