Наводнение как ЧС

    Атмосферные осадки в период снеготаяния  и половодья.

    Весенние  осадки, являясь дополнительным источником питания рек, играют весьма важную роль в формировании максимума весеннего  половодья. Можно выделить осадки периода  снеготаяния и размерзания почвы, а также осадки последующего весеннего  периода до конца половодья. Первые обращаются в сток с теми же потерями, что и снегозапасы, вторые - с несколько  большими потерями. Момент оттаивания почвы примерно совпадает с окончанием снеготаяния в лесу, а в безлесных  районах оттаивание почвы начинается спустя 5-8 дней после схода снега.

    Осеннее - зимнее увлажнение почвы к началу весеннего снеготаяния.

    Влажность верхнего слоя почвы толщиной 0,5 - 1,0м - самый важный фактор потерь талых  вод. Но именно влажность почвы и  есть самая изменчивая во времени  и пространстве величина. В каждой низине влажность почвы больше, чем  на возвышенных местах. Она существенно  различается на песчаных и глинистых  почвах, на распаханных целинных участках, при наличие травяной или древесной растительности и т.д. По этой причине, а также потому, что измерение влажности почвы - дело трудоёмкое и им начали заниматься сравнительно недавно (в лесу влажность почвы и сейчас не измеряется), при прогнозах широко используются разного рода косвенные характеристики. Самая распространённая из них - это разность между суммарными осадками и суммарным испарением за 2,5 - 3,0 месяца до устойчивого перехода средней суточной температуры воздуха через 0°С. Во время зимних оттепелей влажность почвы возрастает настолько, насколько убывают снегозапасы, если, конечно, не возникает зимних паводков.

    Глубина промерзания почвы  к началу снеготаяния.

    Наблюдения  на полях показывают, что при глубоком (свыше 60 см) промерзании почвы зимой  её оттаивание весной происходит лишь после освобождения полей от снега. Хорошо увлажнённая и глубоко  промёрзшая почва практически непроницаема для талой воды. Напротив, сухая, неглубоко промёрзшая почва впитывает  в себя много воды. Внешним признаком  влажной промёрзшей почвы является то, что она с трудом рубится  топором или раскалывается ломом. А сухая непромёрзлая почва сравнительно легко разрыхляется лопатой и  режется ножом. Бывает, что в многоснежную слабоморозную зиму замёрзшая с  осени почва оттаивает до того, как весной устанавливается положительная  температура воздуха. Случается  и нечто противоположенное. Просочившаяся  в почву талая вода замерзает  из-за наличия большого запаса холода в почве. И тогда на короткое время  образуется запирающий слой почвы.

    Слабопромёрзлой обычно считают почву с глубиной промерзания до 15-20 см, а сильнопромёрзлой - свыше 60 - 80 см. Уже при средней  глубине промерзания - 60 см - на ровных полях не остаётся участков со слабым промерзанием.

    Ледяная корка на почве. Зимние оттепели.

    Ледяная корка на почве образуется во время  коротких, но сильных оттепелей при  условии, что почва водонепроницаема. Обычно корка бывает не сплошной, а  занимает понижения рельефа. Чаще всего  запас воды в ледяной корке  составляет 5-10 мм., но бывает и 20-25 см. В  зимы с массовым распространением ледяной  корки коэффициент стока очень  высокий, потери стока минимальные. Ведь талая вода скатывается по ледяной  корке, как по асфальту.

    Интенсивность снеготаяния.

    Роль  интенсивности снеготаяния в  формировании весеннего половодья  различна для крупных, средних и  малых рек (чем меньше река, тем  значительнее влияние интенсивности  снеготаяния).

    Как тает снег? Для выяснения этого, казалось бы, простого вопроса от учёных потребовалось  немало усилий. Очень уж разнообразны физические свойства самого снежного покрова, а главное, условия его  таяния. Сначала начинает таять снег на склонах южной экспозиции, затем  на ровной местности, далее на северных склонах, в балках, оврагах, наконец, в лесах. В лесах средней густоты снег исчезает позже, чем в полях: на 6-8 дней в южных районах и на 15-20 дней - в северных.

