Чрезвычайные ситуации и их классификация

─ Строительные нормы и правила. Инженерно-технические мероприятия (ИТМ) ГО (СНиП 2.01.51-90).

─ Свод правил по проектированию и строительству. Порядок разработки и состав раздела «Инженерно-технические мероприятия ГО. Мероприятия по предупреждению ЧС» проектов строительства СП 11-107-98 (СП-98).

СНиП-90 (в дальнейшем «Нормы…») является важнейшим регламентирующим документом при проектировании ОЭ и  городов на всей территории РФ и  в них заложены ИТМ ГО.

На основе этих «Норм» проектирования разработаны ведомственные нормативные документы, дополняющие и развивающие требования применительно к той или иной отрасли.

Очевидно, что весь комплекс технических и организационных  мер по предупреждению ЧС и снижению тяжести их последствий должен базироваться на требованиях соответствующих нормативно-технических документов. Поэтому по инициативе МЧС РФ в основополагающий нормативный документ СНиП 11-01-95 (1995 г.) было впервые включено требование об обязательной разработке в проектной документации специального раздела, трактующего вопросы обеспечения защиты населения и территорий от ЧС техногенного и природного характера, а также от опасностей, возникающих при ведении боевых действий. Кроме этого, следующим шагом на пути совершенствования нормативной базы в области защиты населения и территорий, стало введение с 1 июля 1998 года «Свода правил (СП-98)», который определяет состав и принципы разработки ИТМ ГОЧС.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 19 сентября 1998 г. № 1115 «О порядке отнесения организаций к категориям по ГО», установлены в зависимости от роли ОЭ (организации) в экономике города, степени потенциальной опасности в возникновении ЧС, следующие категории ГО объектов экономики (организаций): особой важности, первой категории и второй категории.

Согласно постановлению  Правительства РФ «О порядке отнесения  территории к группам по ГО» от 3.10.1998, № 1149 города РФ делятся на группы: особая группа (г. Москва и г. Санкт-Петербург), первая группа, вторая группа, третья группа.

Особая группа – города федерального значения – г. Москва, г. Санкт-Петербург.

Первая группа – города, если более 50 % населения или территории его попадают в зону возможного опасного поражения или затопления.

Вторая группа – города, если более 30 % населения или территории его попадают в зону ЧС.

Третья группа – города, если менее 30 % населения или территорий попадают в зону ЧС.

 

5.Приведение защитных сооружений ГО в готовность к приему укрываемых.

Мероприятия по приведению защитного  сооружения в готовность к приему укрываемых должны быть завершены не более чем за 12 часов с момента перевода организации с мирного на военное время.

Для приведения защитных сооружений в готовность к приему укрываемых необходимо:

- привести в готовность звенья  и группы обслуживания убежищ и укрытий;

- расчистить подходы к защитным  сооружениям, установить указатели  "Вход";

- освободить защитные сооружения  от имущества и материалов, не используемых при эксплуатации сооружения;

- оборудовать помещения нарами  и скамьями;

- провести расконсервацию инженерно-технического оборудования;

- снять обычные двери, легкие  экраны с защитно-герметических дверей, ставень и их затворов;

- закрыть все защитно-герметические  устройства в технологических проемах (шахты лифтов, грузовые люки и т.п.);

- закрыть и загерметизировать воздухозаборные и вытяжные отверстия и воздуховоды системы вентиляции мирного времени, не используемые для вентиляции убежищ;

- проверить состояние аварийных  люков и при необходимости  расчистить их;

- проверить исправность систем  вентиляции, отопления, водоснабжения, канализации, энергоснабжения и отключающих устройств;

- проверить защитные сооружения  на герметичность и давление  в кислородных баллонах (при их  наличии);

- открыть санузлы, не используемые  в мирное время;

- проверить наличие аварийных запасов воды, подключить сети убежища к внешнему водопроводу и пополнить аварийные запасы воды, подключить сети, расставить бачки с питьевой водой;

- переключить систему освещения  на режим убежища (укрытия);

- установить и подключить громкоговорители и телефоны;

- проверить и доукомплектовать  оснащение инструментом, инвентарем, приборами, средствами индивидуальной  защиты;

- проветрить помещения;

- заложить запасы продовольствие (сухой паек на работающую смену)  и медикаментов.

