Проектирование населенного пункта

     1 ПРОЕКТИРОВАНИЕ НАСЕЛЕННЫХ МЕСТ  С УЧЕТОМ ПОЛОЖЕНИЙ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО  КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

1. Документы территориального планирования

 

     Документы территориального планирования подразделяются на:

     1) документы территориального планирования РФ;

     2) документы территориального планирования субъектов РФ;

     3) документы территориального планирования  муниципальных образований.

     Не  допускается принятие органами государственной  власти, органами местного самоуправления решений о резервировании земель, об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд, о переводе земель из одной категории в другую при отсутствии документов территориального планирования, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

     Документами территориального планирования РФ являются схемы территориального планирования РФ.

     Документами территориального планирования субъектов  Российской Федерации являются схемы территориального планирования субъектов Российской Федерации.

     Документами территориального планирования муниципальных образований являются:

     1) схемы территориального планирования  муниципальных районов;

     2) генеральные планы поселений;

     3) генеральные планы городских  округов. 
 

 

     

     1.2 Состав Генеральных планов 

     Генеральные планы включают в себя карты (схемы) планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения, в том числе:

     1) объектов электро-, тепло-, газо- и  водоснабжения населения в границах  поселения, городского округа;

     2) автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов, входящих в состав поселения, в границах городского округа;

     3) иных объектов, размещение которых  необходимо для осуществления  полномочий органов местного самоуправления поселения, органов местного самоуправления городского округа.

     В генеральных планах содержатся сведенья о территориальном планировании:

     1) цели и задачи территориального  планирования;

     2) перечень мероприятий по территориальному  планированию и указание на  последовательность их выполнения.

     На  картах (схемах), содержащихся в генеральных  планах, отображаются:

     1) границы поселения, городского  округа;

     2) границы населенных пунктов, входящих  в состав поселения, городского  округа;

     3) границы земель сельскохозяйственного назначения, границы земель для обеспечения космической деятельности, границы земель обороны и безопасности, границы земель иного специального назначения, границы земель лесного фонда, границы земель водного фонда, границы земель особо охраняемых природных территорий федерального и регионального значения;

     4) существующие и планируемые границы  земель промышленности, энергетики, транспорта, связи;

     5) границы функциональных зон с  отображением параметров планируемого  развития таких зон;

     6) границы территорий объектов культурного наследия;

     7) границы зон с особыми условиями  использования территорий;

     8) границы земельных участков, которые  предоставлены для размещения  объектов капитального строительства  федерального, регионального или  местного значения либо на  которых размещены объекты капитального строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, а также границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения;

     9) границы территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и воздействия их последствий;

     10) границы зон инженерной и транспортной  инфраструктур.

     Материалы по обоснованию проектов генеральных  планов в текстовой форме содержат:

     1) анализ состояния соответствующей  территории, проблем и направлений  ее комплексного развития;

     2) обоснование вариантов решения  задач территориального планирования;

     3) перечень мероприятий по территориальному  планированию;

     4) обоснование предложений по территориальному планированию, этапы их реализации;

     5) перечень основных факторов риска  возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

     На  картах (схемах) в составе материалов по обоснованию проектов генеральных планов отображаются:

     1) информация о состоянии соответствующей  территории, возможных направлениях ее развития и об ограничениях ее использования;

     2) предложения по территориальному  планированию. 

     1.3 Правила землепользования и застройки 

     Для создания условий устойчивого развития территорий муниципальных образований, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия, создания условий для планировки территорий муниципальных образований, обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, создания условий для привлечения инвестиций разрабатываются правила землепользования и застройки.

     Они включают в себя порядок применения и внесения изменений в них, карту градостроительного зонирования, градостроительные регламенты.

