Методы и средства повышения безопасности технических систем и технологических процессов

Руководитель организации  издает приказ, в котором дает оценку проведенной работе и утверждает ее результаты. Информация о результатах  А. р. м. по УТ доводится до сведения работников организации. Документы  по аттестации считаются материалами  строгой отчетности и должны сохраняться  в организации в течение 45 лет. Результаты аттестации являются основой  для создания банка данных существующих УТ на уровне организации, района, города, региона, республики.

Распоряжением вице-мэра Москвы от 23 июня 2004 г. № 10-РВМ в целях  улучшения работы по предупреждению производственного травматизма  и профессиональной заболеваемости, оказания методической и практической помощи работодателям в выполнении требований ст. 212 ТК РФ по обеспечению  проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации  в Правительстве Москвы утверждены Рекомендации по проведению А. р. м. по УТ в организациях г. Москвы.

В соответствии с  этими Рекомендациями А. р. м. по УТ проводится организациями самостоятельно. Ответственность  за организацию, подготовку к проведению, проведение А. р. м. по УТ и реализацию ее результатов несет руководитель организации. Аттестации по условиям труда  подлежат все имеющиеся в организации  рабочие места.

А. р. м. по УТ включает комплексную оценку состояния условий  труда, оценку ТРМ и учет обеспеченности работников СИЗ.

Оценка УТ осуществляется на основании измерений и комплексного анализа факторов производственной среды и трудового процесса. Проведение оценки УТ осуществляется инструментальными, лабораторными и эргономическими  методами исследований.

Измерения параметров опасных и вредных производственных факторов, определение показателей  тяжести и напряженности трудового  процесса осуществляют лабораторные подразделения  организации, аккредитованные в  установленном порядке.

При отсутствии в  организации лабораторных подразделений, необходимой нормативно-справочной базы, средств измерения, обученного персонала привлекаются организации, аккредитованные в установленном  порядке на проведение указанных  измерений в системе сертификации работ по охране труда в организациях (CCOT), системе аккредитации ГОСТ Р, системе аккредитации аналитических лабораторий (СААЛ), системе аккредитации государственной санитарной эпидемиологической службы (ГСЭС).

Финансирование работ  по обеспечению нормальных УТ и техники  безопасности, предусмотренных законодательством  РФ (в т. ч. по А. р. м. по УТ) осуществляется организациями за счет собственных  средств, которые согласно подп. 1 ст. 264 НК РФ относятся к прочим расходам, связанным с производством и (или) реализацией.

Нижеперечисленными  документами определена экономическая  заинтересованность работодателя в  проведении работ по ОТ, в частности, по А. р. м. по УТ:

Часть II НК РФ. ФЗ от 22.12.2005 г. № 179-ФЗ "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 г."*; 

Постановление Правительства  РФ от 20.04.2005 г. № 225 "О финансировании в 2006 г. предупредительных мер по сокращению производственного травматизма  и профессиональных заболеваний  работников и санитарно-курортного лечения работников, занятых на работах  с вредными и (или) опасными производственными  факторами"*;

Постановление Минздравсоцразвития России "Об утверждении перечня предупредительных мер на 2006 г. по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, проведение которых частично финансируется за счет страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"*;

Постановление ФСС  РФ от 05.02.2002 г. № 11 "Об утверждении  методики расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

Согласно указанным  документам организация имеет право  использовать для частичного финансирования проведения А. р. м. по УТ до 20% сумм страховых  взносов, перечисленных в ФСС  РФ в предыдущем году за вычетом  расходов Фонда на выплату обеспечения  страхования по страховым случаям, произошедшим в организации.

В соответствии с  ТК РФ результаты А. р. м. по УТ являются критерием предоставления компенсаций  работникам, занятым на работах с  вредными и опасными условиями труда, в предусмотренном законодательством  порядке.

Результаты А. р. м. по УТ используются для установления связи профессионального заболевания  с профессией при подозрении на профессиональное заболевание, установлении диагноза профессионального  заболевания в соответствии с  Постановлением Правительства РФ от 15 декабря 2000 г. № 967 "Об утверждении  Положения о расследовании и  учете профессиональных заболеваний", в т. ч. при решении споров, разногласий  в судебном порядке.

 В соответствии  со ст. 212, 219 ТК РФ работодатель  обязан обеспечить информирование  работников об условиях труда  на рабочих местах, о существующем  риске повреждения здоровья и  полагающихся им компенсациях  и СИЗ, а работник имеет право  на получение достоверной информации  по вышеозначенным аспектам.

В картах А. р. м. по УТ предусмотрена графа ознакомления работников с результатами аттестации, что способствует выполнению обеими сторонами требований действующего законодательства.

Результаты А. р. м. по УТ используются для составления  статистической отчетности о состоянии  УТ, компенсациях за работу с вредными и опасными УТ по форме № 1-Т (условия  труда).

Органы государственного надзора за охраной труда могут  использовать результаты А. р. м. по УТ при рассмотрении вопроса о прекращении (приостановлении) эксплуатации цеха, участка, производственного оборудования, изменении технологий, представляющих непосредственную угрозу для жизни  и (или) здоровья работников и применения административно-экономических санкций (мер воздействия) к виновным должностным  лицам в связи с нарушением законодательства об ОТ.

Для организации  и проведения А. р. м. по УТ издается приказ, в соответствии с которым  создается аттестационная комиссия организации и (при необходимости) комиссии в структурных подразделениях, назначаются председатель аттестационной комиссии, члены комиссии и ответственный за составление, ведение и хранение документации по А. р. м. по УТ, а также определяются сроки и график проведения А. р. м. по УТ.

Подготовка к А. р. м. по УТ заключается в составлении  перечня всех рабочих мест и выявлении  опасных и вредных факторов производственной среды, подлежащих инструментальным измерениям и оценке, с целью определения  фактических значений их параметров.

Наименования профессий  и должностей работников организации  приводятся в соответствие с требованиями "Общероссийского классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов" ОК 016—94.

В соответствии с  Законом г. Москвы от 11 февраля 2004 г. № 6 "О внесении изменений и  дополнений в Закон г. Москвы от 14 марта 2003 г. № 7 "Об охране труда в  городе Москве" организации и  специалисты, оказывающие услуги в  сфере ОТ на территории г. Москвы проходят уведомительную регистрацию в порядке, устанавливаемом Правительством Москвы.

Организации (лаборатории), осуществляющие измерения и оценку факторов производственной среды для  А. р. м. по УТ на территории г. Москвы независимо от их ведомственной подчиненности  и формы собственности проходят уведомительную регистрацию в органе исполнительной власти субъекта РФ (г. Москвы), ведающем вопросами ОТ, в  целях внесения в городской реестр. Основные принципы формирования и ведения  реестра — добровольность, компетентность, независимость, общедоступность. К  юридическим и физическим лицам, претендующим на внесение в реестр по оказанию услуг в области ОТ, предъявляются следующие требования: высокое качество оказываемых услуг; квалификация и компетентность работников; опыт работы в данной сфере услуг; наличие соответствующей материальной и нормативной базы, другие требования, необходимые для оказания услуг  в сфере ОТ, устанавливаемые ГОСТ Р 12.0.006—2002 "Общие требования к  управлению охраной труда в организации".

Список использованной литературы

1.Основы безопасности жизнедеятельности Лужкин И.П., Санкт-Петербург, 1999.

2.Основы охраны труда Васильчук М.В, Киев, Просвещение, 2000.