Ликвидация последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф

 

Командиры формирований должны постоянно  знать обстановку в районе работ  и в соответствии с ее изменением уточнять или ставить новые задачи подразделениям.

 

После выполнения поставленных задач  формирования выводятся в район  постоянного расквартирования.

 

Спасательные и неотложные аварийно-восстановительные  работы при ликвидации последствий  стихийных бедствий, крупных аварий и катастроф.

 

При землетрясениях для проведения спасательных и неотложных аварийно-восстановительных  работ привлекаются спасательные, сводные  отряды (команды), отряды (команды) механизации  работ, аварийно-технические команды, другие формирования, которые имеют  на оснащении бульдозеры, экскаваторы, краны, механизированный инструмент и  средства малой механизации (керосинорезы, бензорезы, тали, домкраты).

 

При проведении СНАВР в очаге  землетрясения прежде всего извлекают из-под завалов, из полуразрушенных и горящих зданий людей, которым оказывают первую медицинскую помощь; устраивают в завалах проезды;

 

локализуют и устраняют аварии на инженерных сетях, которые угрожают жизни людей или препятствуют проведению спасательных работ; обрушивают или укрепляют конструкции зданий и сооружений, находящихся в аварийном состоянии; оборудуют пункты сбора пострадавших и медицинские пункты; организуют водоснабжение.

 

Последовательность и сроки  выполнения работ устанавливает  начальник гражданской обороны  объекта, оказавшегося в зоне землетрясения.

 

При наводнениях для проведения спасательных работ привлекают;

 

спасательные отряды, команды и  группы, а также ведомственные  специализированные команды и подразделения, оснащенные плавсредствами, санитарные дружины и посты, гидрометеорологические посты, разведывательные группы и звенья, сводные отряды (команды) механизации работ, формирования строительных, ремонтно-строительных организаций, охраны общественного порядка.

 

Спасательные работы при наводнениях  направлены на поиск людей на затопленной  территории (посадка их на плавсредства—лодки, плоты, баржи или вертолеты) и эвакуацию в безопасные места.

 

Разведывательные группы и звенья, действующие на быстроходных плавсредствах и вертолетах, определяют места скопления людей на затопленной территории, их состояние и периодически подают звуковые и световые сигналы. На основании полученных данных разведки начальник ГО уточняет задачи формированиям и выдвигает их к объектам спасательных работ.

 

Небольшим группам людей, находящимся  в воде, выбрасывают спасательные круги, резиновые шары, доски, шесты, или другие плавательные предметы с  учетом течения воды, направления  ветра, извлекают их на плавсредства и эвакуируют в безопасные зоны. Для спасения и вывоза с затопленной территории большого числа людей используют теплоходы, баржи, баркасы, катера и другие плавсредства. Посадку людей на них осуществляют непосредственно с берега. В этом случае выбирают и обозначают места, удобные для подхода судов к берегу, или оборудуют причалы.

 

При спасении людей, находящихся в  проломе льда, подают конец веревки, доски, лестницы, любой другой предмет  и вытаскивают в безопасное место. Приближаться к людям, находящимся в полынье, следует ползком с раскинутыми руками и ногами, опираясь на доски или другие предметы.

 

Для снятия людей с полузатопленных зданий, сооружений, деревьев и местных предметов или спасения их из воды все плавсредства, используемые для выполнения спасательных работ, обязательно оснащают необходимым оборудованием и приспособлениями.

 

Медицинскую помощь оказывают спасательные подразделения или санитарные дружины  непосредственно в зоне затопления (первая медицинская помощь) и после  доставки на причал (первая врачебная  помощь).

 

Обстановка в районе наводнения может резко осложниться в  результате разрушения гидротехнических сооружений. Работы в этом случае проводятся с целью повышения устойчивости защитных свойств существующих дамб, плотин и насыпей; предупреждения или  ликвидации подмыва водой земляных сооружений и наращивания их высоты.

 

Борьбу с наводнением в период ледохода ведут путем устранения заторов и зажоров, образующихся на реках.

 

Проведение спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ  при борьбе с наводнениями вызывает определенную опасность для жизни  личного состава формирований. Поэтому  личный состав формирований должен быть обучен правилам поведения на воде, приемам спасения людей и пользования  спасательным инвентарем. При проведении работ запрещается пользоваться неисправным инвентарем, перегружать  плавсредства, вести взрывные работы вблизи линий электропередач, подводных коммуникаций, промышленных и других объектов без предварительного согласования с соответствующими организациями.

