Теоретические основы землеустройства

   Стадия  производства определяет и соответствующие  производственную и социальную  инфраструктуры, средства производства, неразрывно связанные с землей. С другой стороны, одни и  те же элементы инфраструктуры  свойственны различным стадиям производства. Например, в условиях орошения хозяйству отводится вода, для забора и распределения которой служат водозаборные сооружения общехозяйственные магистральные каналы, сбросная сеть. Каждой бригаде (отдельному производственному подразделению) предоставляют определенную норму выделяемой воды, а земельные массивы бригад, орошаемые севообороты обслуживают из групповых каналов. Для полива в поле на поливном участке используют участковые распределители, временные оросители, выводные и поливные борозды.

   То  же самое относится к дорожной  сети и другим элементам инфраструктуры. Так, для обслуживания целого хозяйства используют магистральную дорожную сеть, соединяющую центральную усадьбу сельскохозяйственного предприятия с пунктами сдачи сельскохозяйственной продукции, бригадными населенными пунктами, производственными центрами. Основные дороги соединяют также хозяйственные центры бригад между собой, с фермами, сельскохозяйственными угодьями, массивами севооборотов.

   Полевая  дорожная сеть предназначена  для движения автомобилей, сельскохозяйственной  техники при выполнении полевых  работ, при уходе за многолетними  насаждениями, при проведении сенокосных  работ и т.д

   К элементам  социальной инфраструктуры хозяйства относят общехозяйственные дворы производственных подразделений: бригадные дворы, фермы, полевые станы.

   Таким  образом, при внутрихозяйственном  землеустройстве осуществляют территориальную  организацию и размещение производства  хозяйства, его отраслей, а также территориальную организацию производственных процессов.

   Для  производства в целом земля  выступает в качестве пространственного операционного базиса, для отраслей хозяйства- в качестве главного средства производства, а для отдельных производственных операций- в качестве предмета труда.

   Проект  внутрихозяйственного землеустройства  состоит из семи составных  частей и 31 элемента.

Составные части  и элементы внутрихозяйственного землеустройства.

   Размещение производственных подразделений и хозяйственных центров.

В этой составной  части проекта устанавливают  организационно-производственную структуру  хозяйства, состав, число и размеры производственных подразделений, уточняют назначение хозяйственных центров размещают животноводческие фермы, определяют площади, границы и размещение внутрихозяйственных территориальных производственных подразделений: отделений, производственных участков, цехов, комплексных бригад. Правильное решение этих вопросов оказывает большое влияние на снижение капиталовложений в производственное строительство, инженерное оборудование территории, а также на сокращение ежегодных издержек производства, связанных с содержанием административно-управленчиского персонала, амортизационными и эксплуатационными расходами, транспортными затратами.

   Размещение магистральных дорог, водохозяйственных и других инженерных сооружений и объектов общехозяйственного назначения.

Теоретически  все эти вопросы должны решаться в первой части проекта, так как  они относятся к инфраструктуре хозяйства в целом, но, учитывая важность решаемых вопросов и их взаимосвязь  с организацией угодий и севооборотов, ее выделяют в самостоятельную.

   Дорожная  сеть хозяйства- важнейшее условие  рациональной организации производства  и территории, так как способствует  улучшению транспортных связей  между населенными пунктами, производственными  центрами и земельными угодьями  хозяйства, сокращению затрат перевозки людей и грузов, уменьшению себестоимости продукции. Это касается и других объектов производственной инфраструктуры- систем водообеспечения, энергоснабжения, связи, без которых нельзя осуществлять производство.

   Организация угодий  и севооборотов.

Эта часть проекта  осуществляется с учетом производительных (плодородие почв, степень увлажнения, эродированность, окультуренность) и территориальных (местоположение, конфигурация и удаленность от хозяйственных центров) свойств земли. Устанавливают экономически и экологически сбалансированный состав земельных угодий, уточняют границы и проектируют систему использования территорий с особыми природоохранными, рекреационными и заповедными режимами, решают вопросы трансформации угодий, разрабатывают мелиоративные и природоохранные мероприятия, определяют приоритетные направления, объемы, стоимость, эффективность и очередность проведения мероприятий.

   Организация системы севооборотов всегда считалось основой внутрихозяйственного землеустройства, так как пашня является самым ценным сельскохозяйственным угодьем и предназначена для выращивания большинства продовольственных, технических и кормовых культур. При составлении проекта устанавливают типы, виды, размеры и размещение севооборотов.

