Функция обеспечение обороноспособности страны

3. Внешние  функции

3.1 Функция  обеспечение обороноспособности  страны

«Оборонная  функция - одно из направлений деятельности государства, имеющее своим содержанием  выполнения комплекса мероприятий  по защите его суверенитета, мирного  труда и территориальной целостности  »[11, с.104].

Данная функция  является важнейшим направлением деятельности государства, так как она нацелена на защиту мирного труда, суверенитета и территориальной целостности  государства.

Практическое  исполнение функции обороны так  же возложено на особые государственные  вооруженные организации. Они предназначены  для обеспечения суверенитета, защиты территории, границы и населения  от внешних посягательств и обеспечении  общественного порядка и безопасности граждан. Особые вооруженные организации  наделяются компетенцией в соответствие с конституцией. Характер задач выполняемых  вооруженными государственными организациями  обуславливает особенности их формирования, деятельности, управления и обеспечения. К особым вооруженным государственным  организациям относятся:

1. Службы  внешней разведки. Они осуществляют  сбор информации на случай  ведения военных действий;

2. Служба  безопасности. Она предназначена  для защиты государственной безопасности  и конституционного строя от  внешних посягательств;

3. Милиция  является основой и гарантом  общественного порядка.

Милиция призвана служить всему обществу, обеспечивать порядок, спокойствие и безопасность граждан.

Функция обороны  осуществляется по следующим направлениям:

- укрепление оборонной мощи страны;

- постоянное совершенствование вооруженных сил и повышений их боеготовности;

- деятельность по организации охраны государственной границы;

- организация мероприятий в рамках гражданской обороны;

- военное обучение запаса вооруженных сил.

Цели военной  организации, как составной части  вооруженных сил, в частности  установлено, что вооруженные силы предназначены для отражения  агрессии, направленной против страны, для вооруженной защиты целостности  и неприкосновенности территории государства, а также для выполнения задач  в соответствии с международными договорами.

Таким образом, по характеру и целям своей  деятельности военные организации  являются государственными органами, созданными для реализации функций  государства в сфере обеспечения  национальной безопасности средствами вооруженной защиты. Более того, они являются частью единого механизма  государственного управления в сфере  обеспечения обороны и безопасности страны.

3.2 Функция  взаимовыгодного сотрудничества  с другими государствами

«Взаимовыгодное сотрудничество с другими государствами - это политических, культурных и  других отношений, гармонично сочетающих интересы данного государства с  конкретными и общими интересами всех государств» [20,с.161]. В современных  условиях развитие государств определяется процессом интеграции хозяйственной, политической и культурной жизни. Этот процесс углубляется в программе  совершенствования сотрудничества.

Крупные государства  обеспокоены экологическим состоянием природы в различных уголках  мира. Из государственного бюджета  все больше и больше выделяется средств  на поддержание экологии в надлежащем виде, также оказывают различную  помощь и общественные организации. Объединение международных усилий здесь происходит в двух главных  направлениях:

1. ограничение  вредных воздействий на окружающую  среду;

2. рациональное  использование природных ресурсов.

Такое сотрудничество позволяет предупреждать промышленные аварии, снижать серьезные последствия  катастроф и многое другое.

Эффективность межгосударственного сотрудничества зависит от многих факторов, в том  числе [12, с.111]:

s обмена научной информацией, проведение совместных исследований, разработки научных прогнозов относительно неблагоприятных изменений глобального климата и природных ресурсов;

s распространение опыта контроля за правонарушениями в сфере окружающей среды;

s применение рыночных механизмов для предотвращения ущерба природе (налоговых льгот, кредитов, системы штрафов и др.);

s согласования национальной политики в экологической сфере;

s механизма взаимодействия государств в чрезвычайной экологической обстановке.

«Важное место  в межгосударственном экономическом  сотрудничестве занимают международное  разделение труда, кооперирование и  специализация производства, обмен  новейшими технологиями, координация  товарооборота, развитие кредитно-финансовых связей» [20, с.161].

Таким образом, в основе этой функции заложены интересы каждого государства в различных  сферах.

3.3 Функция  обеспечение мира и коллективной  безопасности стран мирового  сообщества

Функция обеспечения  мира и коллективной безопасности стран  мирового сообщества предполагает деятельность по сохранению мира, предотвращению войны, разоружению, ликвидации ядерного оружия. Процесс оздоровления международной  обстановки, укрепление доверия между  государствами сделали возможным  достичь реального разоружения  и договоренности об ограничении  ядерных испытаний и др.

Обеспечению мирового правопорядка способствует сотрудничество нашего государства с другими  государствами в таких сферах, как борьба с организованной преступностью, в частности с контрабандой, наркобизнесом, терроризмом.

Ни одно государство не в силах в одиночку справиться с этой проблемой. Очевидна необходимость совместных действий государств по борьбе с международной  преступностью.

Конкретными действиями государств в этой области  является создание международных организаций  по борьбе с преступлениями. Одной  из таких организаций является Интерпол. Государство планирует свою деятельность по предупреждению и пресечению этих преступлений, проводит совместные мероприятия, обменивается информацией. Это позволяет  более эффективно бороться с международной  преступностью.

Функция поддержки  мирового порядка охватывает и такую  сферу, как участие мирового сообщества в урегулировании межнациональных  конфликтов. Это обусловлено тем, что такого рода конфликты сопровождаются нарушением прав человека, особенно в  отношении национальных меньшинств, что требует международного вмешательства.