 

При селевых потоках и оползнях непосредственное регулирование селей  осуществляют гидротехнические сооружения. Основной способ борьбы с селями—закрепление ^ стимулирование развития почвенного и растительного покрова на горных склонах, и особенно в местах зарождения селей, а также уменьшение поступления поверхностных вод, спуск талой воды, перекачка воды с помощью насосов, правильное размещение на склонах гор различных инженерных гидротехнических сооружений. Эффективный способ борьбы с селями — улавливание их специальными котлованами, а также искусственное разжижение селевого потока водой.

 

С началом образования селя противоселевая служба предупреждения оповещает население  и формирования. Проводится сбор формирований и выдвижение их к угрожаемым участкам.

 

Спасательные и аварийно-технические  группы спасают людей и эвакуируют их в безопасные районы, устраивают проезды, очищают смотровые колодцы  и камеры на коммунально-энергетических сетях, восстанавливают дороги, гидротехнические и дорожные сооружения.

 

При оползнях о начавшейся подвижке пород склона штаб ГО оповещает объекты  и население, проживающее в оползневом районе, организует эвакуацию населения  и материальных ценностей, приводит в готовность формирования. В оползневый район (очаг) высылают разведку и оперативную  группу во главе с ведущим специалистом оползневой станции.

 

На основании данных разведки и  личного наблюдения начальник оперативной  группы уточняет задачи формированиям. В первую очередь проводят розыск пораженных людей и извлечение их из завалов и разрушенных зданий и сооружений, оказывают первую медицинскую  помощь. Аварийно-технические группы устраивают проезды в завалах, локализуют и ликвидируют пожары. Формирования инженерной службы ликвидируют последствия  оползня. После остановки оползня  формирования дорожных и мостостроительных  организаций приступают к работам  по восстановлению дорог, мостов, линий  и средств связи, сооружению водоотводных канав, очистке дорог и улиц от заносов и завалов.

 

При ликвидации оползней личный состав формирований и население должны строго соблюдать меры предосторожности. Опасные участки ограждают специальными знаками, обращают особое внимание на крен работающих машин. При работе в  ночное время траншеи, канавы и другие опасные места ограждают и  обозначают световыми сигналами.

 

При снежных лавинах, заносах и  обледенениях. С возникновением угрозы снежных заносов и обледенении штаб ГО приводит в готовность службы и формирования, оповещает население. Для борьбы со снежными наносами и обледенением привлекаются формирования общего назначения и служб, а также все трудоспособное население данного района, а при необходимости и соседних районов.

 

Снегоочистительные работы в городах  в первую очередь проводятся на основных транспортных магистралях, восстанавливается  работа жизнеобеспечивающих объектов энерго-, тепло- и водоснабжения. Снег с дорожного полотна удаляют в подветренную сторону. Широко используют инженерную технику, находящуюся на оснащении формирований, а также снегоочистительную технику объектов. Для проведения работ привлекается весь наличный транспорт, погрузочная техника в население.

 

При обледенении наиболее подвез жены разрушительному действию линии  электропередач и связи, контактные сети электротранспорта. В борьбе с  обледенением используют три сносе  ба — механический, тепловой и с применением антиобледенителей. Механический способ заключается в том, что намерзающий лед и снег сбивают с проводов шестами, скребками, укрепленными на шестах, веревками, перекинутыми через провода. На контактных сетях электрифицированного транспорта применяют специально оборудованные автодрезины и электровозы. При тепловом способе используют переменный и постоянный ток.

 

На дорогах лед скалывают  или посыпают песком, шлаком, мелким гравием и в первую очередь  на участках с плохой видимостью и  поворотах.

 

Борьба со снежными лавинами имеет  долгосрочный характер и организуется противолавинными службами. В местах снегонакопления устанавливают щиты и заборы, благодаря чему снег накапливается в безопасных местах.

 

На склонах гор для удержания  снега высаживают леса, устанавливают  щиты и изгороди, проволочные сетки. На путях возможного схода лавин  сооружают отбойные дамбы, лавинорезы, навесы, галереи.

 

Опасные участки, где снег накапливается  и угрожает обвалом, обстреливают из артиллерийских орудий и минометов.

 

В районах постоянной угрозы организуют лавинные станции, они ведут наблюдение и предупреждают об опасности.