Состояние защитных сооружений проверяется при ежегодных и специальных (внеочередных) осмотрах в порядке и в сроки, устанавливаемые руководителем ГО организации.

Комплексная проверка защитного сооружения проводится один раз в 3 года в ходе учения с участием представителя управления ГО города (района).

Входы в защитные сооружения запрещается  загромождать. Застройка участков вблизи входа, выхода и наружных воздухоприемных устройств не допускается без согласования с управлением ГО города (района). Для обслуживания, эксплуатации и содержания защитных сооружений создаются звенья (группы) ГО по обслуживанию защитных сооружений. Функциональные обязанности личного состава звеньев (групп) разрабатывается для каждого убежища (ПРУ) на месте. При этом электрик обязан хорошо знать систему электроснабжения и обеспечивать нормальное электроснабжение убежища.

Слесарь по водопроводу и канализации - систему водоснабжения, канализации и отопления, места размещения отключающих устройств и содержать их в исправности; слесарь по вентиляции - точно соблюдать порядок включения ФВУ и поддерживать его в постоянной исправности.

Для обслуживания ПРУ также создаются  звенья. Но так как в ПРУ нет  ФВУ, во многих нет водопровода, канализации  и центрального отопления, обязанности  звена в основном будут сводиться к приему, размещению и наблюдение за выполнением укрывающимися установленных правил и режима защиты, а также в создании необходимых условий для пребывания в таких противорадиационных укрытиях людей (вместо канализации - выносная тара, вместо водопровода - запас питьевой воды в бачках и т.д.)

Укрытия населения в защитных сооружениях  ГО производится по сигналам оповещения гражданской обороны. Порядок и  расчет заполнения защитных сооружений определяется соответствующим разделом "Решения руководителя ГО организации на организацию и ведение гражданской обороны" плана ГО организации. При этом расчеты укрытия делаются на случай внезапного нападения противника и планомерного выполнения мероприятий ГО.

Отличие их в том, что при внезапном  нападении противника расчет укрытия производится исходя из наличия готовых защитных сооружений и заглубленных в землю помещений (сооружений), которые могут быть использованы для укрытия немедленно. При планомерном выполнении мероприятий ГО расчет укрытия производится исходя из наличия имеющихся и вновь строящихся и оборудованных защитных сооружений.

                                  

 

6.Эксплуатация и содержание защитных сооружений в мирное время.

 