Таким образом, эта функция предполагает деятельность по сохранению мира, предотвращения войны. Также можно подчеркнуть, что  в основе этой функции заложены интересы каждого государства.

Заключение

1.3.2 Внешние  функции государства

В системе  внешних функций современного государства  можно выделить следующие основные функции.

1. Политическая. Содержание политической функции  составляет развитие политических  отношений между государствами:  создание представительств одних  государств на территории других, деятельность послов, дипломатов; заключение  международных договоров, участие  в международных организациях, обмен  официальными парламентскими делегациями  и т.д.

2. Функция  обороны (защита государства от  нападения извне и укрепление  собственных вооруженных сил).

Устав ООН  и другие международные документы  в качестве важнейшего принципа современных  международных отношений закрепили  уважение суверенитета и невмешательство  государств в дела друг друга. Принцип целостности и неприкосновенности территории является одним из основных элементов безопасности государства, а его защита и обеспечение — одной из важнейших государственных функций. Государство должно иметь возможность пресекать военную агрессию и другие формы посягательства на суверенитет, территориальную целостность, а также свою экономическую, политическую и информационную независимость. Осуществление функции обороны обеспечивает суверенитет, самостоятельность государства на международной арене, а также защиту его населения и территории.

3. Функция интеграции в мировую экономику проявляется в деятельности по внешнеэкономическому сотрудничеству (в том числе в предоставлении другим государствам кредитов, займов, в использовании новейших зарубежных технологий и т.д.), в создании совместных предприятий с зарубежными партнерами, в поддержке иностранных капиталовложений (создание благоприятного инвестиционного климата, предоставление иностранным инвесторам таможенных, налоговых и других льгот).

4. Одной  из приоритетных функций современного  демократического государства является  социальная функция, осуществляемая  в сфере международных отношений.  Речь идет прежде всего о защите прав личности (принятие международных актов — деклараций, конвенций — в области обеспечения прав человека, деятельность Европейского Суда по правам человека и т.д.) и осуществлении различных форм гуманитарной .

5. Экологическая.  В современных условиях многие  экологические проблемы (уменьшение  озонового слоя, глобальное потепление  климата, угроза исчезновения  редких животных, загрязнение рек,  почвы и атмосферного воздуха  и др.) не могут быть решены  усилиями только одного государства.  Они требуют согласованных действий  многих государств, входящих в  мировое сообщество, приобретая  характер планетарных экологических  проблем. 

Нерациональное  природопользование, характерное для  многих развитых государств (неразумное, потребительское отношение к  природно-экономическим и сырьевым ресурсам, приводящее к их истощению, использование разрушительных для  экологии технологий), создает опасный  дисбаланс в окружающей человека природной среде и несет реальную угрозу жизненно важным интересам будущих  поколений человечества. Современные государства участвуют в решении глобальных экологических проблем, осуществляют совместные мероприятия по преодолению последствий техногенных катастроф и т.п.

6. Поддержание  мира (или как ее еще называют  “поддержание мирового порядка”). Необходимо подчеркнуть, что ведение  агрессивных, захватнических войн  сопутствовало всем этапам развития  человеческого общества. Сохраняется  эта угроза и сегодня. Однако  наличие оружия массового поражения  (ядерного, химического, бактериологического)  значительно снижает возможность  развязывания новых агрессивных  войн. Важным фактором сохранения  мира на планете является совместная  деятельность государств по разрешению  межнациональных конфликтов, обеспечению  мирового правопорядка (миротворческие  миссии )

7. К внешнеполитической  деятельности современного государства  относится и сотрудничество с  другими государствами в таких  сферах, как культура (культурный  обмен, организация международных  конкурсов, выставок), борьба с  организованной преступностью (в  том числе через ИНТЕРПОЛ) и  др.

Осуществление внешнеполитических функций государства, как правило, относится к компетенции  правительства, которое координирует и контролирует деятельность соответствующих  государственных органов и институтов. Сюда входит комплектование правительством дипломатического и консульского аппарата, ведение международных переговоров  и заключение международных договоров  и соглашений, руководство органами разведки.

На разных этапах развития государства на первый план могут “выходить” разные функции. В современных демократических  государствах, как уже отмечалось, совершенствуется механизм охраны, защиты прав человека. Основные права и  свободы граждан, провозглашенные  Европейской конвенцией о защите прав человека и основных свобод, получают конституционное закрепление.

Содержание  функций государства может изменяться под воздействием разных факторов, таких как международная обстановка (процессы разоружения, угроза межнациональных  конфликтов и т.п.), реальная опасность  техногенных и экологических  катастроф, процессы глобализации, происходящие в современном мире.

Функции государства  реализуются с помощью разных методов. В зависимости от содержания функции используются правовые, организационные, контрольные, воспитательные, принудительные, правообеспечительные и другие методы.

К числу  внешних функций современных  государств относятся такие направления  деятельности, которые осуществляются государством в отношениях с другими  государствами, либо связаны с участием государства в международных  организациях. Это: обеспечение безопасности и целостности страны, ее суверенитета (защита от нападения со стороны  других государств, в том числе  и противодействие иностранным  разведкам); сотрудничество с другими  государствами по, политическим, экономическим, культурным и иным вопросам, и, прежде всего, по вопросам, которые