 

При использовании формирований для  ликвидации последствий схода лавин  учитывают низкую температуру окружающего  воздуха, сильный ветер, снегопад и  гололед. Эти факторы обусловливают  необходимость обеспечивать людей  теплой одеждой и проводить мероприятия, исключающие обморожение и несчастные случаи. Снегоочистительные и снегоуборочные машины оборудуют звуковой и световой сигнализацией, обеспечивают приборами  оповещения.

 

При работах по ликвидации снежных  заносов, обледенении и их последствий  организуются места для обогрева и отдыха личного состава нормировании и привлекаемого населения.

 

При бурях и ураганах простятся  предупредительные, спасательные и  аварийно-восстановительные работы. В районах, где наиболее часто  возникают ураганы, здания и сооружения строят из наиболее прочных материалов, с наименьшей парусностью, ставят наиболее прочные опоры линий электропередач и связи, для укрытия людей  возводят заглубленные сооружения. О  времени появления урагана оповещают  штабы ГО объектов, 4юрмирования  и население.

 

До подхода ураганного ветра  закрепляют технику, отдельные строения, в производственных помещениях и  жилых домах закрывают двери, окна, отключают электросети, газ, воду. Население укрывается в защитных или заглубленных сооружениях.

 

После урагана формирования совместно  со всем трудоспособным населением объекта  проводят спасательные и аварийно-восстановительные  работы; спасают людей из заваленных защитных и других сооружений и оказывают  им помощь, восстанавливают поврежденные здания, линии электропередач и связи, газо- и водопровода, ремонтируют технику, проводят другие аварийно-восстановительные работы.

 

При крупных авариях и катастрофах  организация работ по ликвидации последствий проводится с учетом обстановки, сложившейся после аварии или катастрофы, степени разрушения и повреждения зданий и сооружений, технологического оборудования, агрегатов, характера аварий на коммунально-энергетических сетях и пожаров, особенностей застройки  территории объекта и других условий.

 

Работы по организации ликвидации последствий аварий и катастроф  проводятся в сжатые сроки: необходимо быстро спасти людей, находящихся под  обломками зданий, в заваленных подвалах, и оказать им экстренную медицинскую  помощь, а также предотвратить  другие катастрофические последствия, связанные с гибелью людей  и потерей большого количества материальных ценностей.

 

С возникновением аварии или катастрофы начальник гражданской обороны  на основании данных разведки и 

 

личного наблюдения принимает решение  на ликвидацию последствий и ставит задачи формированиям.

 

Начальники участков руководят  спасательными и неотложными  аварийно-восстановительными работами. Они указывают командирам формирований наиболее целесообразные приемы и способы  выполнения работ, определяют материально-техническое  обеспечение, сроки окончания работ  и представляют донесения об объеме выполненных работ, организуют питание, смену и отдых личного состава  формирований.

 

Мероприятия по предупреждению крупных  аварий и катастроф. Крупные производственные аварии и катастрофы наносят большой  ущерб народному хозяйству, поэтому  обеспечение безаварийной работы имеет  исключительно большое государственное  значение. Современное промышленное предприятие является сложным инженерно-техническим  комплексом. Успех его работы во многом зависит от состояния других предприятий отрасли, объектов смежных  отраслей, обеспечивающих поставки по кооперации, а также от состояния  энергоснабжения, транспортных коммуникаций, связи и т. п. Мероприятия по предупреждению аварий и катастроф являются наиболее сложными и трудоемкими. Они представляют комплекс организационных и инженерно-технических  мероприятий, направленных на выявление  и устранение причин аварий и катастроф, максимальное снижение возможных разрушений и потерь в случае, если эти причины  полностью не удается устранить, а также на создание благоприятных  условий для организации и  проведения спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ.

 

Наиболее эффективным мероприятием является закладка в проекты вновь  создаваемых объектов планировочных, технических и технологических  решений, которые должны максимально  уменьшить вероятность возникновения  аварий или значительно снизить  материальный ущерб в случае, если авария произойдет. Так, для снижения пожарной опасности предусматривается уменьшение удельного веса сгораемых материалов. При проектировании новых и реконструкции существующих систем водоснабжения учитывается потребность в воде не только для производственных целей, но и для случая возникновения пожара. Подобные решения разрабатываются и по другим элементам производства. Учитываются требования охраны труда, техники безопасности, правила эксплуатации энергетических установок, подъемно-кранового оборудования, емкостей под высоким давлением и т. д. Таким образом, эти мероприятия разрабатываются и внедряются комплексно, с охватом всех вопросов, от которых зависит безаварийная работа объектов, с учетом их производственных и территориальных особенностей, с привлечением всех звеньев управления производственной деятельностью.