Требования норм проектирование инженерно-технических  мероприятий в гражданской обороне. При эксплуатации защитных сооружений в мирное время должна быть обеспечена целостность: защитных свойств как сооружения в целом, так и ее отдельных элементов (Входов, аварийных выходов, защитных герметических и герметических дверей, устройств против взрывов); герметизация и гидроизоляция всего защитного сооружения; инженерно-техническое оборудование и возможность перевода его в любое время на эксплуатацию по назначению. Предприятия, учреждения и организации, эксплуатирующие защитные сооружения, должны назначить ответственных лиц, которые должны выполнять систематический контроль за правильным содержанием защитных сооружений, целостностью их защитных свойств, устройств и инженерно-технического оборудование. В защитном сооружении, должна быть следующая документация: правила содержания и табель оснащения; планы внешних и внутренних инженерных сетей с указанием устройств, что отключают их; паспорт убежища (противорадиационной укрытия), журнал проверки состояния защитного сооружения; план защитного сооружения с указанием мест размещения для укрытия людей и путей эвакуации; инструкции по эксплуатации фильтровентиляционного и другого оборудования, правила пользования приборами. Хранение конструкций и внутреннего оборудования поддерживается путем проветривание помещений защитных сооружений по специальным режимом, устанавливается в зависимости от местных метеорологических условий и характера защитного сооружения в мирное время. Если защитное сооружение используется для нужд субъекта хозяйственной деятельности, то параметры температуры и влажности поддерживаются согласно проектом. Защитные сооружения и инженерно-техническое оборудование должно содержаться в полной исправности и постоянной готовности к использованию по назначению. Содержание и эксплуатация отдельных агрегатов оборудования выполняется по инструкции заводов-изготовителей. Системы и элементы инженерно-технического оборудования защитных сооружений, кроме фильтров-поглотителей и регенеративных установок, допускается эксплуатировать при использовании этих сооружений в мирное время. Контроль за состоянием защитных сооружений, проверкой исправности инженерных систем, проведение профилактических и ремонтных работ выполняется в соответствующие сроки. Мероприятия по приведению в готовность защитных сооружений (убежищ и ПРУ) для использования по назначению должны включать: расчистку подходов к защитным сооружениям, установка надписей указаний и световых сигналов "Вход"; освобождение помещений сооружений от имущества и материалов, не используются при эксплуатации помещений в режиме хранилищ; оборудование помещений нарами и лавками; расконсервацию инженерно-технического оборудования; снятие обычных дверей, пандусов и легких экранов по защитным герметических и герметических дверей; проверку исправности защитных герметических и герметических дверей и проемов; закрытие и герметизацию заборов воздуха и вытяжных отверстий и воздуховодов системы вентиляции мирного времени, которая не используется для вентиляции убежища (ПРУ); проверку состояния и очистку аварийного выхода, закрытие защитных герметичных дверей и ставен; проверку исправности систем жизнеобеспечения (вентиляции, отопления, водообеспечения, канализации, связи, электроснабжения и устройств отключения); проверку хранилища на герметичность и давление в кислородных баллонах; открытие санузлов, не использовались в мирное время; проверку наличия аварийных запасов воды для питьевых и технических потребностей, подключение сетей хранилища до наружного водопровода и пополнения аварийных запасов воды; расстановка бачков с питьевой водой; переключение систем освещения помещений на режим убежища (укрытия); установление и доукомплектования защитных сооружений инструментом, инвентарем, приборами, средствами индивидуальной защиты; проветривания помещений защитного сооружения (убежища или ПРУ). Требования норм проектирования инженерно-технических мероприятий в гражданской обороне Высокая степень техногенной, природной экологической загруженности территории Украины, сложность внутри-и внешнеполитической обстановки в Восточной Европе значительно повышает опасность населения и территории государства от последствий крупных производственных аварий, катастроф, стихийных бедствий и использования средств вооруженной борьбы за межгосударственных, межнациональных, межрегиональных и социально-политических конфликтов. В свою очередь вероятность возникновения вышеупомянутых событий, своевременное и эффективное реагирование при ликвидации их последствий напрямую зависит от уровня разведки и устойчивости функционирования экономики страны. Устойчивость функционирования экономики (отраслей промышленности, объектов хозяйствования) должна обеспечиваться путем заблаговременной разработки и проведение инженерно-технических мероприятий гражданской обороны (далее - ИТО ЦО). Объемы и содержание ИТО ГО определяются в зависимости от групп городов и категорий объектов хозяйствования по ГО с учетом зонирования территорий по признакам характера и масштабов возможных катастроф и стихийных бедствий, а также возможных последствий применения средств массового поражения. Основным руководящим документом, согласно которому должны планироваться и осуществляться ИТО ГО, является "Строительные нормы и правила (Строительные нормы и правила, СНиП 2.01.51-90 *) ", утвержденные совместным постановлением Госстрой в СССР, Госплана СССР, Министерства обороны СССР 26 апреля 1990 № 1с и введены в действие 1 сентября 1990 Строительные нормы и правила ИТО ГО (далее - нормы ИT3 ГО) сохраняют свою силу на всей территории Украины. Инженерно-технические мероприятия ГО - это комплекс мероприятий, направленных на: защите населения и снижения возможных потерь и ущерба от крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий, а также применение средств вооруженной борьбы во время конфликтных ситуаций; подготовку отраслей промышленности и объектов хозяйствования к стабильной работы при угрозе и возникновении крупных производственных аварий, катастроф, стихийных бедствий и при развертывании конфликтных ситуаций; создание условий для проведения спасательных, неотложных работ (далее - P i HP) и ликвидации последствий производственных аварий, катастроф, стихийных бедствий и применения средств вооруженной борьбы. При проектировании и осуществлении ИТО ГО используется дифференцированный метод. Крупные административные и промышленные центры (города) относят к группам с ГО по такой классификации: города "личного группы", I-й, II-й и III-Й группы по ГО. Крупные промышленные и другие хозяйственные объекты относятся к объектам "Особой важности", I-й и II-Й категории по ГО, при этом объекты атомной энергетики выделяют в отдельную группу. В дальнейшем города и объекты хозяйствования, относящихся к группам и категориям по ГО, будут существовать как "категорированных города и объекты". Согласно требованиям проектирования ИТО ГО осуществляется зонирование территории, на которой расположены категорированных города и объекты хозяйствования

