Особенности земли как
средства производства
Землеустройство
Земля как средство
производства имеет ряд специфических
особенностей, отличающих ее от
других средств производства. Эти особенности
заключаются в следующем.
1. Все средства производства,
кроме земли, являются результатом
человеческого труда. Земля —
продукт природы, и в этом
смысле она предшествует труду.
Земля становится средством производства
в процессе труда.
Как природное тело,
возникновение которого не связано
с деятельностью людей, земля
не имеет первоначальной стоимости.
Вместе с тем нельзя забывать,
что за долгие годы работы
на земле люди вложили в
нее колоссальный труд многих
поколений. Этим трудом освоены
громадные площади сельскохозяйственных
угодий, накоплено высокое почвенное
плодородие. Поэтому в настоящее
время земле присущи многие
вновь приобретенные свойства, превратившие
дары природы в бесценное народное
богатство.
2. Использование земли
связано с постоянством места.
Ее невозможно переместить, тогда
как большинство средств производства
можно использовать в самых разных местах,
перемещая по мере надобности.
Разумеется, что в такой
постановке вопроса речь идет
о конкретных участках земли.
Земельный же фонд в целом
как объект хозяйствования нельзя
рассматривать как нечто застывшее
и недвижимое. Человеческое общество
проводит колоссальную работу
по освоению площадей в малообжитых
районах. Постепенно раздвигаются
границы, исторически сложившихся
агроклиматических зон и ареалов
возделывания тех или иных
культур. В результате сельскохозяйственного
освоения намечается все более
заметная концентрация угодий
вокруг промышленных и культурных
центров.
Вместе с тем указанная
выше особенность земли требует
взвешенного подхода к организации
угодий, глубокого экономического
обоснования территориального размещения
средств производства, неразрывно связанных
с землей: построек и сооружений, мелиоративной
и дорожной сети и т. д.
3. Поверхность земли ограниченна.
Ее нельзя, как другие средства
производства, количественно увеличить
или качественно видоизменить. Землю
нельзя заменить другими, более
совершенными средствами производства.
Это не означает, что на земном
шаре все земли, пригодные для
сельскохозяйственного использования,
исчерпаны. По данным международных
организаций, человечеством используется
примерно 1/3 часть суши. Распаханность
Европы составляет около 30% территории,
Азии — 10-12%, Африки — 9%, Южной Америки
— 4%, Австралии — всего 1%. Принято считать,
что для развития сельского хозяйства
имеются еще значительные резервы территории.
4. Все средства производства
в процессе использования изнашиваются,
уменьшают свои полезные свойства.
Земля при правильном использовании
не только не теряет, но постоянно
увеличивает свои производительные
свойства. Имеется в виду неоспоримая
способность поверхностного почвенного
слоя земли к воспроизводству
плодородия. Очевидно, что научно
обоснованные системы земледелия
способствуют этому, если они
учитывают природные закономерности.
Однако способность земли к
воспроизводству плодородия реализуется
не всегда. Бессистемное, хищническое
использование земли, как и
отсутствие своевременных мер
по ее охране, не только снижают
плодородие, но могут привести
к полной потере ее производительных
свойств. Изучая функционирование
земли как средства производства
можно сделать важный вывод.
Человеческое общество, изначально
используя природные свойства
земли, воздействует на них,
приспосабливая к нуждам конкретного
производства.
Так, естественное почвенное
плодородие превращается в экономически
эффективное посредством мелиорации и
агротехники, на геоботанические свойства
воздействует лесохозяйственная деятельность,
пространственные условия регулируются
развитием сети дорог, доступность полезных
ископаемых достигается посредством строительства
шахт и рудников.
В связи с этим
в науке и на практике выделяется
специальная категория средств производства,
неразрывно связанных с землей. К ним относятся:
— производственные
здания и сооружения, включая
промышленные, сельскохозяйственные
и другие сооружения, размещение
которых не только связано
с использованием земли, но
также определяет ее функциональное
значение;
— мелиоративные и
водохозяйственные системы (осушительные
и оросительные), а также водохозяйственные
объекты (пруды, водохранилища
и т. п.), назначение которых
заключается в регулировании
естественных условий ведения
сельского или иного хозяйства;
— транспортные магистрали
и сооружения: дороги, мосты и
другие сооружения, которые регулируют
территориальные условия землепользования;
— противоэрозионные
и другие почво- и земельнозащитные
сооружения, предназначенные для защиты
земель от негативного природного или
антропогенного воздействия;
— многолетние насаждения
— сады, виноградники, ягодники, защитные
лесонасаждения;
— другие хозяйственные
строения и сооружения.
В системе рыночных
отношений перечисленные сооружения
и системы рассматриваются как
объекты недвижимости. В таком
двойственном подходе нет противоречия,
ибо одни и те же объекты
функционируют в различных качествах.
С одной стороны, они являются
средствами производства, поскольку
способствуют эффективному использованию
земельного участка, совершенствуя
его природные свойства. Использование
их возможно только там, где
они размещены в органичном
единстве с земельным участком.
С другой стороны, здания, сооружения
и другие системы — это потребительские
стоимости, имеющие собственную
оценку, которые могут являться
объектами купли-продажи, то есть
функционируют как объекты недвижимости.
Перемещение их невозможно без
полного и частичного разрушения,
потери стоимости и пригодности
к эксплуатации.
Концентрация средств
производства, непосредственно связанных
с землей, во многом определяет уровень
интенсивности использования земли. Значение
этого весьма велико в сельском хозяйстве,
так как средства производства выполняют
здесь роль связующего звена между естественными
процессами роста растений и технологическими
аспектами интенсивности производственных
процессов.
Источник: Сулин М. А. Землеустройство.
— СПб.: Издательство «Лань», 2005. — 448
с. — (Учебники для вузов. Специальная
литература).