   Устройство территорий севооборотов. При внутрихозяйственном землеустройстве важно не только определить наилучший состав и площади земельных угодий в хозяйстве, разработать мероприятия по их дальнейшему улучшению, но и провести внутреннее устройство территории каждого севооборота, сельскохозяйственного угодья, участка земли с целью рационального и эффективного использования, осуществления производственных процессов. В данной составной части проекта устанавливают размещение полей севооборотов и рабочих участков, лесных полезащитных полос, дорог, полевых станов и источников полевого водоснабжения.

   Устройство территории плодово-ягодных насаждений.

Рассматривают вопросы размещения пород и сортов плодово-ягодных насаждений , кварталов, бригадных участков, клеток, хозяйственных подсобных центров, лесных защитных полос, дорожной сети, водных сооружений и оросительной сети, а также устройство территории ягодников, плодовых и ягодных питомников. Устройство территории садов, виноградников, ягодников и плодовых питомников способствует увеличению производства продукции, повышает эффективность использования капиталовложений в создание многолетних насаждений, сокращает затраты на обработку и уход за ними, уборку урожая.

   Устройство территории пастбищ. При устройстве территории пастбищ закрепляют их за животноводческими комплексами, фермами, группами скота, организуют постбищеобороты, размещают гуртовые и отарные участки, загоны очередного стравливания, летние лагеря, водные источники и водопойные пункты, скотопрогоны. Правильное устройство территории естественных пастбищ способствует повышению эффективности их использования за счет улучшения ведения пастбищеоборотов, рациональной пастьбы скота в загонах очередного стравливания, сокращения времени и расстояния перегона животных на пастбища и назад на фермы. При устройстве территории орошаемых культурных пастбищ размещают водные источники, определяют способы орошения и т.д

   Устройство территории  сенокосов .

Сенокосы закрепляют за конкретными трудовыми коллективами (бригадами), намечают организацию сенокосооборотов. Размещают сенокосооборотные и бригадные участки, полевые станы, дорожную сеть, водные источники. Рациональное устройство территории сенокосов способствует повышению их продуктивности, улучшению травостоя, более производительному использованию техники, правильной организации труда.

   Каждой  составной части проекта свойственна  своя проектная задача с определенной  целевой установкой; каждый его  элемент можно графически выделять  на проектном плане или закреплять  на местности. Содержание составных частей проекта соответствует определенной стадии (уровню) территориальной организации производства.

   Разработка  проекта внутрихозяйственного землеустройства  целом представляет собой единую  комплексную задачу и проводится  путем постепенного перехода от общего к частного с последующим уточнением предыдущих проектных решений.

   Следует  иметь в виду, что составные  части проекта внутрихозяйственного  землеустройства по своей важности  и экономическому значению неодинаковы.  Надо учитывать, что перечни проектных задач и составных частей проектов в различных природных и экономических условиях различаются.

   Наиболее  важной частью для большинства  большого хозяйства является  размещение производственных подразделений  и хозяйственных центров.

Она определяет внутрихозяйственную специализацию, организационно-производственную структуру хозяйства, внутрихозяйственные земельные отношения, оказывает большое влияние на развитие и функционирование всех отраслей землеустраиваемого хозяйства, использование земель, организацию производства, труда и управления.

   Очень  важная часть проекта- организация  угодий и севооборотов, так как  система рационального использования  и охраны земли, расширенного  воспроизводства плодородия почв, обеспечивающая рост экономической эффективности сельскохозяйственного производства,- залог конкурентоспособности любого предприятия.

   Состав  и содержание проекта внутрихозяйственного  землеустройства зависят от вида  и размера хозяйства, специализации  и других экономических условий,  природных особенностей территории.

   Крупные  сельскохозяйственные предприятия  (госхозы, акционерные общества, колхозы, сельскохозяйственные кооперативы,  товарищества), как правило, являются  многоотраслевыми, имеют большие  площади и разнообразный состав земельных угодий и требуют разработки проекта внутрихозяйственного землеустройства по полной программе.

   В крестьянских (фермерских) хозяйствах, малых предприятиях  проект внутрихозяйственного землеустройства  может быть менее сложным и  решать в основном организацию угодий, севооборотов и устройство их территории.