 

7.Оценка состояния защитного сооружения ООО «Продтехмонтаж»

 

ООО «Продтехмонтаж», предприятие по оказанию строительных услуг, оборудованию зданий и проектированию строительства. На предприятии работают 200 человек.

 

Защитное сооружение ООО «Продтехмонтаж»  относится к противорадиационным  укрытиям  II класса. Укрытие было сдано в эксплуатацию в 1987 году. Время приведения ПРУ в готовность 12 часов.

 

Вместимость ПРУ      150 чел.

 

Общая площадь ПРУ 136 м. кв

 

Объем помещения      296,7 м. куб.

 

ПРУ встроенное в 3-х этажное здание.

 

Количество входов- 1

 

Количество аварийных входов-1

 

Количество дверей и ставен: двери- 2ДУ-IY-3,ГДК-Н-7I,ДУ-I-7

                                               Ставни-СУ-IY-3,ГДК-Н-I67,2ДУ-IY-3,ГДК-Н-I-68

 

ПРУ снабжено вентиляторами ЭРВ-49,в  количестве 3 штук, фильтрами ФПУ-200,в  количестве 3 штук, противовзрывными устройствами УЗС-I,МЗС, в количестве 3 штук.

Система энергоснабжения-кабельная

 

Система отопления- центральная

 

Система водоснабжения-производственно-хозяйственная.

 

Тип канализации-фекальная.

 

Имеются в наличии измерительные  приборы-термометр комнатный, ТНЖ-I.

 

Равнопрочность ограждающих конструкций  и защитных устройств соответствует нормам, регулярно проводятся комплексные проверки и регламентные работы. В мирное время помещение используется под склад.

 

 

 

 

 

                                         ПЕРЕЧЕНЬ

            Оборудования, мебели, приборов ПРУ  ООО «Продтехмонтаж»

 