    Процесс снеготаяния начинается задолго  до наступления положительной температуры  воздуха. Проникающая в толщу  снега солнечная радиация способствует таянью частиц снега в поверхностном  слое. Вследствие неоднократного замерзания ночью и таяния днём снег превращается в массу бесформенных ледяных  зёрен, сначала мелких, а затем  и более крупных. В дальнейшем кристаллы снега приобретают  округлую форму.

    На  первых порах снег насыщается талой  водой. Водоотдача из него начинается только после того, как растает 15-20% снегозапасов. В последующем, когда  плотность снега достигнет 0,32-0,34 г/см3, разница между интенсивностью снеготаяния и водоотдачи становится небольшой.

      Коэффициент стаивания - величина  более или менее правильная  лишь в целом для всего периода  снеготаяния. Для каждого же  конкретного дня его значение  зависит от типа погоды (солнечная  или пасмурная, ветреная или  безветренная), от структуры снега  (мелко - или крупнозернистый)  и другие. Особенно сильное влияние  оказывают на него дожди. Благодаря  механическому воздействию капли  дождя разрушают снежные капилляры  и внутриснежные перегородки.  Содержащаяся в снеге капиллярная  или плёночная вода переходит  в гравитационную и быстро  стекает вниз. В дождливые дни  интенсивность снеготаяния возрастает  в 1,2 - 1,4 раза. Определённую роль  играет и ветер, который не  даёт застаиваться холодному  воздуху в низинах, а главное,  в лесах.

    Более раннему и ускоренному таянию снега способствуют массовые выбросы  пыли и аэрозолей промышленными  предприятиями. На снимках из космоса  отчётливо видны тёмные пятна - это  города и области загрязнённого  снега. Каждому городу присуща своя форма ареала загрязнения в соответствии с розой ветров. Площадь, в пределах которой город оказывает влияние  на снег, в два-три раза больше площади  самого города.

    Опережение  сроков схода снега в пределах загрязнённого пятна составляет 5-8 суток в лесной зоне и 15-20 суток  в степной и полупустынной  зонах. 

    2. Меры по защите  населения и объектов

    Планирование  защиты населения и территорий в  условиях наводнения осуществляется в  соответствии с общими положениями  с учетом специфики наводнений. Особое внимание уделяется планированию эвакуации  населения из зон затопления.

    Создание  и поддержание в постоянной готовности сил и средств, для проведения спасательных работ. Силы - в соответствии с общими положениями с обязательным наличием инженерных, оснащенных плавсредствами, и вертолетных подразделений. Средства: поисковые вертолеты, скоростные катера, глиссеры и другие средства разведки; спасательные плавсредства для эвакуации населения; инженерная техника для укрепления дамб и других сооружений по берегам водоемов; средства для восстановления мостов, линий электропередач и связи.

    Создание  повышенных запасов спасательных средств: изолирующих противогазов, аквалангов, спасательных жилетов, пробковых поясов и т. п., а также термических  грелок, индивидуальных аптечек и  других средств оказания помощи пострадавшим на воде и от переохлаждения.

    Контроль, за состоянием рек и водоемов, прогнозирование  возможных наводнений и их последствий, осуществляемый путем постоянного  взаимодействия с гидрологическими службами РФ.

    Поддержание в постоянной готовности системы  оповещения населения, в том числе  с использованием плавательных средств, при нарушениях линий связи.

    Подготовка  населения к действиям в условиях наводнений проводится в соответствии с общими положениями обучения и  спецификой данной ЧС.

    Усиление  органами управления, с помощью гидрометеорологических служб, контроля за подъемом уровня воды в водоемах, прогнозирование возможных  районов и площади затопления, предполагаемых максимальных уровней  воды, масштабов и степени вероятного ущерба для населения и территорий. Подготовка данных для принятия решения  по защите населения.

    Определение (уточнение) руководителем мер по защите населения и территорий на основании данных прогноза, постановка задач исполнителям.