     Порядок применения правил землепользования и застройки и внесения в них изменений включает в себя положения:

     1) о регулировании землепользования  и застройки органами местного  самоуправления;

     2) об изменении видов разрешенного  использования земельных участков  и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами;

     3) о подготовке документации по  планировке территории органами  местного самоуправления;

     4) о проведении публичных слушаний  по вопросам землепользования  и застройки;

     5) о внесении изменений в правила  землепользования и застройки;

     6) о регулировании иных вопросов  землепользования и застройки.

     На  карте градостроительного зонирования  устанавливаются границы территориальных зон. Границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне. Формирование одного земельного участка из нескольких земельных участков, расположенных в различных территориальных зонах, не допускается. Территориальные зоны, как правило, не устанавливаются применительно к одному земельному участку.

     На  карте градостроительного зонирования  обязательно отображаются границы зон с особыми условиями использования территорий, границы территорий объектов культурного наследия. 
 
 
 
 

 

     

     2 ПРОЕКТИРОВАНИЕ НАСЕЛЕННЫХ МЕСТ  С УЧЕТОМ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО РАЗРАБОТКЕ СХЕМ ЗОНИРОВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ ГОРОДОВ 

     2.1 Виды зон и их характеристики 

     При выделении зон на территории сверхкрупного, крупнейшего, крупного, большого, среднего города различают:

     1 Виды зон по функциональному назначению:

     - зоны городского центра (межселенное и общегородское социально- культурное обслуживание, административное и хозяйственное управление, кредитно-финансовая, научная, проектная, образовательная и общественная деятельность);

     - жилые зоны (проживание населения);

     - производственные зоны (промышленное и опытное производство);

     - научно-образовательные зоны (научные исследования, специальное образование);

     - зоны инженерных и транспортных инфраструктур;

     - зоны внешнего транспорта и внешних инженерных коммуникаций;

     - рекреационные зоны (рекреационная деятельность и ее обслуживание);

     - зоны охраны среды (восстановление и сохранение территорий и объектов особо ценной природной и историко-культурной среды);

     - зоны специального назначения (обслуживание специфических государственных и городских функций).

     2 Виды территориальных зон по характеру и степени освоенности их территории:

 

     

     - зона жилой застройки (многоэтажная, средней этажности, малоэтажная застройка, ансамбли гражданских зданий, усадебная застройка);

     - зоны промышленной застройки (крупные, средние и малые производственные комплексы);

     - зоны сельскохозяйственной застройки (фермы, тепличные предприятия);

     - зоны общественной застройки (здания учреждений большой, средней и малой этажности; комплексы крупных и средних зальных зданий, арен и спортивных сооружений; небольшие комплексы - детские сады, школы, больницы, санатории);

     - зоны исторической застройки (архитектурные ансамбли и комплексы памятников истории и культуры, рядовая историческая застройка);

     - зоны железных дорог (железнодорожные узлы и коммуникации);

     - зоны водных коммуникаций и сооружений (реки, каналы и т.п.);

     - зоны скоростных автодорожных коммуникаций (скоростные автодороги, транспортные развязки);

     - зоны магистральных ЛЭП и их подстанций;

     - зоны открытых пространств естественного и культурного природного ландшафта.

     3 Виды зон по обеспеченности объектами транспортной, инженерной, социальной инфраструктур, в том числе: железных дорог; скоростных вылетных автодорог; городского водопровода; городской канализации; теплоснабжения; газоснабжения; электроснабжения; связи; зоны услуг, предоставляемых объектами городской социальной инфраструктуры.

     4 Виды зон по поддержанию градостроительными средствами качества природных ресурсов, комплексов природной и историко-культурной среды, иных объектов градостроительной деятельности особого регулирования:

     - зоны защиты природных ресурсов (водоохранные, лесоохранные и т.п.);

     - зоны защиты природной среды (буферные зоны особо охраняемых природных объектов и ландшафтов);

     - санитарно-защитные зоны;

     - зоны охраны историко-культурной среды;

     - зоны защиты территорий, подверженных воздействию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

     - территории чрезвычайных экологических ситуаций и экологического бедствия;