№	Наименование, тип, марка оборудования	Ед.изм	К-во	Норма расчета
	Оборудование и мебель
1	Нары двух-трех ярусные	шт.	26	На 5-6 укрываемых на сооружение
2	стол	шт	6	На 5-6 укрываемых на сооружение
3	Стул,табурет	шт	10	На 5-6 укрываемых на сооружение
4	Умывальник(для медпункта)	шт	1	На 5-6 укрываемых на сооружение
5	Бачок для питьевой воды 15-20 литров	шт	1	На 100 укрываемых
	Приборы
6	Термометр комнатный	шт	1	На отсек сооружения
7	Компас	шт	1
8	Жидкостный тягонамаромер тНЖ	шт	1	На убежище
	Имущество связи
9	Телефонный аппарат	шт	1	На сооружение
10	Громкоговоритель	шт	1	На отсек сооружения
	Медицинское имущество
11	аптечка	комплект	1	На 100-150 укрываемых
12	Носилки санитарные	шт	1	На сооружение
	Противопожарное имущество
13	Ящик с песком	шт	1	На каждые 300 кв.м.пола сооружения
14	Огнетушитель	шт	1	На каждые 300 кв.м.пола сооружения
	Инженерный инструмент
15	домкрат	шт	1	На убежище
16	кувалда	шт	1	На убежище
17	лом	шт	2	На убежище
18	лопата	шт	2	На убежище
19	шлямбур	шт	2	На убежище
20	скарпель	шт	2	На убежище
21	Лопата железная совковая	шт	4	На убежище
22	Топор плотничий	шт	4	На убежище
23	Пила поперечная	шт	2	На убежище
24	Пила ножовка по дереву	шт	1	На убежище
25	лом	шт	4	На убежище
26	кувалда	шт	2	На убежище
27	Ножницы для резки проволоки	шт	1	На убежище
28	Пила по металлу	шт	2	На убежище
29	Фонарь аккумуляторный	шт	2	На убежище
30	Комплект электромонтера	комплект	1	На убежище
31	Комплект сантехника	комплект	1	На убежище
32	Фонарь карманный электрический	шт	9	Всему личному составу звена

 

 

 

 

На предприятии существует звено по обслуживанию защитного  сооружения в составе:

1.Командир звена

2.Электрик

3.Слесарь по вентиляции

4.Слесарь по водопрповоду  и канализации

5.Разведчик-химик

6.Разведчик-дозиметрист

7.Кладовщик-раздатчик

8.Сандружинницы.

 

Звено оснащено имуществом, согласно нормам.

 

                                    

 

 

 

 

                                          ИМУЩЕСТВО

Табелизации  звена по обслуживанию защитного  сооружения гражданской обороны  ООО «Продтехмонтаж»

 

1.Средства индивидуальной защиты.

 

-фильтрующий противогаз        9 шт.              всему личному составу звена

 

-респиратор Р-2                           9 шт.              всему личному составу звена

 

-легкий защитный костюм  Л-1   2 комплекта  для химика и дозиметриста

 

2.Средства  радиационной и химической разведки.

 

-рентгенометр-радиометр           1 шт                для дозиметриста

-комплект измерителя  дозы ИД-1

ДП-24,ДП-22 В                                1 комплект   один на звено обслуживания

 

-Индивидуальные измерительные  дозы    9 шт  всему составу  звена

 

-Прибор химической  разведки      1 шт               для разведчика-химика

 

3.Средства  специальной обработки.

-комплект для дегазации ИДП-С           2 шт             для химика и дозиметриста

 

-дегазирующий пакет  порошковый       2 шт             для химика и дозиметриста

 

4.Средства  связи

 

-телефонный аппарат  системы ЦБ        1 шт              пункт управления

 

5.Медицинское  обслуживание

-Индивидуальный противохимический   9 шт        всему личному составу звена

Пакет ИПН-8

 

-Аптечка индивидуальная  АИ-2             9 шт. всему личному составу звена

 

-Индивидуальный перевязочный            9 шт всему личному составу  звена 

пакет

 

6.Инструменты на убежище

-зубило                             2 шт                    

-плоскогубцы                  1 шт

-клинья стальные            1 шт

-Молоток                          3 шт

-пила по дереву               1 шт

-пила по металлу             1 шт

 

7.Ремонтный  материал на убежище

 

-лента изоляционная           0,5 кг                   

-пленка ПВХ 0,3 мм            2 кв.м

-резина листовая                  2 кв.м.

-веревки шнуровые              1шт

-шланги резиновые              2 шт

-гвозди 100-150 мм              1 кг

-вязальная проволока           1,5 кг