    Организация выполнения подготовительных мер по защите населения и территорий:

    -приведение в готовность сил и средств ликвидации последствий наводнения;

    -проведение срочных инженерно-технических мероприятий по дополнительному укреплению дамб, валов и других сооружений для локализации водных и селевых потоков в районах возможного наводнения; накопление аварийных материалов для заделывания промоин, прорывов и наращивания высоты дамб;

    -проведение на объектах экономики подготовительных мероприятий по приостановке или изменению технологических процессов, защите энергетических и технологических сетей, а также вызову материальных ценностей; подготовка транспорта для эвакуации населения и материальных ценностей;

    -подготовка временного жилого фонда и медицинских учреждений в районах, куда планируется эвакуировать население;

    -организация спасательных постов из состава формирований;

    -подготовка к решению задач по защите населения в районах возможного затопления при прорыве плотин. С возникновением такой угрозы помимо обычных мероприятий проводятся: определение границ зон затопления с параметрами волны прорыва по высоте более 1,5 м и по скорости движения - свыше 2 м/с; осуществление подготовки и поддержания в проезжем состоянии маршрутов движения в эвакуацию; принятие мер к ограждению шлагбаумами и указателями объездов участков дорог, по которым может пройти волна прорыва, а при непосредственной угрозе - выставление на них комендантских постов; определение возвышенных участков в районах вероятного затопления, на которых может укрыться населения при невозможности эвакуации (информация об этих участках доводится при оповещении).

    -Оповещение жителей прогнозируемых районов затопления об угрозе наводнения, возможной эвакуации, районах временного расселения и маршрутах следования к ним, с использованием всех возможных средств, включая подвижные.

    -При необходимости, проведение упреждающей эвакуации населения. Она проводится на автотранспорте, а при необходимости может использоваться и вывод людей пешим порядком.

    Оценка  фактической обстановки, прогнозирование  совместно с органами гидрометеослужбы характера развития и последствий  наводнения и подготовка предложений  по решению ЧС.

    В ходе оценки обстановки определяются: уровень воды на момент оценки, скорость подъема воды и максимальный уровень, который может быть достигнут  в ходе развития ЧС; возможные районы затопления с опасными уровнями подъема  воды; скорость потока; возможность  продолжения стояния опасных  уровней воды и метеоусловия.

    Оценке  подлежат также количество населения  в зоне затопления; наличие транспортных средств, необходимых для проведения эвакуации; наличие и укомплектованность спасательных формирований, наличие  плавсредств и инженерно-технических  средств для проведения ликвидационных мероприятий.

    В результате оценки обстановки делаются выводы: о необходимости, районах  и сроках проведения экстренной эвакуации; силах и средствах для ее проведения, районах размещения эвакуированных и их жизнеобеспечения; участках сосредоточения основных усилий по спасению людей  в затопленных районах; распределении  спасательных формирований и средств  по участкам работ и другие вопросы.

    Принятие (уточнение) решения по мерам защиты населения и территорий и по проведению спасательных работ.

    Оповещение  населения о наводнении, при этом указываются: ожидаемое время начала и скорость подъема уровня воды; возможные районы и ожидаемы сроки  их затопления; порядок эвакуации  населения и материальных ценностей.

    Приведение  в полную готовность сил и средств  ликвидации наводнения, обеспечение  быстрого выхода их в районы спасательных работ.

    Ликвидация  чрезвычайной ситуации, основной задачей  которой является проведение спасательных работ в зоне затопления.

    Спасательные  работы при наводнении имеют цель поиска людей на затопленной территории и эвакуацию их в безопасные места. Для проведения спасательных работ  привлекаются спасательные формирования, оснащенные плавсредствами, санитарные дружины, формирования механизации  работ, автотранспорт и охрана общественного  порядка.

    Организованная  эвакуация населения из зон возможного затопления осуществляется на автотранспорте, которого требуется обычно больше, чем при других ЧС, так как население  эвакуируется с наиболее ценными  домашними вещами, скотом и птицей. Решение задачи обеспечения транспортом  облегчается тем, что эвакуация  осуществляется не на большие расстояния (в ближайшие незатопляемые районы), что дает возможность делать по несколько  рейсов.